БелКоопсоюз

Гомельский Кооперативный институт

Кафедра теорий и историй коопераций

К У Р С О В А Я Р А Б О Т А

по истории и теории кооперативного движения

на тему: «История создания и деятельность Международного Кооперативного Альянса»

Выполнил: студент гр. Е₁₃ специальности «Менеджмент в банковском деле» заочного обучения Гавриленков С.Д.

Научный руководитель: ассистент Бурмистрова Н.А.

Гомель, 1998

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ МКА 5

2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МКА 10

3. СТРУКТУРА МКА. ЦЕЛИ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗВИТИЮ КООПЕРТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ 21

4. УЧАСТИЕ СОВЕТСКОЙ КООПЕРАЦИи В МКА 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34

ВВЕДЕНИЕ

Международные общественные организации играют всевозрастающую роль в жизни современного обще­ства. Они объединяют сотни миллионов участников профсоюзного, кооперативного, женского, молодежного и других массовых движений.

Одной из крупнейших международных неправи­тельственных организаций является учрежденный в 1895 г. Международный кооперативный альянс (МКА)  признанный мировой центр кооперативного движения. К началу 1980 г. членами МКА состояли 346 млн. кооператоров из 64 стран мира¹.

Кооперативное движение возникло в Европе на ру­беже XVIII и XIX столетий. Во многих странах коопе­ративы занимают важное место в сельскохозяйствен­ном и мелком промышленном производстве, в области сбыта, снабжения, кредита, в предоставлении различ­ных услуг. В настоящее время нет такой страны, в ко­торой не функционировал бы тот или иной вид коопе­рации.

Подвышенный интерес к кооперативным формам хозяйствования, собственности и управления объяс­няется в первую очередь огромными достижениями в кооперативном строительстве социалистических стран и тем большим влиянием, которым пользуются коопе­раторы в своих странах и на международной арене. Опыт осуществления ленинского кооперативного плана в СССР и других странах социалистического содруже­ства изучается и используется в той или иной мере во всем мире.

Необходимо отметить, что в развитых капиталисти­ческих странах в послевоенные годы кооперативные организации стали важной составной частью рабочего и крестьянского движения и вместе с прогрессивными политическими партиями и профсоюзами участвуют в борьбе трудящихся против монополий, за мир, демо­кратию и социальный прогресс.

Несомненный теоретический и практический инте­рес представляет бурное развитие кооперации в стра­нах, освободившихся от колониального господства. Сейчас во всех развивающихся странах кооперативный сектор является важным инструментом экономиче­ского и социального развития, одним из средств борьбы за экономическую самостоятельность и подъем народ­ного благосостояния. Ряды участников международного кооперативного движения в 60—70-х годах расширя­лись главным образом за счет кооператоров стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Как массовое общественное движение, выступаю­щее в современную эпоху с антимилитаристскими, ан­тимонополистическими и антиколониалистскими ло­зунгами, кооперативное движение помогает вовлекать миллионы трудящихся и представителей средних слоев города и деревни в борьбу против империализма, ко­лониализма и расизма, за мир и разоружение, демо­кратизацию экономической и общественной жизни.

За последние годы практически на всех обществен­ных форумах, обсуждавших вопросы защиты демо­кратии, помощи развивающимся странам, борьбы за мир и разоружение, против расизма и апартеида, при­нимали активное участие представители национальных и международных кооперативных организаций.

Интернационализация общественной жизни усили­вает воздействие современных международных фак­торов на развитие и деятельность кооперации. Разряд­ка напряженности создала благоприятные возможности для плодотворной деятельности кооперативных органи­заций, придала новый импульс их социальной актив­ности на национальном уровне и международном—в разделах Международного Кооперативного Альянса.

Настоящая работа ставит своей целью определить и оценить роль, ко­торую играл МКА с момента его создания и до на­стоящего времени в движении кооператоров за улучшение своего социально-экономического положения, мир, демократию и социальный прогресс. Причем эта роль МКА рассматривается в свете исто­рического противоборства политических сил в национальных кооперативных организациях и Меж­дународном кооперативном альянсе.

Основной задачей работы является:

• установление предпосылок создания Международного Кооперативного Альянса (МКА);

• описание основных этапов развития МКА;

• описание структуры, целей, форм и методов деятельности МКА по развитию кооперативного движения;

• установление участия советской кооперации в МКА.

