Россия в мировой экономике

Выход России на международный рынок труда осложняется рядом факторов и, прежде всего, неблагоприятной конъюнктурой этого рынка в последние годы, а также противодействием стран-импортеров рабочей си­лы.

Но Россия должна приложить усилия для освоения международного рынка труда. В перспективе Россия могла бы держать за рубежом 1-1,5 млн. чел., получая ежегодно 10-20 млрд. долл. Сумеет ли Россия занять достойное место на этом рынке покажет ближайшее будущее.

Современные явления на рынке труда

и в политике занятости.⁶⁸

Преобразования в сфере, занятости населения являются одним из условий рыночной трансформации, связанной со становлением многосекторной (многоукладной) экономики, обновлением отраслевой структуры производства, формированием системы рынков и их инф­раструктур. Регулирование рынка труда должно основываться на новых системообразующих принципах экономической активности населения, отвечающих коренным изменениям в формах собственности и социально-трудовых отношений, Это – самозанятость, предпринимательство, наемный труд и безработица.

В значительной степени современные процессы в сфере занятости обусловлены приватизацией государственной собственности, а раз­витием корпоративной, групповой и индивидуальной частной собствен­ности. Это вызвало реструктуризацию занятости и образование но­вых сфер приложения труда в соответствии с требованиями рынка, включая, создание новых предприятий, высвобождение избыточного персонала из действующих производств, привлечение квалифицированной рабочей силы в рыночный сектор экономики.

Развитие негосударственного сектора экономики обеспечивает боль­шую часть доходных занятий экономически активного населения.. В 1997 г. доля занятых в негосударственном секторе экономики достигла 70%. Одновременно наблюдается постепенное повышение уровня безработицы прежде всего за счет населения, неконкурентоспособного на рынке труда и перехода скрытой безработицы на несостоятельных предприятиях и в бюджетной сфере (избыточной занятости) в официальную форму, регистрируемую службой занятости. Кроме того, про­исходит ее пополнение за счет возросшей трудовой миграции, увеличе­ния числа беженцев и вынужденных переселенцев. К 1997 г. около 91% экономически активного населения имели работу и более 9% - активно ее искали. При этом число официально зарегистрированных безработных достигло 2,5 млн. человек (3,4% экономически активного населения) и возросло по сравнению с 1992 г. в 2,4 раза.

Безработица в переходной экономике России проявляется глав­ным образом в смешанных формах: институционально-маргинальной и структурно-циклической. Она становится постоянным фактором развития рынка, который все больше воздействует на формирование системы занятости. В настоящее время наблюдается рост временной (фрикционной) и институционально-маргинальной (социальной) без­работицы при относительно низком для переходных процессов уров­не структурно-профессиональной и циклической форм ее проявле­ния. Растет хроническая безработица, связанная с низкой мобильностью и конкурентоспособностью безработных на рынке труда. (На начало 1997 г. 30% мужчин и 36% женщин из числа зарегистрированных безработных искали работу более одного года, причем 29% составляют безработные с неполным средним, начальным образованием и без образования.) Помимо этого, безработица приобретает пре­вращенные формы неполной занятости на производстве и скрытой безработицы на простаивающих рабочих местах, а также работы без оплаты на предприятиях-банкротах. Последнее свидетельствует о глу­боких деформациях в системе наемного труда.

Естественное состояние рынка труда в переходной экономике предопределяет проводимую политику занятости, служит общим фоном ее эволюции на различных уровнях управления. Рынок труда объективно берет на себя функции основного регулятора движения рабочей силы на стадии ее обращения. Получают развитие различные типы рынка труда, видоизменяется структура его взаимосвязей с экономической активностью и занятостью населения. В частности, это находит отражение в сосуществовании и противоречивом развитии открытого и регулируемого, саморегулируемого и «теневого» рынков труда, в повышении степени свободы труда с одной стороны, и монополизации условий занятости с другой.

