Xreferat.com » Рефераты по финансовым наукам » Единый социальный налог

Единый социальный налог

Содержание


Введение

Глава 1 Элементы единого социального налога

1.1 Анализ учетной политики для целей налогообложения

1.2 Характеристика единого социального налога

Глава 2 Выездная налоговая проверка единого социального налога

2.1 Организация и планирование выездной налоговой проверки

2.2 Методика налоговой проверки

Глава 3 Обобщение результатов налоговой проверки

3.1 Итоговые документы налоговых проверок и решение по результатам налоговой проверки

3.2 Расчет налоговой нагрузки

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение


До 1 января 2001 г. государственные социальные внебюджетные фонды формировались главным образом за счет страховых взносов работодателей, а в Пенсионный фонд страховые взносы отчисляли и работники. Взносы носили налоговый характер, имели общую базу — оплату труда. Их взиманием занимался каждый фонд. Это сопровождалось неизбежным дублированием.

Многими специалистами уже давно осознавалась необходимость сосредоточить работу по сбору средств, их учету и контролю в одном органе. По их мнению, консолидация части функций социальных внебюджетных фондов позволила бы решить вопрос о начислении и оплате плательщиками взносов одним поручением с зачислением платежа на один собирательный счет, с которого потом осуществляются расчеты с фондами по уста­новленным для них нормативным отчислениям. Аналогичное решение целесообразно и по контрольным функциям внебюджетных фондов за правильностью расчетов по обязательным платежам. При этом интересы фондов в вопросах использования средств не ущемляются, они должны осуществлять те непосредственные функции, ради чего и созданы.

Поскольку финансовые источники фондов носят, по существу, налоговый характер, в целях упорядочения механизма мобилизации доходов в фонды Минфином РФ и МНС РФ вносились предложения о сосредоточении в большей мере функций по сбору и контролю платежей во внебюджетные фонды в системе налоговых органов с передачей им функций по учету платежей.

Налоговые органы на местах работали с теми же плательщиками, что и фонды. Проверка отчислений во внебюджетные фонды к тому же являлась для налоговых органов обязательной, поскольку от этого прямо зависела правильность расчетов с бюджетом. Потребовалось передать лишь часть численности работников, занятых прежде сбором платежей в фонды, в основном на районном уровне, налоговым органам для выполнения дополнительного объема работ, особенно по ведению лицевых счетов плательщиков, которыми являлись практически все юридические и многие физические лица.

Учитывая приведенные аргументы, начиная с 1 января 2001 г. введен единый социальный налог. Этот налог зачисляется в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования.

Целью курсовой работы является проведение налоговой проверки единого социального налога

Задачами курсовой работы являются:

- рассмотрение элементов единого социального налога;

- изучение организации и планирования выездной налоговой проверки;

- изучение методики проведения налоговой проверки;

- оформление результатов проверки;

- расчет налоговой нагрузки.

Предметом исследования является единый социальный налог организации. Объект исследования – общество с ограниченной ответственностью «ОптХозТорг» (Приложение А), основным видом деятельности которого является оптовая торговля хозяйственными товарами.

Теоретической основой написания данной работы являются исследования отечественных и зарубежных экономистов в области налогообложения, законодательство Российской Федерации и документы, регламентирующие деятельность предприятий в рамках субъекта РФ.

Для осуществления анализа используются данные статистической и бухгалтерской отчетности.

Практическая значимость выполненной работы заключается в том, что основные её выводы и предложения могут быть использованы руководством организации при решении управленческих решений по совершенствованию налогового учета и оптимизации единого социального налога.

Курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объем работы 41 страница.

Глава 1 Элементы единого социального налога


1.1 Анализ учетной политики для целей налогообложения


Учетная политика — это план работы на год не только финансовых и бухгалтерских служб, но и всей организации в целом. Насколько точно все тонкости учетной работы, обусловленные спецификой деятельности организации, будут предусмотрены в ее учетной политике, настолько верно будет выбрана наиболее оптимальная схема ведения бухгалтерского и налогового учета в организации. В конечном итоге от этого зависит сумма уплачиваемых налогов, возможные налоговые последствия в виде налоговых санкций и, соответственно, финансовое благополучие организации.