Объектом работы является потребительская кооперация, предметом же – Международный Кооперативный Альянс, его создание и деятельность.

В работе использована литература таких авторов, как Крашенинников, Морозов, Маркус, Бланк и др. Объём данной курсовой работы составляет 35 страниц и состоит из Введения, 4-х глав и Заключения.

ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ МКА

Кооперативы как общественно-хозяйственные организации защиты классовых интересов трудящихся, основан­ные на групповой, коллективной собственности, появи­лись в конце XVIII - начале XIX в. в Англии, Франции, других странах Европы и США. Это был период про­мышленной революции, бурного развития крупного машинного производства, разрушения феодального на­турального хозяйства и утверждения капиталистического уклада в экономике и общественной жизни крупных европейских государств.

Когда миллионы разоренных зарождающимся капи­тализмом крестьян и ремесленников оказались в поисках работы в городах, они уже не могли обеспечить свое личное потребление, минуя рынок, потому что не имели ни земли, ни скота, ни жилища, ни орудий ткацкого и гончарного ремесла, т. е. были оторваны от средств производства. Средства производства принадлежали фабрикантам, купцам, землевладельцам, домовладельцам и банкирам, а наемные рабочие (вчерашние крестьяне и ремесленники) должны были все необходимое для прожиточного минимума покупать в виде товаров.

В этих условиях многие товары, например ткани, сделанные рабочими в одном городе или поселке, потреблялись в другом городе или поселке, или за гра­ницей, куда продавал их капиталист, и не сразу после производства, а в разное время. Произошел разрыв между производством и потреблением в пространстве и частично во времени. Потребление потеряло свой нату­ральный и полунатуральный характер.

Образование в городах, пригородах и рабочих поселках многочисленного пролетариата, а также класса капиталистов и средних социальных слоев, обслуживаю­щих капитал, изменило не только характер, но также масштабы и структуру личного потребления. Прежде всего резко возросло потребление продовольствия, одежды, обуви, товаров хозяйственно-бытового назначения, во много раз возрос спрос на жилье, транспортные и иные услуги. Возникла объективная необходимость в органи­зации в более широких масштабах производства, хранения и продажи продуктов питания, и, прежде всего, выпечки хлеба, развития общественного питания, жилищного стро­ительства, предоставления различного рода услуг, т. е. возникла необходимость в создании более мощного, оперативного и доступного аппарата личного потребления для массового потребителя — рабочих, капиталистов и примыкающих к ним социальных групп, окончательно порвавших с натуральным производством и потребле­нием.

Еще в начале XIX в. в крупных европейских городах аппарат личного потребления, т. е. механизм закупки, транспортировки, хранения и продажи продовольствия и товаров широкого потребления, сдача в наем жилья, транспорт, услуги по ремонту и т. д., находились главным образом в руках купцов и ростовщиков. Услугами мелких лавок, трактиров, постоялых дворов, мастерских, аптек и прочим пользовались в большинстве своем феодалы, их слуги и богатые горожане-буржуа. Массы разоренных безработных крестьян, и ремесленников, заполонившие в начале XIX в. города Англии, Франции и других европейских стран, не имели средств, чтобы стать постоянной клиентурой дорогостоящей, в основном купеческой сферы обслуживания.

Купцы уже имели относительно гарантированные доходы от феодальной знати и богатых горожан, поэтому они были остро заинтересованы в строительстве крупных предприятии торговли, общественного питания, дешевых гостиниц, которые смогли бы удовлетворить потребности быстрорастущего городского населения. Купеческий капитал в целом давно приспособился к феодальным производственным отношениям и мог действовать в их узких рамках намного свободнее, чем промышленный капитал.

Идеи совместного труда, общественной собствен­ности, ведения хозяйства на началах коллективизма и самоуправления, лежащие в основе кооперативного движения, имеют глубокие исторические корни. Однако как движение масс, в первую очередь трудящихся, ко­операция оформилась в период становления и развития капиталистических производственных отношений.