Основой реализации системы рынков труда становится регио­нальный рынок. Можно выделить три основных типа. региональных рынков труда:

• асимметричные, которым; присущи существенные перекосы в соотношении закрытого и открытого, регулируемого и «теневого» рын­ков труда, диспропорции в отраслевой структуре занятости и экономической активности населения. Это обусловлено «утяжеленностью» неадаптированных к рынку и монополизированных отраслей (градообразующих, военно-промышленного комплекса, тяжелой промыш­ленности и т.д.) при стагнации рыночного сектора экономики и неэффективной системе регулирования перелива.(оттока) рабочей силы, что сопряжено с ростом скрытой и регистрируемой безработицы.

– равновесие с относительно развитыми структурами рынка труда при переходе от прежней системы полной занятости системе экономической активности населения в условиях регулируемого роста безработицы и стабилизации социально-трудовых отношений, что проявляется в процессах трансформации скрытой безработицы в открытые формы;

– диверсифицированные, характеризуемые: высокой степенью ре­структуризации занятости и саморегуляции, которые создают условия для высокой мотивации и мобильности работников; быстрым развити­ем рыночного сектора экономики и системы экономической активности населения, обеспечивающих разнообразие форм занятости, низкие уро­вень и продолжительность регистрируемой безработицы под воздей­ствием социально-экономических регуляторов спроса и предложения рабочей силы, проводимых мер активной политики занятости.

Федерализация общественно-политических и социально-эконо­мических отношений начинает приобретать решающее значение при обосновании и проведении политики занятости. На практике, во-первых, происходит «размывание» централизованных основ национального рынка в условиях нарастания кризиса крупной промышленности и нарушения традиционных, хозяйственных связей. Во-вторых, все в большей мере проявляется стремление к самодостаточнос­ти, что приводит к изолированности региональных рынков труда, установлению избирательных, отвечающих специфике региона направлений регулирования экономической активности населения. Подоб­ная автаркия – своего рода следствие усиления неравномерности со­циально-экономического развития регионов страны.

Начиная с 1994-1995 гг. резко возросла дифференциация регио­нальных рынков труда. Наиболее низкий; уровень общей безработи­цы (4-6%) отмечен в 16 регионах страны, в основном в тех, тое раз­мещены предприятия топливно-энергетического комплекса (Татарстан, Башкортостан, Тюменская область), в Москве, Калужской, Тульской, Воронежской, Самарской областях. В 39 регионах уровень безработицы значительно (в 2 и более раз) превосходит среднероссийский, в том числе в Ингушетии – в 5 раз, в Дагестане – почти в 4,5 раза. Предложение рабочей силы существенно превышает спрос на нее в Ивановской, Владимирской, Псковской, Кировской облас­тях, республиках Марий Эл, Чувашия, Калмыкия, Удмуртия. Здесь число зарегистрированных безработных в расчете на одну вакансию составляет от 20 до 117 человек (1996 г.).

Причины роста напряженности на российском рынке труда.⁶⁹

Падение экономической активности населения в 90-е годы. Чис­ленность экономически активного населения с конца 1993 г. по октябрь 1997 г. сократилась на 2,4 млн. человек и составила 49% общей численности населения страны. Тенденция к снижению экономической активности населения в России в определенной мере закономер­на. Отмена обязательной занятости в общественном производстве, обретение людьми права свободно выбирать, вступать им или нет в отношения на рынке труда, должны были способствовать доброволь­ному выходу части занятых, прежде всего женщин, из состава рабо­чей силы. Сокращение экономи­чески активного населения во многом происходило за счет традици­онно уязвимых категорий работников – лиц предпенсионного возрас­та, инвалидов, женщин, молодежи. Особые опасения вызывает без­работица среди молодежи: в настоящее время по крайней мере 2 млн. молодых людей не учатся и не работают, либо находясь на иждиве­нии родственников, либо перебиваясь случайными заработками. В результате у них формируется «культура безработицы», что чревато негативными социальными последствиями.

Сокращение: занятости. С начала экономических преобразова­ний численность занятых сократилась на 8,2 млн. человек, однако темпы такого сокращения были значительно ниже темпов общего спада в экономике. Если с 1990 г. по октябрь 1997 г. объем ВВП в реальном выражении уменьшился на,37,2%,то снижение занятости, по данным официальной статистики, составило 11,0%⁷⁰.

Резкий рост регистрируемой безработицы. В 1992-1997 гг. чис­ленность регистрируемых безработных увеличилась более чем втрое, а уровень регистрируемой безработицы в конце 1997 г. составил 2,8%. Уровень же безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, повы­сился за указанный период почти вдвое и осенью 1997 г. достиг 9,1% (см. табл._).