Действующие законодательные и нормативные документы по налогообложению и бухгалтерскому учету предоставляют достаточно свободы для того, чтобы сформировать учетную политику, учитывающую специфику деятельности, принципы и условия хозяйствования, ресурсы развития, отвечающую хозяйственной политике и дающую возможность представить пользователям (заинтересованным лицам) полную, достоверную, полезную информацию о финансовом состоянии организации.

Однако во многих ситуациях лицам, ответственным за формирование учетной политики организации, трудно ориентироваться в многообразии форм и методов учетных операций. Еще труднее разрабатывать учетную политику в целях налогообложения. Это связано с неточными формулировками законодательства и огромным количеством регламентирующих подзаконных актов.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй НК РФ и с учетом положений ст. 38 НК РФ.

Налогоплательщик самостоятельно в установленных НК РФ рамках разрабатывает и утверждает элементы учетной политики. Эти элементы можно разбить на различные группы, например, по отношению к конкретным налогам.

Кодекс содержит нормы, позволяющие налогоплательщику самостоятельно выбрать вариант расчета (порядка уплаты и т. п.) того или иного налога. На сегодняшний день из всех налогов, установленных частью второй НК РФ, элементы учетной политики для целей налогообложения предусмотрены для налога на прибыль организаций и налога на добычу полезных ископаемых.

Кстати, наибольшее количество положений, подлежащих закреплению в учетной политике, содержится в гл. 25 НК РФ и касается исчисления налога на прибыль.

Возможна и другая группировка элементов учетной политики. Их можно условно разделить на три группы:

• основную (элементы, необходимые для учетной политики всех налогоплательщиков, применяющих обычную систему налогообложения);

• специальную (элементы, необходимые только для некоторых категорий налогоплательщиков);

• дополнительную (необязательные элементы).

К основной группе относятся элементы учетной политики, обязательное наличие которых предусмотрено налоговым законодательством, либо те, на которые в законе есть прямые ссылки (табл. 1) (Приложение Г).


Таблица 1 – Основные элементы учетной политики

Элемент учетной политики Вариант, выбранный в ООО «ОптХозТорг» Ссылка на НК РФ
Метод (момент) признания дохода / расхода Метод начисления П.3 ст.248.
Метод оценки сырья и материалов, используемых в производстве Метод оценки средней стоимости единицы запасов П.8 ст.254
Метод начисления амортизации Линейный метод П.1 ст. 259
Формирование резерва по сомнительным долгам Не создается Ст. 266
Формирование резерва по гарантийному ремонту Не создается Ст. 267
Элемент учетной политики Вариант, выбранный в ООО «ОптХозТорг» Ссылка на НК РФ
Метод оценки покупных товаров при их реализации для определения стоимости приобретения товаров По средней стоимости единицы товара П. 1 ст.268
Формирование резерва на ремонт основных средств без формируется резерва Ст. 324
Формирование резерва предстоящих расходов на оплату отпусков Не создается Ст. 324
Метод списания на расходы стоимости выбывших ценных бумаг По стоимости первых по времени приобретения (ФИФО) П. 9 ст. 280
Порядок ведения налогового учета

Налоговый учет вести в аналитических регистрах по принятым формам.

Регистры налогового учета вести в соответствии с налоговым планом счетов. В этих регистрах отражать объекты и операции, размер и (или) период признания которых не совпадает для целей бухгалтерского и налогового учета, по правилам, установленным главой 25 Налогового кодекса РФ.

Ст. 313 и 314

В дополнительной группе закрепляются элементы учетной политики, которые не являются обязательными либо вообще не отнесены к элементам учетной политики, но, тем не менее, в законе предусмотрена альтернативная норма, позволяющая налогоплательщику выбрать один из предложенных вариантов. В последнем случае для многих налогоплательщиков целесообразно закрепить свой выбор именно в приказе, утверждающем учетную политику для целей налогообложения. Кроме того, налогоплательщик может установить также иные имеющие отношение к порядку исчисления налогов правила, которые посчитает необходимыми, при условии их соответствия (непротиворечия) Кодексу. В учетной политике ООО «ОптХозТорг» для целей налогового учета отсутствуют дополнительные элементы.