Во второй половине XIX века в кооперативном дви­жении произошли заметные количественные и каче­ственные изменения. Кооперативы стали создавать оптовые общества, союзы отдельных видов по терри­ториальному признаку на районном, областном и на­циональном уровнях. В этот период возникли первые спонтанные контакты между кооперативными обще­ствами Великобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Голландии, Бельгии и других стран. Это были акты солидарности, обмен опытом кооператив­ного строительства, первые торговые и экономические связи.

Они были частью тех всеобщих, универсальных связей между людьми, которые быстро развивались с расширением капиталистического рынка, углубле­нием общественного разделения труда и товарного производства, т. е. с развитием капитализма, когда, по словам В. И. Ленина, «хозяйственная, политическая и духовная жизнь человечества все более интернациона­лизируется...»².

Среди кооператоров разных стран росло понимание необходимости создания международной кооперативной организации. Наибольшую заинтересованность в таком объединении проявляло английское кооперативное дви­жение и его руководители. К 1890 г. кооперативное движение в Англии и Шотландии приобрело массовый характер и добилось заметных экономических успехов. Оно объединяло свыше 1 млн. членов, или около 15% населения страны,

Английские и шотландские кооператоры в конце 80-х годов завершили организационное построение на национальном уровне, образовав Английское и Шот­ландское кооперативные оптовые общества и Коопера­тивный союз.

Интересы дальнейшего развития кооперативной тор­говли Великобритании требовали выхода на междуна­родную арену, налаживания торгового обмена с коопе­ративными организациями разных стран. Тем более, что по мере расширения хозяйственной деятельности английской и шотландской кооперации росло противо­действие ей со стороны частного торгового капитала и тех политических сил в государственных органах, ко­торые отражали его интересы.

Несомненно, что на стремление к созданию между­народного центра кооперации повлияло то обстоятель­ство, что абсолютное большинство членов потреби­тельских кооперативов в Великобритании, Франции, Бельгии, Германии составляли рабочие, наиболее сознательные и революционные представители кото­рых приобрели организационный опыт, участвуя в деятельности секций 1 Интернационала (1864-1873 гг.), возглавляемого К. Марксом, Ф. Энгельсом и их соратниками.

Одной из общих предпосылок возникновения Аль­янса можно считать то, что в середине XIX века уже «сложился ряд норм и институтов международного права, необходимых для деятельности международных организаций»³.

И наконец, в международном кооперативном центре были заинтересованы некоторые руководители коопе­ративного движения Великобритании, сторонники хри­стианского социализма, надеявшиеся через междуна­родную ассоциацию воплотить в жизнь свою идеали­стическую, мелкобуржуазную концепцию социального переустройства общества с помощью кооперации и хри­стианской морали.

Кроме того, на инициаторов образования Альянса не мог не повлиять стремительный рост неправитель­ственных общественных организаций, который на­блюдался в конце XIX века⁴.

Что касается идей сотрудничества кооперативов разных стран, то они зародились еще в первой поло­вине XIX века, а первой попыткой их осуществления на практике и создания международного кооператив­ного центра можно считать основанную в 1835 г. в Лон­доне Ассоциацию всех классов и всех наций, одной из задач которой ставилась пропаганда кооперативных идей в международном масштабе.

Следующая попытка была предпринята в 1860 г. на конгрессе Английского кооперативного союза. Англий­ские кооператоры образовали Международный комитет для учреждения международного кооперативного центра. Однако этот комитет, как и Ассоциация, про­существовал недолго, поскольку разрозненные, мало­численные и экономически маломощные кооперативы в Европе еще не были готовы к широкому междуна­родному сотрудничеству.

Затем кооператоры Англии и Франции в дни Все­мирной промышленной выставки в Париже в 1867 г. задумали созвать первый международный кооператив­ный конгресс, однако правительство Наполеона III запретило созыв конгресса.

В 1886 г. на британском кооперативном конгрессе в г. Плимуте представитель французской кооперации де Буав вновь призвал к созданию международного кооперативного центра. В частности, он предложил из­брать сроком на три года Международный комитет ко­операции с местопребыванием в Манчестере. Этот орган должен был войти в сношения со всеми центральными кооперативными организациями в Европе, Австралии, Америке, чтобы побудить их применять общие прин­ципы кооперации, посылать своих представителей на международные конгрессы и представлять доклады о положении дел в кооперации их стран.