Таблица_.

Численность безработных в соответствии с методологией ФСЗ и МОТ

Источники: данные Федеральной службы занятости в Минтруда РФ,

Увеличение разрыва между регистрируемой и общей безработицей. Наряду с низким уровнем регистрируемой безработицы со­храняется большой разрыв между числом регистрируемых безработ­ных и числом лиц, квалифицируемых как безработные, в соответ­ствии с методологией МОТ, достигший в октябре 1997 г. в среднем по России трех раз. Причем больший разрыв отмечается в регионах с низким уровнем регистрируемой безработицы. Например, в Москве, и Ставропольском крае при уровне регистрируемой безработицы со­ответственно 0,7 и 1,5% (на 1.11.1997г.) разрыв данных показателей достигает шести раз.

Усиление межрегиональной дифференциации уровней безрабо­тицы. Современное состояние российского рынка труда характери­зуется продолжающимся усилением дифференциации регионов по показателю регистрируемой безработицы (от 0,8% в Москве до 11,1%, в Ивановской области на конец 19б6 г.) наряду с увеличением доли регионов, перешедших 5-процентный; уровень регистрируемой безработицы. К ноябрю 1997 г. их число возросло до 18 (см. табл._). В 48% российских регионов уровень безработицы превышает 3%, что можно считать новой тенденцией к «выравниванию» региональ­ных уровней безработицы да более высокой отметке, чем среднероссийский показатель.

Таблица_.

Распределение регионов России по уровню регистрируемой

безработицы в 1992-1997 гг. (всего регионов – 89).

^* 1997 г. – без Чечни.

Усиление внутрирегирнальной дифференциации уровней безработицы. Сложившаяся в советский период моноотраслевая ориента­ция районов привела к большому разрыву уровней, безработицы внутри одной области (региона). Так, в середине 1997 г. в Нижегородской области со средним уровнем регистрируемой безработицы 3,0% минимальных уровень по районам составил 1,1,6%, а максимальный – 12,5%.⁷¹

Рост масштабов скрытой безработицы. Эта категория охватывает прежде всего работников, находящихся в вынужденных отпусках и работающих по сокращенному графику по инициативе администрации (в российской статистике такие категории работников учитываются как занятые, хотя во многих странах находящиеся в вы­нужденных отпусках считаются безработными). К ней также можно отнести и работников, не получающих заработную плату за свой труд (поскольку оплата труда является необходимой составляющей заня­тости по найму). Общее число подобных «заня­тых» (или безработных в скрытой форме) составляет по меньшей мере 9,6 млн. человек. Данные формы скрытой безработицы сильнее всего затрагивают работников с высо­ким уровнем образования и квалификации. По оценке ВЦИОМ, ква­лифицированные специалисты технического профиля вынуждены уходить в неоплачиваемые отпуска в шесть раз чаще, чем представи­тели администрации предприятий, а квалифицированные рабочие - в 3,9 раза чаще, чем неквалифицированные.

Наряду с указанными к этой категории работников можно также отнести: избыточно занятых; занятых на работе, не требующей имею­щейся у них квалификации и опыта, при наличии желания работать по специальности; не имеющих работу, ищущих и готовых к ней при­ступить, но не зарегистрированных службой занятости или не ищу­щих работу активно. С учетом перечисленных категорий вводный индекс безработицы мог бы составить 21,4%.⁷²

Рост Продолжительности безработицы. Серьезной проблемой для России является увеличение длительной безработицы и расшире­ние круга вовлеченных в нее граждан, Только по регистрируемым в службе занятости показателям доля безработных с периодом безрабо­тицы более одного года возросла с 9% в 1994 г. до 15,7% в 1996 г. и до 21,4% в сентябре 1997 г. Официальные данные преуменьшают реальную численность длительно безработных и продолжительность периода безработицы. Во-первых, часть снявшихся (или снятых) с учета службы занятости безработных так и остались безработными, что, однако, не отражено в статистике. Во-вторых, с момента потери работы до момента регистрации в службе занятости, как правило, проходит определенный период, в течении которого человек фактически остается без работы и соответственно без средств к существованию, не прибегая к помощи государства. Промежуток времени с момента потери работы до момента обращения в Службу 'занятости составляет в среднем около 4 месяцев. Средне­статистический портрет длительно безработного – замужняя женщи­на средних лет со средним или средним специальным образованием.