Таким образом, учетная политика организации для целей налогообложения составляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.


1.2 Характеристика единого социального налога


Предназначение единого социального налога (ЕСН) — мобилизация средств для реализации прав граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь. ЕСН заменяет собой ранее действующие отчисления в государственные внебюджетные социальные фонды:

• в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР);

• Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС России);

• фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Введение налога обусловлено, во-первых, усилением контроля со стороны налоговых органов за его исчислением и уплатой (который был ранее крайне недостаточен со стороны различных внебюджетных фондов), во-вторых, унификацией порядка исчисления налоговой базы по платежам в эти фонды.

Порядок расчета и уплаты ЕСН регламентируется главой 24 НКРФ [2].

Организации платят ЕСН с сумм, начисленных в пользу физических лиц по трудовым, гражданско-правовым и авторским договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Однако это не относится к тем средствам, которые выплачиваются индивидуальным предпринимателям, так как последние обязаны самостоятельно исчислять и уплачивать ЕСН со своих доходов.

Единый социальный налог

Рисунок 1 – Плательщики единого социального налога и объект налогообложения


Не начисляют работодатели налог в том случае, если физическому лицу выплачиваются суммы в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество, а также договоров, связанных с передачей в пользование имуществом (п. 1 ст. 236 НК РФ) [2].

Также не исчисляется ЕСН с выплат (вне зависимости от их формы), не уменьшающих налогооблагаемую базу по налогу на прибыль (п. 3 ст. 236 НК РФ).

Выплачивая заработную плату работникам, индивидуальный предпри­ниматель должен начислять ЕСН так же, как и организации, т.е. налогом будут облагаться выплаты, начисленные в пользу физических лиц по трудовым, гражданско-правовым и авторским договорам. Так же как и в случае с организациями, не начисляется ЕСН на суммы, уплаченные другим предпринимателям.

Предприниматели не уплачивают ЕСН с выплат, которые не уменьшают их базу по налогу на доходы физических лиц. В числе таких выплат:

• вознаграждения, не предусмотренные трудовым договором;

• материальная помощь;

• оплата проезда до места работы и обратно и др.

Сумму ЕСН работодатель должен рассчитывать отдельно по каждому работнику. Для этого облагаемая база работника (сум­ма выплат) умножается на соответствующие ставки. Ставки имеют регрессивную шкалу, т.е. понижаются с ростом выплачиваемых работнику доходов. ЕСН, который работодатель обязан уплачивать с выплат, произведенных в пользу своих работников, состоит из четырех частей [2]:

- Федеральный бюджет,

- Фонд социального страхования,

- Фонд обязательного медицинского страхования,

- Территориальный фонд обязательного медицинского.

Таким образом, платежи по ЕСН делаются в четыре разных фонда.

Причем сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению работодателями на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных российским законодательством.

Сумма налога, подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается работодателем на сумму начисленных ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (налоговых вычетов), исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п. 2 ст. 243 НК РФ).

Ставки ЕСН, применяемые работодателями [2]:

- Федеральный бюджет – 20%,

- Фонд социального страхования – 2,9%,

- Фонд обязательного медицинского страхования – 1,1%,

- Территориальный фонд обязательного медицинского – 2,0%.

Ежемесячно работодатели обязаны вносить авансовые платежи по ЕСН (п. 3 ст. 243 НК РФ). Сумма ежемесячного авансового платежа рассчитывается умножением налоговой базы, исчисленной нарастающим итогом с начала года, на соответствующие налоговые ставки.

Согласно п. 1 ст. 243 НК РФ суммы налога должны начисляться и уплачиваться отдельно в федеральный бюджет и отдельно в каждый фонд в соответствии с установленной про­центной ставкой.

Авансовые платежи по ЕСН работодатель должен уплачивать ежемесячно до 15-го числа следующего за отчетным месяца, соответственно до 15 февраля, 15 марта, 15 апреля и т.д.

Отчетными периодами по налогу являются [2]:

• I квартал;

• полугодие;

• 9 месяцев.

Налоговым периодом признается календарный год.