На этом и других национальных конгрессах того времени, в частности в Италии, Германии и Франции, выдвигались идеи и вносились конкретные предложе­ния о создании международного кооперативного центра. Однако дальше разговоров дело не шло.

Первые практические шаги в области международ­ного кооперативного сотрудничества были сделаны руководителями английской кооперации. В 1889 г. гене­ральный секретарь Кооперативного союза Великобри­тании христианский социалист Ванситарт Нил создал инициативный комитет по организации Международ­ного союза друзей кооперативного производства. Этот комитет обратился с воззванием к кооперативным союзам других стран учредить международный коопе­ративный центр со штаб-квартирой в Лондоне.

В. Нил и его сторонники ставили своей целью со­здать такое международное кооперативное объедине­ние, которое способствовало бы в первую очередь орга­низации во всех странах производственных коопера­тивов. В развитии этого вида кооперации христианские социалисты видели путь решения социальных про­блем, возможность устранения антагонистических про­тиворечий между эксплуатируемыми и эксплуатато­рами, мирного стирания различий между капитали­стами и рабочими. Они выдвинули в то время идею привлечения рабочих к участию в прибылях и управле­нии предприятиями путем создания производственных кооперативов или превращения в подобие таких коо­перативов капиталистических предприятий. Рабочие, проповедовали они, постепенно станут соучастниками владения предприятиями, будут пользоваться доходами от их производственной деятельности наравне с капи­талистическими предпринимателями, и таким образом ликвидируется противоречие между трудом и капита­лом, установятся полное согласие и «христианская любовь» между ними и в конечном счете социалистиче­ские производственные отношения.

Христианские социалисты призывали и потреби­тельские кооперативы, осуществляющие производ­ственную деятельность, привлекать наемных работни­ков к участию в прибылях и управлении. Однако, за исключением шотландских кооперативов, они не нахо­дили поддержки своих идей у членов потребительской кооперации, что явилось причиной серьезных разно­гласий и конфликтов между ними. В частности, долгое время они не могли найти общей позиции и в во­просе создания международной кооперативной орга­низации,

В 1892 г. в Лондоне состоялась международная кон­ференция друзей кооперативного производства, которая рассмотрела и одобрила проект устава будущего меж­дународного кооперативного союза и решила созвать его 1 конгресс в 1893 г. Конференция создала специаль­ный временный комитет для осуществления подготови­тельных работ. После смерти В. Нила его работу по созданию международного кооперативного центра про­должил один из теоретиков английской кооперации Генрих Вольф, который пропагандировал кредитные и сельскохозяйственные кооперативы в Великобрита­нии, имел широкие связи с руководителями этих видов кооперации во Франции, Италии, Бельгии и Германии и не разделял идеи В. Нила о создании союза одних лишь сторонников принципа участия в прибылях. Г. Вольф, возглавивший временный комитет, обратился с призывом к кооперативным организациям различных видов, в том числе и к потребительским, принять уча­стие в планируемом международном кооперативном конгрессе. Эта идея получила одобрение в некоторых кооперативах европейских стран, и в 1893 г. была сде­лана попытка созвать конгресс, однако последний не состоялся из-за малочисленности его участников и от­рицательной позиции по отношению к временному ко­митету Кооперативного союза Великобритании, объеди­нявшего потребительские кооперативы.

2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МКА

Лишь 19 августа 1895 г. в Лондоне по совместной инициативе временного комитета и Кооперативного союза Великобритании был созван 1 учредительный Международный кооперативный конгресс, в работе ко­торого приняли участие 207 представителей различных кооперативных организаций из Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции, Швейцарии, а также наблю­датели от ряда стран, в том числе России, Германии, Аргентины и Индии⁵.

В повестку дня конгресса были включены следую­щие вопросы:

1. Основание Международного кооперативного аль­янса.

2. Организация международных торговых отноше­ний между кооперативными организациями.

3. Кооперативное производство.

4. Кооперативное банковское дело.

5. Потребительская и сельскохозяйственная коопе­рация.

Естественно, что организационное и идейное руко­водство работой конгресса было сосредоточено в руках представителей английской кооперации в лице лондон­ского подготовительного подкомитета. Из 207 делегатов конгресса 160 являлись английскими кооператорами.

Что ожидали английские кооператоры от междуна­родного кооперативного союза, ясно изложено в первом докладе после приветствия председателя одного из ли­деров английской кооперации Оуэна Гринина.

«Теперь,— сказал он,— когда мы вступаем на путь объединения для взаимной помощи и общего блага, едва ли есть какой-либо продукт, который мы не могли бы найти в нашем союзе. Мое общество, директором которого я являюсь, покупает оберточную бумагу для упаковки семян, но эту бумагу производит одна коопе­ративная ассоциация во Франции, и мы нуждаемся лишь в обычном агентстве, чтобы войти в сношения с нашими братьями — французами. То же самое можно сказать и о других английских кооперативных обще­ствах, закупающих в огромных количествах масло, сыр, яйца и т. д. в Дании, Голландии, фрукты в Ита­лии, сахар в Германии, масло в России, и в свою очередь мы можем поставлять иностранным кооператорам одежду, изделия из металла и т. д. »⁶.

Далее О. Гринин предложил создать в рамках Аль­янса международное коммерческое агентство. Конгресс поддержал это предложение. Была создана комиссия для изучения положения дел на местах и подготовки проекта решения по коммерческому агентству к сле­дующему конгрессу.

Намерения английских кооператоров были под­тверждены их практическими шагами в области раз­вития международной кооперативной торговли. Уже через несколько месяцев после окончания 1 конгресса они организовали в Лондоне выставку образцов това­ров, которые производили или продавали кооператив­ные организации Англии, Франции, Италии, Дании и других стран. Экспозиция этих товаров была устроена в помещении ежегодной выставки английских произ­водственных кооперативов.

В развитии международной кооперативной торговли были заинтересованы также кооператоры Франции, Швейцарии и других стран, где в это время, как и в Англии, крупные частные оптовые торговые конторы все чаще отказывали потребительским кооперативам в поставках товаров под давлением своих клиентов — мелких частных торговцев⁷.

I конгресс обсудил также выработанный временным комитетом и вызвавший большие разногласия проект Устава МКА, состоявшего из 12 статей. В частности, острая дискуссия развернулась вокруг формулировки его первой статьи, начальный вариант которой гласил, что в основе кооперативной деятельности должны ле­жать принципы «собственности, свободы и участия в прибылях». После переработки текста статьи комис­сией, специально созданной для этой цели, она полу­чила следующую редакцию: «Международный союз основан усилиями организаций и лиц, продолжающих начатое В. Нилом и его друзьями дело, с целью содействия кооперации и участию рабочих в прибылях во всех их формах». В Уставе говорилось о том, что Союз не занимается вопросами политики и религии, что в качестве его руководящего органа до следующего конгресса назначается временный Центральный коми­тет из 15 членов. В нем были определены размеры взносов индивидуальных и коллективных членов.

Конгресс принял решение о создании Международ­ного кооперативного альянса (МКА), размещении его штаб-квартиры в Лондоне и проведении конгрессов один раз в три года.

Куцые, реформистские решения 1 конгресса МКА, преобладание в нем мелкобуржуазных идеологов, хри­стианских социалистов и примкнувших к ним филан­тропов из либеральной буржуазии и аристократии (фабрикантов, графов, аббатов, профессоров) отражали в целом расстановку политических сил в руководстве национальными кооперативными организациями в кон­це XIX века⁸.

Социалистическое направление в кооперативном движении уже оформилось идейно и организационно, но было представлено в нем меньшинством. Несмотря на то что отдельные рабочие потребительские обще­ства, возглавляемые революционными социалистами в Бельгии, Франции, Германии, Италии и других стра­нах, быстро развивались, их влияние еще не стало пре­обладающим в национальных кооперативных объеди­нениях. На национальном уровне первая кооператив­ная организация социалистического направления – Биржа социалистических кооперативов Франции была создана лишь в 1895 г.

Естественно, что реформистские организаторы Аль­янса, в основном представители самого многочислен­ного в то время английского кооперативного движения, не смогли в полной мере отражать и тем более защи­щать коренные интересы рабочих и ремесленников, составляющих большинство членов кооперативных организаций, вступивших в новый международный центр. Уже на I и ближайших последующих конгрес­сах они ограничили работу Альянса обменом опыта хозяйственной и организационной деятельности коопера­тивов разных стран, совершенствованием кооператив­ного законодательства, пропагандой кооперативных принципов и участия рабочих в прибылях, налажива­нием экономических связей между кооператорами раз­ных стран, созданием кооперативного общественного мнения.

Но, несмотря на реформистский характер коопера­тивного интернационала, как называли тогда Альянс, сам факт его образования был, несомненно, прогрес­сивным явлением в общественной жизни того времени. МКА объективно усиливал позиции кооперативного движения в борьбе с капиталом и буржуазным госу­дарством, открыв возможность ее продолжения на международном уровне. Это был шаг вперед от разроз­ненности сил к сплочению. Взаимовыгодная торговля, акты взаимной материальной и моральной поддержки в конкурентной борьбе с лавочниками и фабрикантами, совместные выступления за принятие специального ко­оперативного законодательства содействовали укрепле­нию и развитию кооперативного движения в разных странах.

МКА открывал также новые возможности для рас­пространения среди кооператоров идей научного социа­лизма, сторонниками которого уже в то время были десятки тысяч бельгийских, французских и немецких кооперированных рабочих.

Наконец, создание международного кооперативного центра означало, что кооперативное движение, объеди­нявшее в 1895 г. около 2 млн. членов, заявило о себе, как о факторе международного значения.

II конгресс Международного кооперативного аль­янса состоялся 28 октября 1896 г. в Париже. В нем приняли участие около 300 человек — представителей кооперативных обществ и частных лиц, изъявивших желание приехать на конгресс.

Парижский конгресс принял Устав, в котором фор­мулировались цели, принципы и методы деятельности Альянса. Члены Альянса ставили перед собой узкие практические цели: ознакомление друг с другом, сов­местное изучение и пропаганда принципов кооперации, участие рабочих и служащих в прибылях в каждой ассоциации и установление деловых отношений между кооператорами разных стран⁹.

В Уставе провозглашался принцип «политического нейтралитета» кооперации. «Альянс,— гласила ст. 2,— не занимается ни политикой, ни религией.

Кооперация в состоянии обойтись собственными средствами и не должна служить инструментом какой-либо партии»

С помощью принципа «политического нейтралитета» духовные отцы Альянса хотели отгородить кооператив­ное движение от классовой борьбы, влияния идей на­учного социализма.

В Уставе были подробно изложены методы дея­тельности Альянса: формы и порядок связей с нацио­нальными организациями, сроки созыва конгрессов Альянса, нормы представительства в его центральных органах, размеры членских взносов, характер деятель­ности Центрального комитета Альянса и его бюро. Со­гласно ст. 28 Устава каждая страна могла направить в ЦК МКА от одного до шести представителей в зави­симости от численности и «значения» кооперативного движения. Подобные нормы представительства давали преимущества наиболее развитым в то время коопера­тивным движениям Англии и Франции.

На II конгрессе МКА продолжилась полемика ме­жду представителями производственной и потреби­тельской кооперации, сторонниками и противниками принципа «участия в прибылях». С основным докладом на конгрессе выступил представитель производствен­ной кооперации Франции Бюиссон.

Он предложил, чтобы потребительские кооперативы ввели у себя систему участия в прибылях в таком виде, чтобы половина чистой прибыли распределялась между рабочими, а другая часть — между кредиторами. Его выступление было встречено в штыки представи­телями потребительской кооперации. Конгресс создал специальную комиссию для изучения этого вопроса, в частности определения самого понятия «участия в прибылях», однако комиссия ни разу не собралась и не разработала никаких рекомендаций.

II конгресс избрал Центральный комитет в составе 37 человек и Бюро (администрацию) во главе с дирек­тором, утвердил флаг и рабочий язык Альянса, реко­мендовал объявить во всех странах один день в году днем кооперации.

В проекте Устава Альянса, одобренного еще 1 кон­грессом, целый раздел (ст. 32—34) был посвящен учреждению, структуре и функциям Специального коммерческого комитета—центра международной ко­оперативной торговли¹⁰.

На II конгрессе это конкретное предложение ан­глийских кооператоров не получило полной поддержки представителей кооперативных организаций других стран, которые еще не испытывали потребности в меж­дународном торговом обмене в такой большой мере, как английское кооперативное движение. Поэтому раз­дел VIII о специальном коммерческом комитете Аль­янса был исключен из Устава, а о необходимости уста­новить деловые связи между кооперативами разных стран была сделана запись в разделе 1 — «Цели Меж­дународного кооперативного альянса».

Однако вопрос организации международной коопе­ративной торговли в рамках Альянса еще долго зани­мал одно из центральных мест на конгрессах МКА. С новой силой спор о наилучшем механизме для раз­вертывания торговли на международном уровне раз­горелся на III конгрессе Альянса.

III конгресс МКА проходил в 1897 г. в Голландии в г. Делфте. Хотя по традиции конгресс начался с до­клада об участии рабочих в прибылях и управлении кооперативными предприятиями, делегаты уделили ос­новное внимание реальным и практическим пробле­мам — кооперативному законодательству и коммерче­ским отношениям между кооперативами разных стран.

Для перехода от эпизодических торговых контактов к постоянным связям голландские кооператоры пред­ложили учредить «кооперативные биржи» с образцами товаров кооперативов разных стран; французские ко­операторы настаивали на развитии в каждой стране кооперативных оптовых обществ с внешнеторговой функцией; английские — последовательно отстаивали идею международного торгового агентства при МКА.

Принятая конгрессом резолюция по этому вопросу призывала всех членов МКА организовывать в каждой стране внешнеторговое кооперативное объединение, ко­торое должно поддерживать связи с бюро (админи­страцией) штаб-квартиры Альянса в Лондоне.

В 1896 г. в Англии уже действовало внешнеторговое кооперативное объединение, которое имело торговые соглашения с французскими, бельгийскими, голланд­скими и норвежскими кооперативными обществами¹¹.

В развитии международной кооперативной торговли были наиболее заинтересованы производственные ко­оперативы, которые стремились путем устранения по­средников на внешнем рынке улучшить свое положе­ние в конкурентной борьбе с крупным капиталом. В то же время международный кооперативный торговый обмен предоставлял некоторые преимущества потреби­тельским и другим видам кооперативов, и его расшире­ние улучшало перспективы развития кооперативного движения.

Дискуссии по этому вопросу показали, что нацио­нальным кооперативным организациям еще предстояло проделать большую организаторскую и коммерческую работу, чтобы наладить международное взаимовы­годное экономическое сотрудничество на постоянной основе.

В работе III конгресса уже приняли участие тогда еще революционные социалисты — члены парламента Голландии Ван Кол и Хелдт и один из руководителей бельгийского социалистического кооператива «Vooruit» («Вперед») Беверен¹². Хотя представители социалистического направления в кооперативном движении не от­крыли на этом форуме политическую дискуссию о за­дачах и содержании деятельности МКА, их появление в кооперативном интернационале отражало рост социа­листического кооперативного движения, с которым уже не могли не считаться либерально-буржуазные и мел­кобуржуазные лидеры Альянса.

Как ни парадоксально, именно в сфере хозяйствен­ной деятельности, где лидеры Альянса пытались запе­реть международное кооперативное движение с по­мощью принципа политического нейтралитета, коопе­раторы столкнулись с политическим противодействием со стороны торгового и промышленного капитала. Неу­довлетворенные результатами конкурентной борьбы с кооперативными предприятиями многие английские предприниматели начали массовые увольнения рабо­чих — членов кооперативов. Английская буржуазия развернула бурную политическую кампанию в парла­менте и прессе за ограничение экономической деятель­ности кооперации с помощью новых налогов и дру­гих мер.

В 1898 г. конгресс английских кооперативных об­ществ в Петерборохе решительно осудил практику преследований кооперативного движения, а также бой­кот торговым капиталом кооперативных предприятий и призвал парламентский комитет Кооперативного союза и Британского конгресса тред-юнионов принять энергичные меры в защиту интересов трудящихся— членов кооперативов и профсоюзов '.

Не успели еще высохнуть чернила, которыми был записан пункт о политическом нейтралитете Альянса, как кооператоры Англии, Германии, Франции вступили в длительный период то затихающего, то обостряюще­гося политического противоборства и уже не с отдель­ными предпринимателями, а с классом капиталистов. В Англии борьба за свободу действий для кооперации завершилась созданием в 1919 г. собственной политиче­ской кооперативной партии, ставшей впоследствии кол­лективным членом лейбористской партии.

Естественно, что активизация социальной деятель­ности кооперативного движения в Европе, тесно связанная с общим подъемом рабочего движения в начале XX века, не могла не отразиться на работе Альянса.

Уже на IV конгрессе МКА, который состоялся в 1900 г. в Париже, бельгийские кооператоры—социа­листы Э. Ансель и Л. Бертран изложили позицию со­циалистической партии в отношении кооперативного движения, подчеркнув, что в Бельгии между социали­стическим движением и кооперацией нет противо­речий.

На IV конгрессе выступили также кооперативисты — представители Нимской научной школы кооперации (Франция) Шарль Жид и де Буав. Они квалифициро­вали кооперацию как универсальное средство классо­вого сотрудничества, «сближения лучших элементов различных классов».

Таким образом, уже в 1900 г. в Альянсе наметилось два подхода к оценке социальных возможностей коопе­ративного движения: социалистический и реформист­ский (мелкобуржуазный).

Как и на предыдущем конгрессе в Делфте, участ­ники кооперативного форума в Париже уделили много внимания международному торговому обмену между сельскохозяйственными, кредитными и потребитель­скими обществами разных стран.

Прошло всего два года с момента окончания IV кон­гресса МКА, а в кооперативном движении произошли важные изменения. Во Франции, Германии, Бельгии, Италии бурно развивалась потребительская коопера­ция рабочих. В 1902 г. Национальная биржа социали­стических потребительских обществ Франции объеди­няла 1600 кооперативов с 500 тыс. членов¹³. Немецкие пролетарские потребительские общества, руководство которыми в значительной мере осуществлялось со­циал-демократами, насчитывали в своих рядах в 1902 г.

До 1903 г. кооперативное движение России в МКА представ­ляли отдельные лица. Однако через несколько лет членство от­дельных лиц в МКА было ликвидировано.

Московский союз потребительских обществ (МСПО) — первая организация, ставшая членом МКА от России; 15 марта 1903 г. было принято постановление МСПО о вступлении в МКА, а 15 июля 1903 г. Исполком МКА в Лондоне принял решение о приеме МСПО в члены Альянса¹⁴. Отныне и до образования в 1917 г. Центросоюза МСПО представлял в МКА потребительскую коопе­рацию России.

Избранные в руководящие органы МКА в начале XX века Г. Вольф, В. Максвелл, Г. Мюллер, В. Таннер и другие старались навязать международному кооперативному движению принцип политического .нейтралитета——Практически. деятельность МКА в этот период сводилась к созыву конгрессов и к обмену инфор­мацией между национальными союзами.. В годы первой мировой войны и эта деятельность прекратилась, Альянс стал существо­вать лишь формально: он продолжал издавать «Международный бюллетень МКА» на английском, немецком и французском язы­ках, провел четыре небольших конференции кооперативных ор­ганизаций стран Антанты (сентябрь 1916 г., февраль по нюнь 1919 г.— Париж и январь 1919 г.— Лондон).

МКА в 1914 г. обратился с запросом к организациям — чле­нам МКА, согласны ли они издать манифест против войны в соот­ветствии с решениями конгресса в Глазго. Большинство органи­заций ответило отрицательно¹⁵.

Лидеры кооперативных организаций почти всех стран — чле­нов МКА во время первой мировой войны вошли в состав правительств и выступали в поддержку политики «до победного конца»¹⁶.

Руководители Альянса отрицательно восприняли победу Вели­кой Октябрьской социалистической революции и возникновение в 1917 г. в России Советского государства. Ими была предпринята попытка лишить Центросоюз его законного членства в МКА. Советские кооператоры развернули активную борьбу за восста­новление своего членства в Альянсе.

В январе 1920 г. Верховный совет Антанты принял решение о прекращении блокады. Первые торговые отношения западных стран с Советской Россией были установлены через Центросоюз. В 1920 г. в Лондон выехала советская кооперативная делегация для установления торговых контактов. В чрезвычайно трудных условиях делегация добилась заключения торгового соглашения с Англией. В Англии было учреждено представительство Центро­союза.

Это не могло не сказаться на решении вопроса