Изменение социально-демографических характеристик безработных. Подданным обследования безработных, в 1996 г. среди обратившихся в службы занятости 52% составляли женщины. Несмотря на то, что доля женщин среди регистрируемых безработных по прежнему больше, чем мужчин, тезис о том, что у безработных в -России «'женское лиц», постепенно становится все менее популярным даже на биржах труда. В ходе аналогичного обследования, проведенного нами совместное с МОТ в 1993 г., женщины составляли 66% среди обратившихся на биржи труда.

«Помолодели» по сравнению с 1993 г. и сами клиенты бирж тру­да. Если в 1993 г. средний возраст Обратившегося в службу занятости мужчины составлял 40 лет, а женщины - 35, то в 1996 г. - соответственно 37 и 33 года. Несколько изменился и образовательный состав обратившихся в службы занятости безработных: сократилось число граждан с начальным образованием и увеличилось со средним специ­альным. Уровень образования безработных женщин по-прежнему ос­тается более высоким, чем безработных мужчин. 60% обратившихся в службы занятости были замужем/женаты.

Перспективными направлениями развития инфраструктуры рынка труда становится и «социализация» службы занятости на открытом рынке труда на принципах социального партнерства. Это касается организации трудового посредничества, трудоустройства безработных и выплаты пособий, управления службой занятости. В результате можно повысить социально-экономическую эффективность регулирования рынка труда на основе содействия профессионально-трудо­вой мобильности рабочей силы, в том числе за счет организационно-финансового обеспечения процессов реструктуризации занятости, совершенствования форм профобучения и переподготовки высвобож­даемых работников, усиления координации с профессиональными союзами и объединениями предпринимателей, повышения роли коллективных договоров в регулировании профессиональной занятости.

Проведение активной политики занятости предполагает реализа­цию комплекса организационных мер:⁷³

– концентрацию заявленного спроса и предложения рабочей силы в информационных банках бирж труда, развитие инфраструк­туры рынка труда путем создания специализированных служб ин­формационно-консультационного обслуживания работополучателей и работодателей;

– широкое использование активных и специализированных форм трудового посредничества: ярмарок вакансий, дней специалистов, открытых рынков труда и т.п. Этому могут способствовать «привати­зация» части посреднических функций службы занятости на основе создания общественных некоммерческих организаций содействия тру­доустройству, разработка специальных технологий профотбора ра­ботников по заявкам предприятий;

– содействие трудовой, профессиональной и территориальной мобильности незанятых работников в соответствии с развитием конъюнктуры регионального и локальных рынков труда, в том числе путем профинформаций, профориентации, консультаций и профобу­чения (переобучения), включая помощь службы занятости при перемене, занятий, переезде к новому месту работы;

– регулирование продолжительности безработицы на основе использования рациональных процедур регистрации, учета и переучета безработных, корректировки предоставляёмых социальных гарантий в соответствии с изменением ситуации на региональном рынке труда;

– переход к социальному страхованию от безработицы как финансово-организационной системе, адекватной потребностям регулирования рынка труда; формирование целевых региональных фондов содействия занятости с привлечением дополнительных источников (средств государственного бюджета, региональных, отраслевых; внебюджет­ных фондов, ссуд и кредитов, целевых взносов, пожертвований и др.);

– организация деятельности службы занятости как части единого регионального органа управления трудом занятостью и трудовой миграцией; развитие ее структур исходя из оценки эффективности политики, проводимой на рынке, труда.

Особое, место в регулировании рынка труда занимает проблема соотношения спроса и предложения рабочей силы. В условиях роста безработицы ее соотношение может достигаться не только на основе мер обеспечивающих соразмерное увеличение экономических рабочих мест, но и спонтанного движения свободной рабочей силы к лучшим условиям занятости. Кроме того, реализация активных действий, направлен­ных на повышение конкурентоспособности работников и эффективно­сти занятости, в том числе проведение в необходимых случаях протек­ционистских мер, может стимулировать спрос на труд.