Отчетность по ЕСН должна быть представлена работодателем в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (соответственно до 20 апреля, 20 июля, 20 октября).

По итогам каждого квартала работодателям необходимо рассчитать разницу между суммой налога, начисленной исходя из налоговой базы, которая рассчитана нарастающим итогом с начала года, и суммой фактически уплаченных авансовых платежей. Эту разницу плательщики должны перечислить в срок представления расчетов по авансовым платежам соответственно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, а имен­но 20 апреля, 20 июля и 20 октября (п. 3 ст. 243 НК РФ) [2].

По окончании календарного года работодатели также должны подсчитать разницу между суммой налога, подлежащей уплате, и суммами, которые уже были перечислены в течение этого года. Выявленная недоплата должна быть погашена не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации (соответственно до 15 апреля следующего года (включительно).

Если же организация переплатила, то сумму переплаты можно зачесть в счет предстоящих платежей либо вернуть в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.

Работодатели вправе за счет начисленных к уплате сумм ЕСН в той части, которая идет в ФСС, произвести ряд расходов. Это может быть выплата различных пособий (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и т.д.).

Работодатели, кроме ЕСН, должны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. При этом сумма авансового платежа в федеральный бюджет может быть уменьшена на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию (п. 2 ст. 243 НК РФ) [2]. Это будет вычет из суммы ЕСН.

Страховой взнос состоит из двух частей. За счет первой финансируется страховая часть трудовой пенсии, а за счет второй — накопительная. Распределеная сумма взноса между этими частями зависит от возраста работника. Для тарифов по обязательному пенсионному страхованию, так же как и ЕСН, установлена регрессивная шкала налогообложения.

Перечень сумм, которые не облагаются единым социальным налогом, приведен в ст. 238 НК РФ [2]. Условно их можно разделить на три основные группы:

• государственные пособия;

• компенсационные выплаты;

• иные суммы, не подлежащие налогообложению.

К государственным, в частности, относятся следующие пособия: по временной нетрудоспособности, по уходу за больным ребенком, по беременности и родам, по безработице и т.д.

Компенсационные выплаты, так же как и пособия, не учитываются при расчете ЕСН. Компенсации начисляются по нормам, которые устанавливает законодательство. Перечень выплат, которые признаются компенсационными, приведен в подп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ [2]. К компенсационным выплатам относятся выплаты, связанные с бесплатным предоставлением коммунальных услуг, питания, с увольнением работников, включая компенсации за неиспользованный отпуск, а также с возмещением расходов на повышение профессионального уровня работников и т.д.

Возмещение командировочных расходов также относится к компенсациям согласно подп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ [2]. Так, не облагаются ЕСН суточные в пределах норм, а также фактически произведенные, документально подтвержденные командировочные расходы до места назначения и обратно, на получение паспортов, виз, на наем жилья.

Если работник не сможет представить оправдательные документы, то такие расходы в командировочные не включаются. А расходы по найму жилья в этом случае компенсируются в пределах норм, установленных российским законодательством.

Кроме пособий и компенсаций, в ст. 238 НК РФ предусмотрен и ряд других выплат, которые не облагаются ЕСН [2]:

• по обязательному страхованию работников (если такие платежи предусмотрены законодательством Российской Федерации);

• по договорам добровольного личного страхования работников, заключенным не менее чем на год и предусматривающим оплату медицинских услуг;

• по договорам добровольного личного страхования, которые заключаются только на случай смерти работника или утраты им трудоспособности.

Льготы по ЕСН перечислены в ст. 239 НК РФ. Наибольшее место в этой статье занимают льготы, предоставляемые общественным организациям инвалидов либо организациям, использующим труд инвалидов.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 239 НК РФ от уплаты ЕСН освобождаются общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды составляют не менее 80%. От ЕСН также освобождаются организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, при условии, что среднесписочная численность инвалидов, которые работают в такой организации, будет не менее 50% и доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда должна быть не менее 25%. Данная льгота применяется в отношении выплаты в пользу работника, не превышающей 100 000 руб. [2]

Однако если общественная организация инвалидов или предприятие, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов", производят и продают подакцизные товары или полезные ископаемые, то льготой по ЕСН они воспользоваться не могут.

Не на все выплаты в пользу работника коммерческие организации должны начислять ЕСН. Так, любая коммерческая организация (вне зависимости от вида деятельности и состава учредителей), в которой работают инвалиды I, II и III группы, может не начислять ЕСН на их заработную плату. Единственным условием в данном случае является то, что выплаты каждому инвалиду в течение года не должны превышать 100 000 руб. [2]

Перечень сумм, не подлежащих налогообложению по ЕСН, приведен в табл 1. [2]


Таблица 1 - Перечень сумм, не подлежащих налогообложению по Единому социальному налогу.

Не подлежат налогообложению (ст. 238 НК РФ) Освобождаются от уплаты налога (ст. 239 НК РФ)

Государственные пособия (в соответствии с законодательством), в том числе пособия по временной нетрудоспособности, по уходу за больным ребенком, по безработице, по беременности и родам.

Все виды установленных законодательством компенсационных выплат (в пределах норм), связанных с возмещением вреда, по причине увечья или иного повреждения здоровья; оплатой стоимости, выдачей натурального

Организации любых организационно-правовых форм — с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих в течение налогового периода 100 000 руб. на каждое физическое лицо, являющееся инвалидом I, 11 или 111 группы. Организации с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих 100 000 руб. в течение налогового периода на каждое физическое лицо: общественные организации инвалидов
Не подлежат налогообложению (ст. 238 НК РФ) Освобождаются от уплаты налога (ст. 239 НК РФ)

довольствия, оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, увольнением работников, включая компенсации за неиспользованный отпуск; расходы на командировки и др.

Суммы единовременной материальной помощи, оказываемой налогоплательщиком физическим лицам в связи с чрезвычайными обстоятельствами.

Доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства от производства и реализации сельскохозяйственной продукции в течение пяти лет начиная с года регистрации.

Доходы (за исключением оплаты труда наемных работников), получаемые членами семейных общин малочисленных народов Севера от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла.

Суммы страховых платежей (взносов) по обязательному страхованию работников, осуществляемому налогоплательщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суммы платежей (взносов) налогоплательщика по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного гола, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц; суммы платежей (взносов) налогоплательщика по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного лица или утраты застрахованным лицом трудоспособности в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно.

Стоимость форменной одежды и обмундирования, стоимость льгот по проезду, предоставляемых законодательством Российской Федерации отдельным категориям работников, обучающихся, воспитанников и т.д.

(в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%, их региональные и местные отделения;

организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%;

учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных со­циальных целей, а также для ока­зания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственными собственниками имущества которых являются указанные общественные организации. Указанные льготы не распространяются на налогоплательщиков, занимающихся производством, реализацией по­дакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов;

налогоплательщик и — индивидуальные предприниматели и адвокаты, являющиеся инвалидами I, II или 111 группы, в части доходов от их предпринимательской деятельности и иной профессиональной деятельности в размере, не превышающем 100 000 руб. в течение налогового периода


В следующем разделе курсовой работы изучим организацию, планирование и порядок проведения выездной налоговой проверки единого социального налога.

Глава 2 Выездная налоговая проверка единого социального налога


2.1 Организация и планирование выездной налоговой проверки


Выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика (п. 1 ст. 89 НК РФ).

Решение о проведении выездной налоговой проверки должно содержать следующие сведения (ч. 4 п. 2 ст. 89 НК РФ):

1) полное и сокращенное наименование (фамилию, имя, отчество - для физических лиц) налогоплательщика;

2) предмет проверки, т.е. сведения о налогах, правильность исчисления и уплаты которых подлежит проверке;

3) периоды, за которые проводится проверка;

4) должность фамилию и инициалы сотрудников налогового органа, которым поручается проведение проверки.

Форма решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки утверждается ФНС России (ч. 5 п. 2 ст. 89 НК РФ).

Выездной налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествующих году проведения проверки (ч. 2 п. 4 ст. 89 НК РФ).

Что касается проверки периодов текущего года, то налоговые органы всегда исходили из того, что закон не ограничивает их права на проведение камеральных и выездных налоговых проверок за текущий год. Думается, что и после внесения изменений в НК РФ подобная практика сохранится.