Активная политика занятости должна способствовать уменьше­нию структурных перекосов на рынке труда в результате повышения мобильности работников, их профессиональной адаптации к заявлен­ному спросу и содействия трудовой миграции в регионы с благопри­ятной конъюнктурой. Повышение трудовой мобильности становится важным средством сдерживания роста безработицы в регионах с кри­тической ситуацией на рынке труда.⁷⁴

Современная парадигма рынка труда.

1. Общая характеристика политики занятости.

1. Федеральная (общегосударственная) политика занятости:

• унитарная, проводимая на национальном (общероссийском) рынке труда;

• активная по отношению к условиям занятости (рабочим и учебным местам), высвобождаемым работникам и незанятому населению;

• пассивная по отношению к открытому рынку труда и движению рабочей силы;

• самодостаточная по отношению к социально-трудовой сфере;

• финансируемая за счет внебюджетных фондов занятости, формируемых на принципах «социального налога» на занятость и перераспределяемых в соответствии с приоритетами государственной политики занятости;

• регулируемая законом о занятости населения РФ как частью социального законодательства, который является законом прямого действия; осуществляемая под контролем службы занятости как части системы органов исполнительной власти РФ;

• соответствующая этапу становления цивилизованного рынка с системой гарантий при безработице.

2. Региональная (на уровне субъекта РФ) политика занятости:

• региональная на уровне субъекта РФ, учитывающая особенности локальных рынков труда;

• активная по отношению к структурам труда и системе экономической активности населения страны;

• избирательная по отношению к условиям занятости;

• интегрированная с социально-трудовыми отношениями;

• финансируемая за счет системы социального страхования безработицы и инвестиционных программ, реализуемых на региональном уровне;

• регулируемая основами законодательства РФ о труде и занятости, законами прямого действия, принимаемыми на уровне субъекта Федерации;

• осуществляемая на принципах социального партнерства и в предела компетенции региональных органов труда и занятости;

• соответствующая этапу федерализации социально-экономических отношений и формированию автономных рынков труда в регионах.

2. Объект регулирования:

1. Занятость населения в РФ.

2. Региональный рынок труда субъекта РФ.

3. Цели регулирования.

Поддержание полной занятости; сдерживание безработицы на социально допустимом уровне, борьба с массовой безработицей; развитие трудовых ресурсов; предоставление гарантий занятости и поддержание доходов безработных.

Согласование спроса и предложения рабочей силы; развитие трудовой и профессиональной мобильности работников в соответствии с конъюнктурой рынка труда; регулирование безработицы на основе трудовой активизации безработных.

4. Методы и формы регулирования.

Сохранение, поддержание и создание рабочих мест; регулирование и регламентация высвобождения рабочей силы; предоставление государственных гарантий занятости и поддержания доходов безработных, включая профобучение и переподготовку; меры адаптации к новым условиям занятости, материальная помощь социально незащищенным безработным.

Активное трудовое посредничество на открытом рынке труда; инвестирование в рабочую силу, направленное на повышение ее конкурентоспособности и мобильности; социальное страхование от вынужденной безработицы; избирательное поддержание рабочих мест и развитие форм занятости с учетом конъюнктуры рынка занятости.

5. Организация политики занятости.

Федеральная и региональная программы содействия занятости и создания рабочих мест.

Оперативное регулирование региональных и локальных рынков труда, системы социального страхования от безработицы; целевые комплексные программы профессионально-квалификационного совершенствования рабочей силы, эффективной занятости и мобильности безработных.

6. Функции государства.

Гарант занятости населения; активное противодействие безработице; социальная защита безработных.

Правовые гарантии социальной справедливости на рынке труда; активная помощь вынужденно безработным в профобучении, трудоустройстве и переезде к новому месту работы.

7. Субъект политики занятости.

Министерство труда и социального развития РФ, Федеральная служба занятости, министерства и ведомства РФ, региональные органы исполнительной власти.

Региональные органы труда, занятости и миграции, инфраструктуры рынка труда и система социального партнерства на уровне субъекта РФ.

Россия в системе международных валютно-финансовых и кредитных отношений.

Стремление России к интеграции в мировое хозяйство предполагает ее активное участие в международных валютно-финансовых и кредитных отношениях. Стратегической задачей ее валютной политики является вве­дение свободного обмена рубля на конвертируемые валюты. Курс рубля к конвертируемым валютам обеспечивает связь экономики России с миро­вым рынком.

В России фактически имеется внутренняя конвертируемость рубля при наличии ряда валютных ограничений. Для перехода к полной конвер­тируемости рубля потребуется политико-экономическая и финансовая ста­билизация, накопление золотовалютных фондов, отработка валютного ме­ханизма сотрудничества со странами СНГ.

Интеграция России в мировое хозяйство дает возможность участия в операциях мирового рынка ссудного капитала, которая не может быть в полной мере реализована из-за существующих валютных ограничений, не­благоприятного инвестиционного климата в стране.

В то же время из-за неплатежеспособности Россия фактически лиши­лась доступа к рынку средне- и долгосрочного ссудного капитала. Основ­ная масса представленных ей кредитов либо привязана к поставкам това­ров, либо обусловлена определенными нормами, либо выделена на кредитование инвестиционных проектов.

Получая те или иные кредиты, нельзя забывать, что Россия является одним из крупнейших должников в мире. В 1995 г. ее внешний долг соста­вил 120 млрд. долл. И хотя норам обслуживания долга не является высокой (чуть больше 10%), т.е. на обслуживание внешнего долга выделяется более 10% экспортной выручки, тем не менее нарастание объемов внешней за­долженности не позволяет в перспективе нормально развиваться россий­ской экономике.

Таблица_.

Структура российского внешнего долга (млрд. долл.).⁷⁵

Следует подчеркнуть, что Россия не только должник, но и солидный кредитор для многих стран. Так, долг развивающихся стран по отношению к России в 1993 г., по разным оценкам, составил 140-176 млрд. долл.

Текущая задолженность стран СНГ, и их долг в последние годы воз­растает. Текущая задолженность стран СНГ России составляет 9 млрд. долл.

Сбалансированная, гибкая политика России по управлению своими зарубежными займами и кредитами будет способствовать ее выходу из нынешнего тяжелого финансового положения.

Таким образом, к концу XX столетия Россия оказалась перед нелегки­ми проблемами вхождения в мировую экономику и мировое хозяйство. Испытывающая огромные трудности перехода к рыночной системе, обремененная специфическими экономическими и политическим отношениями со странами ближнего зарубежья, российская экономика пытается удер­жаться на приличном уровне и занять достойное место в мире.

США в мировой экономике.

Тема 2.

США – лидер мировой экономики, одна из крупнейших по территории (площадью около 9,3 млн. кв. км) и населению (проживает более 255 млн. чел.) стран мира.

1. Характерные черты прошлого развития.

   1. Сравнение макроэкономических показателей СССР и США.

В 1967 г. в ИМЭМО АН СССР была создана Лаборатория международных экономических сопоставлений, которая провела прямые сопоставления важнейших экономических пока­зателей СССР и США на базе их национальных статистик. Тогда еще не было ни между­народных проектов, включавших в сравнение СССР, ни обширной статистики ООН, МВФ или ОЭСР. Подобные сопоставления, однако, проводились серьезно и широко в США - как отдельными исследователями, 'гак и особенно ЦРУ. В последнем было создано специальное исследовательское подразделение, которое вело альтернативную статистику по экономике СССР, пытаясь определить истинные темпы, тенденции и уровни экономического развития СССР. Запад уже давно не доверял нашим официальным данным.

Промышленность¹.

Прямые сравнения продукции промышленности СССР и США были проведены за 1954 195К, 1963 и 1967 цензовые годы. Данные американских цензов пересчитаны и соответствии с "Классификацией отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности СССР", изданной ЦСУ СССР в 1967 г. Так, для сопоставимости с данными по СССР американская промышленность была "сформирована" как сумма обрабатывающей, ч добывающей про­мышленности, электроэнергетики, промышленных услуг и ремонта. При определении стои­мости валовой продукции этих отраслей к данным о товарной продукции (отгрузках) добавляется прирост запасов и незавершенного производства. В результате общий объем валовой продукции промышленности США в 1958 г. был определен в размере 365,5 млрд. долл.. в 1963 г. - 469,1 млрд., в 1967 г. - 615,9 млрд. долл. Им противостояли следующие величины советской палевой продукции в рублях: 127,2 млрд.. 201 млрд. и 2Я5.9 млрд. Тогда рубль по своей покупательной способности не так сильно отличался от доллара, как сейчас.

Общее число товаров или товарных групп – представителей составивших базу для сравнения, было равно 255, в том числе по машиностроению – 44. На эти группы товаров-представителей приходилось 17,3% продукции машиностроения СССР и 11,4% – США. По продукции топливной промышленности, железной руде, стеклу, фарфору и фаянсу делалась поправка на качественные различия. Из соотношения цен по товарам-представителям или средних цен по товарным группам, общим для СССР и США, получались отраслевые паритеты покупательной способности (ППС) рубля и доллара, которые взвешивались затем по структуре производства в СССР и США для определения паритетов и сравнительных объемов производства по всей промышленности (табл._).

Таблица_.

Паритеты покупательской способности рубля и доллара по отраслям промышленности

(руб. за 1 долл.)

Соотношение рубля к доллару все эти годы было около 1:1, причем покупательная способность рубля к доллару имела даже некоторую тенденцию к повышению. Что касается соотношения по выпуску продукции, то они неуклонно сближались (с 30% в 1954 г. до 51% в 1967 г.). Особенно заметно это было видно по машиностроению.

Для сравнения уровня производительности труда в промышленности СССР и США, полученные соотношения по продукции были соотнесены с данными численности занятых в промышленности обеих стран. По СССР взяты данные о промышленно-производственном персонале (рабочие, ученики, инженеры, служащие, младший обслуживающий персонал, охрана), по США – общая численность наемного персонала.

В целом численность занятых в промышленности СССР в 1954 г. составила 18,2 млн. человек, в США - 17,8 млн., в 1958 г. - соответственно 20,7 млн. и 17,2 млн., в 1963 г. - 24,9 млн. и 18,2 млн. и в 1967 г. – 29,1 млн. и 20,6 млн. человек.

Прямое сопоставление показателей промышленного производства и СССР и США позволяет сделать следующие выводы:

1. В рассматриваемый период прослеживалась тенденция к сокращению разрыва между СССР и США по валовой продукции и производительности труда. Однако в отношении производительности труда этот процесс протекал медленно в связи с быстрым ростом численности занятых в СССР. За 1954-1967 гг. соотношение между СССР и США по валовой промышленной продукции повысилось с 30 до 51,2%, а по производительности труда - с 29,3 до 36,2%.

2. К 1967 г. Советский Союз превзошел США но объему производства стройматериалов и почти догнал их по продукции черной металлургии. Страна достигла почти 80% американского уровня в легкой промышленности и более 60% - в пищевой.

3. Относительный уровень производительности труда в лесной, деревообрабатываю­щей и целлюлозно-бумажной, стекольной и фарфорофаянсовой промышленности за 1954-1967 гг. практически не изменился, а в электроэнергетике, топливной, химической и пищевой промышленности даже снизился.

4. Самый низкий абсолютный и относительный уровень производительности труда был в советской топливной промышленности.

5. в процессе «» экономического соревнования

с США Советский Союз располагавший огромными ресурсами, делал акцент на наращивании их использования. В течении рассматриваемого периода заметно возросла численность рабочей силы в промышленности СССР относительно США. Соотношение численности занятых в промышленности возросло с 103% в 1954 г. до 142% в 1967 г.

Сельское хозяйство².

Эта отрасль по своему охвату примерно одинакова для обеих стран, хотя американские данные частично пришлось перегруппировать в соответствии с советской классификацией. Для сопоставления валовой продукции отрасли была составлена «корзина» из основных сельскохозяйственных продуктов в натуральном выражении (зерно, хлопок, мясо, овощи, фрукты и т.д.). по ней рассчитывались паритеты реальной покупательной способности рубля и доллара с использованием фермерских цен для США и так называемых сопоставимых (постоянных) цен для СССР (таблица_).

Таблица_.

Паритеты покупательной способности рубля и доллара в сельском хозяйстве СССР и США.

(руб. за 1 долл.)