По общему правилу налоговые органы не вправе проводить две выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период, а общее число выездных налоговых проверок в течение календарного года должно быть не больше двух (п. 5 ст. 89 НК РФ).

Но в силу части второй п. 10 ст. 89 НК РФ данное правило не применяется в двух случаях:

1) при назначении повторной выездной налоговой проверки (ч. 4 п. 10 ст. 89 НК РФ), проводимой:

вышестоящим налоговым органом - в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку;

налоговым органом, ранее проводившим проверку, - в случае представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации, в которой указана сумма налога в размере меньшем ранее заявленного. Причем во втором случае может проверяться, только тот период, за который представлена уточненная налоговая декларация. И это - существенная новелла Налогового кодекса;

2) при назначении выездной налоговой проверки, осуществляемой в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика (п. 11 ст. 89 НК РФ).

Таким образом, если перечисленные основания отсутствуют, то налоговый орган не вправе осуществлять повторную выездную налоговую проверку по одним и тем же налогам в течение одного периода.

Выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев (п. 6 ст. 89 НК РФ). Но данное правило претерпевает существенные коррективы в случаях:

продления срока выездной налоговой проверки;

приостановления ее проведения.

Установленный в п. 6 ст. 89 НК РФ двухмесячный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях - до шести месяцев.

Основания и порядок продления срока проведения выездной налоговой проверки устанавливаются ФНС России (ч. 2 п. 6 ст. 89 НК РФ).

При подготовке к проверке обязательно составляется программа (план) ее проведения. Программа (план) проверки представляет собой перечень вопросов, подлежащих выяснению в ходе предстоящей проверки. Программы проверок по отдельным видам налогов включают вопросы, связанные с исчислением этих налогов (табл. 2).


Таблица 2 - План налоговой проверки Налогоплательщик ООО «ОптХозТорг»

Идентификационных номер налогоплательщика 002443018956.

Период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г.

Вопросы проверки Проверяемые документы
Проверка правильности начисления налогооблагаемой базы единого социального налога Ведомость, журналы- ордера, главная книга, приказ по учетной политике
Проверка правильности применения ставок единого социального налога Ведомости, журналы- ордера, приказ по учетной политике
Проверка правильности расчетов сумм единого социального налога Налоговые декларации
Проверка применения льгот при расчете и уплате единого социального налога Налоговые декларации
Проверка полноты и своевременности уплаты единого социального налога в бюджет Ведомости, журнал - ордер по счету 51, платежные поручения
Проверка правильности составления бухгалтерских проводок по начислению и уплате единого социального налога в бюджет Ведомость, журналы-ордера , главная книга
Проверка правильности составления и своевременности представления в налоговые органы отчетности по единого социального налога Налоговые декларации
Проверка правильности ведение аналитического и синтетического учета Ведомости, журналы ордера, Главная книга, бухгалтерский баланс

Налоговый инспектор Колиснеченко А.А.

После планирования и подготовки выездной налоговой проверки, следующим этапом работы налоговой инспекции является проведение проверки, методика которой изучена в следующем разделе курсовой работы.

2.2 Методика налоговой проверки


В процессе проведения проверки сотрудники налоговой инспекции на основе, имеющейся в инспекции информации о деятельности налогоплательщика, данных из предоставленных им документов, материалов, полученных в ходе проверочных действий:

- анализируют всю имеющуюся информацию о деятельности проверяемого налогоплательщика;

- выявляют несоответствия в содержании исследуемых документов, факты нарушения порядка ведения бухгалтерского учета, составления налоговых деклараций и анализируют влияние указанных нарушений на формирование налоговой базы;

- формируют доказательственную базу по фактам выявленных налоговых правонарушений;

- производят исчисление сумм не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени и формулируют предложения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налоговых правонарушений, а также об устранении выявленных нарушений.

Во время проведения у него выездной налоговой проверки налогоплательщик не должен забывать о том, что в соответствии с п. I ст. 23 НК РФ он, в частности, обязан:

- представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;

- выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;

- представлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных НК РФ.

Соответственно, невыполнение налогоплательщиком этих обязанностей (отказ от представления документов или дачи пояснений, воспрепятствование доступу проверяющих в помещение или на территорию налогоплательщика и т.п.) само по себе уже свидетельствует о том, что плательщик склонен к нарушениям налогового законодательства.

К основным методам проверки взаимосвязанных документов относятся следующие:

1) встречная проверка — заключается в сопоставлении разных экземпляров одного и того же документа;

2) взаимный контроль — заключается в сопоставлении самых различных документов, прямо или косвенно отражающих проверяемую хозяйственную операцию.

Ситуации эффективного использования метода встречной проверки:

1) когда преступники уничтожили «свой» экземпляр документа, а другие экземпляры сохранились;

2) когда в результате совершения подлога появились расхождения в содержании разных экземпляров одного и того же документа или его частей.

В зависимости от вида установленных признаков подлога могут применяться следующие методы взаимного контроля:

• сквозной анализ документов — позволяющий установить разрыв в «цепочке» документов. Он бывает прямым - при котором проверка осуществляется от источника возникновения изъятия ценностей (совершение налогового преступления) к факту самого преступного действия, и обратным при котором проверка проводится от факта преступного действия к источнику возникновения возможности совершения этого действия;

• комбинированный анализ имеющихся документов — позволяющий установить противоречия в содержании взаимосвязанных документов. Он бывает полным и локальным.

Полный предполагает поэтапный анализ всех связанных друг с другом документов, последовательно отражающих движение ценностей, что позволяет установить несоответствие по всей цепочке документов.

Локальный позволяет установить несоответствие документов в отдельном звене. Данный метод применяется для выявления всего масштаба злоупотреблений, когда установлен конкретный алгоритм несоответствий.

Основными приемами метода взаимного контроля являются:

1. Сопоставление данных документов, отражающих выдачу денежных средств и материальных ценностей, с данными документов, являющихся основными для исчисления и выплаты денежных сумм или выдачи материальных ценностей.

2. Сопоставление данных документов, непосредственно отражающих операцию получения выдач и товарно-материальных ценностей, с данными документов, отражающих совершение других операций, связанных с первой.

3. Проверка соответствия данных учетных регистров данным первичных документов.

4. Сопоставление данных приходно-расходных документов, непосредственно отражающих движение ценностей, с данными других документов, отражающих те же операции, но в других аспектах.

5. Сопоставление бухгалтерских документов с любыми другими небухгалтерскими документами, отражающими отдельную операцию (с картотеками склада, производства, технологическими картами, транспортными документами, пропусками и т.д.).

6. Сопоставление данных бухгалтерского учета с данными управленческого (оперативного) учета.

Проверим правильность расчета налогооблагаемых баз и сумм начисленных налогов в таблице 3.


аблица 3 - Рабочая таблица налогового инспектора проверки правильности налогооблагаемых баз и сумм начисленных налогов ООО «ОптХозТорг» за 2008 год

Налог Налогооблагаемая база Ставка налога, % Сумма налога

Отклонение

(+)-завышение

(-)-занижение


По данным бух. учета предприятия

В соответствии с законодатель-

ством


По данным бух. учета предприятия В соответствии с законодатель-ством

Налого

облагаемая база

Сумма налога
А 1 2 3 4 5 6 7
Единый социальный налог из него: 349447 345967 26 90856 89951 -3480 -905
Федеральный бюджет 349447 345967 20 69889 69163 -3480 -696
Фонд социального страхования 349447 345967 2,9 10134 10033 -3480 -101
Федеральный и территориальный фонды ОМС

349447


349477

345967


345967

1,1


2,0

3844


6989

3806


6919

-3480


-3480

-38


-70


При проверке установлено, что ставки налогов и платежей применяются верно. При определении налоговой

Если Вам нужна помощь с академической работой (курсовая, контрольная, диплом, реферат и т.д.), обратитесь к нашим специалистам. Более 90000 специалистов готовы Вам помочь.
Бесплатные корректировки и доработки. Бесплатная оценка стоимости работы.

Поможем написать работу на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Нужна помощь в написании работы?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.

Похожие рефераты: