Усыновление

проживающих по тем или иным причинам в Рос­сии), ему необходимо получить согласие законного представите­ля ребенка (его родителей, опе­кунов, попечителей) и разреше­ние компетентного органа стра­ны, гражданином которой явля­ется ребенок, а также, если это требуется в соответствии с наци­ональным законодательством го­сударства, согласие ребенка на усыновление.

Если же ребенка, граждани­на Российской Федерации, по­стоянно проживающего в другом государстве, изъявляет желание усыновить иностранный гражда­нин (как правило, отчим, маче­ха ребенка), для проведения усы­новления требуется получение предварительного разрешения на усыновление соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федера­ции, на территории которого ребенок или его родители (один из них ) проживали до выезда за пределы Российской Федерации.

Преимущество при усыновлении отдается гражданам Рос­сийской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 124 СК усыновление ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, когда оказыва­ется невозможным передать детей на воспитание в семьи рос­сийских граждан, постоянно проживающих в России. Исклю­чение делается только для родственников ребенка, которые имеют преимущества при его усыновлении независимо от того, где они проживают и гражданами какой страны являются. Усыновление детей гражданами другого государства получило распространение после второй мировой войны. Увеличилось так называемое международное усыновление после окончания военных действий в Северной Корее, когда многих из осиротевших корейских детей-сирот усыновляли покидавшие эту стра­ну американские военнослужащие. Как следующий этап в раз­витии усыновления детей иностранцами рассматриваются 60-е годы, когда появилась тенденция к усыновлению детей из стран, освободившихся от колониальной зависимости. К концу 80-х и началу 90-х годов все чаще стали брать на усыновление детей из некоторых европейских государств, особенно из Румы­нии, где можно было оформить усыновление у нотариуса как простую гражданско-правовую сделку. В последующие годы некоторые европейские государства проявили пристрастие к усыновлению детей из определенных стран. Например, граж­дане Дании усыновляют главным образом девочек их Южной Кореи. В Люксембурге усыновляется много детей — выходцев из стран Южной Америки, Центральной и Восточной Европы.

Увеличение масштабов усыновления, вывоз усыновленных из страны поставили на повестку дня решение проблем, связан­ных с более тщательной правовой регламентацией усыновле­ния детей иностранцами. Такая задача возникла и в России, куда обратили свой взгляд граждане США, Италии, Сканди­навских и других государств. А причин для этого достаточно: рост числа детей, оставшихся без попечения родителей, среди которых немало инвалидов; социально-экономические потря­сения, не позволяющие должным образом обеспечить нормаль­ное существование этих детей. С другой стороны, все больше становится иностранных граждан, которые почему-либо не могут усыновить ребенка в своей стране. Одна из причин в более жесткие, чем в России, условия усыновления в собственной стране. Например, в Нидерландах усыновление разрешается только женатым парам с брачным стажем не менее пяти лет. В Испании лицо, усыновляющее ребенка, должно быть не моло­же 25 лет. В ФРГ после вступления в силу в 1991 г. Закона «О благополучии детей» ужесточен порядок усыновления предус­матривается уголовное наказание за торговлю детьми, которая практикуется в отношении детей, привозимых из развиваю­щихся стран. Усыновление здесь тоже разрешается только суп­ружеским парам.

Не на последнем месте среди соображений, по которым ино­странные граждане выражают желание усыновить ребенка из России, — побуждение сугубо нравственного свойства, когда милосердие к осиротевшему, попавшему в бедственное положение ребенку не нуждается в объяснении. К тому же многие иностранцы, желающие усыновить российского ребенка, рус­ские по происхождению. И наконец, что не менее важно, дорогу к международному усыновлению облегчила ст. 21 Конвенции о правах ребенка, рассматривающая усыновление как наилуч­ший способ удовлетворения интересов ребенка.

Но чем все-таки можно объяснить повышенный интерес иностранных граждан именно к российским детям-сиротам?

Если иметь в виду,что иностранные граждане-усыновители преследуют в России какую-то выгоду, чего нет в их странах, то увы это ошибка. На усыновление иностранцем передаются только те дети-сироты,усыновление которых российскими гражданами невозможно. Что это за дети? Как правило, инвалиды. Известен случай, когда супружеская пара из Штатов, у которой уже были двое усыновленных детей, изъявила желание удочерить маленькую девочку. Семья была весьма обеспеченная, муж-врач, хирург. Имел высокий, стабильный доход. Но, у этой девочки одного ушка не было совсем, другое, недоразвитое, находилось на шее.Никто в России удочерить ее не пожелал. Операция ей предстояла сложнейшая, и не одна. Стоит это баснословных денег. И, естественно, усыновитель, врач, это понимал. И, тем не менее, ребенка они забрали.

Все это вместе взятое объясняет то, что усыновление ребенка — российского гражданина к редким событиям не относится, о чем говорят данные статистики. Например, в Российской Федерации состо­ялось так называемых международных усыновлений: в 1993 г. — 1485, в 1994 г. — 2196, в 1995 г. — 1497, в 1996 г. — 3251.

Усыновление российских детей гражданами других госу­дарств подчиняется ряду требований, исключающих свободное распоряжение судьбой ребенка. Существование этих правил объясняется, в частности, стремлением предотвратить превра­щение детей в товар, в предмет наживы теми, кто готов совер­шить такое преступление.


Заключение.

Постепенно происходит все большее сближение семьи, основанной на родстве, и семьи, основанной на усыновлении. Ранее это сближение в основном происходило за счет приближения правового регулирования отношений между усыновленными и усыновителями к правовому регулированию отношений между родителями и детьми, а само усыновление конструировалось по модели кровно-родственной семьи. В на­стоящее время правовые основания отношений между родите­лями и детьми все более приближаются к правовым основани­ям усыновления. Если ранее кровно-родственная семья всегда основывалась на биологическом происхождении, то в настоя­щее время, как уже отмечалось ранее, в случаях, установленных законом, родителями ребенка считаются лица, не имеющие с ним генетической связи. Например, при применении техноло­гии искусственного оплодотворения, суррогатного материнст­ва, при признании отцовства лицом, знающим, что в действи­тельности он не является отцом ребенка. Таким образом, соци­альное отцовство и материнство получает такое же право на существование, как биологическое. С точки зрения социологии усыновление также является одной их разновидностей соци­ального отцовства или материнства. Однако, если права и обя­занности усыновителей практически идентичны родительским, то фактические отношения, возникающие в процессе усынов­ления, не всегда напоминают родительские. В тех случаях, когда ребенок считает усыновителей своими родителями, их отношения ничем не отличаются от родственных. Если же ребе­нок знает о том, что усыновители не его родители, фактические отношения между ними могут быть несколько иными. Безус­ловно, знание об отсутствии биологической связи приобретает в настоящее время все меньшее значение. Если усыновители воспитывали ребенка в течение всей его жизни, само по себе обнаружение факта отсутствия кровного родства, как правило, ничего не изменяет в отношениях между ними и ребенком. Однако, если ребенок усыновлен уже в подростковом возрасте, естественно, что он не может считать таких усыновителей сво­ими родителями. Поэтому законодательство должно, с одной стороны, путем сохранения тайны усыновления обеспечить возможность там, где это возможно, создания видимости кров­но-родственной семьи. С другой стороны, там, где отсутствие родственной связи очевидно, законодательство не должно ис­кусственно моделировать отношения усыновления по образу и подобию кровной семьи.

В связи с вышесказанным не все изменения, внесенные новым Семейным кодексом в институт усыновления, одинаково удачны. Заслуживает поддержки сохра­нение правовых гарантий, обеспечивающих тайну усыновле­ния. Сложности с тайной усыновления возникли потому, что в соответствии со статьей 7 Конвенции о правах ребенка, ребенок имеет право, «насколько это возможно, знать своих родителей». Это положение Конвенции сформулировано достаточно мягко,оно не налагает на государства-участники безусловной обязан­ности предоставить ребенку право получить информацию о своих биологических родителях. Тем не менее Конвенция фор­мулирует такое право и призывает государства обеспечивать его осуществление. В результате сохранение тайны усыновле­ния оказалось проблематичным. Однако доводы за ее сохране­ние по-прежнему перевешивают аргументы в пользу ее отмены. Сохранение тайны усыновления в подавляющем большинстве случаев отвечает интересам и усыновителей, и ребенка. Усы­новляя ребенка, усыновители нередко заинтересованы в том, чтобы у ребенка и у всех окружающих не возникало сомнений в том, что они его родители. Раскрытие этих сведений помимо их воли может причинить непоправимый вред их отношениям с ребенком и причинить им и ребенку тяжелую травму.

Менее удачным представляется введение в семейное зако­нодательство ряда положений, призванных сделать семью, ос­нованную на усыновлении, максимально похожей на семью, основанную на родстве. В новом Кодексе предусматривается, например, что между усыновителем и усыновленным должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Такая разница в воз­расте обычно существует при биологическом происхождении ребенка от родителей, но при усыновлении, если ребенок и иные лица осведомлены о том, что усыновители не являются его родителями, ее существование не имеет никакого смысла и лишь приводит к неоправданному сужению круга лиц, которые могут быть усыновителями.

Также, в качестве заключения, я хотела бы рассмотреть правовые последствия усыновления ребенка.

Правовая природа усыновления состоит в полном приравнивании усыновленного ребенка в личных и имущественных правах и обязан­ностях к родным детям усыновителя на основании произведенного в соответствии с требованиями закона усыновления. Юридический акт усыновления устанавливает как для усыновителя (и его родственни­ков), так и для усыновленного (и его потомства) права и обязанности, предусмотренные законом в отношении родителей и детей, связанных кровным родством.

Исходя из смысла закона, усыновители, в первую очередь, наделя­ются родительскими правами и обязанностями, которые утрачивают кровные родители ребенка. Требование закона, обязывающее родите­лей воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, в полной мере отно­сится и к усыновителям, добровольно берущим на себя обязанности по воспитанию усыновленного ими ребенка.

Усыновители, так же как родители, обязаны материально содер­жать своих усыновленных детей. При злостном уклонении от уплаты алиментов усыновители могут быть привлечены к уголовной ответст­венности на основании ст. 157 УК. Усыновленные дети, в свою оче­редь, обязаны заботиться о своих приемных родителях (усыновителях) и оказывать им помощь. Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи усыновителей является обязанностью их совершеннолет­них трудоспособных усыновленных детей. При этом не имеет правово­го значения тот факт, что усыновление не является тайной для усы­новленного или усыновители не записаны в качестве родителей.

Усыновленный, а также усыновитель (и его родственники) приоб­ретают в результате усыновления не только права и обязанности, вы­текающие из семейных отношений, но и все те права и обязанности, которые предусмотрены нормами других отраслей законодательства, одним из оснований для возникновения которых является факт родст­ва. Так, в соответствии с нормами наследственного права при насле­довании по закону усыновленные по отношению к усыновителям, а усыновители по отношению к усыновленным являются наследниками первой очереди.13 Усыновители, являясь закон­ными представителями несовершеннолетних усыновленных детей, со­вершают гражданские сделки от имени детей, не достигших 14 лет (малолетних), или дают согласие на совершение сделок детьми в воз­расте от 14 до 18 лет.14 Права и обязанности усыно­вителей по распоряжению имуществом детей определяются согласно ГК (ст. 37) и СК. Усыновители отвечают за вред, причиненный несо­вершеннолетним ребенком, не достигшим 14 лет, если не докажут, что вред возник не по их вине, а также несут субсидиарную (допол­нительную) ответственность за вред, причиненный детьми в возрасте от 14 до 18 лет, при отсутствии у детей доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда.15

Усыновленный может быть вселен в жилое помещение усыновителя не­зависимо от размера занимаемой им жилой площади и без согласия дру­гих постоянно проживающих с усыновителем членов семьи.16

Основываясь на принципе полного приравнивания усыновленных к родным детям усыновителя, а также руководствуясь нравственно-этическими соображениями, закон запрещает браки между усынов­ленным и усыновителем. Другие родственные связи, создаваемые в результате усыновления, не являются препятствием к заключению брака. Так, может быть заключен брак между усыновленным и родной дочерью усыновителя.

В то же время, несмотря на полное прекращение правовых отноше­ний между усыновленным и его кровными родственниками, сам факт родства, следовательно, и препятствия биологического характера для заключения брака сохраняются. Поэтому, несмотря на усыновление, факт кровного родства остается препятствием для заключения брака между близкими родственниками, указанными в ст. 14 СК.

По общему правилу правовые отношения между усыновленным ре­бенком и родителями прекращаются с момента усыновления безотно­сительно к тому, усыновленли ребенок супругами совместно или одним из них.. Однако при усыновлении ребенка одним лицом закон пре­дусматривает возможные исключения из общего правила. Так, могут быть сохранены права и обязанности матери (по ее желанию), если усыновителем является мужчина, или отца, если усыновителем являет­ся женщина, как в отношении самого ребенка, так и в отношении его родственников. Такое положение, как правило, имеет место, когда ре­бенка усыновляет отчим или мачеха. В этих случаях за матерью или отцом полностью сохраняются все права и обязанности родителя. Со­хранение прав за родителем другого, чем усыновитель, пола допускается не только в случаях, когда усыновитель вступает в брак с матерью (отцом) ребенка, но и в других случаях, когда это не противоречит интересам ре­бенка. Например, ребенка усыновляет дядя - брат умершего отца, усынов­ляет одинокая женщина и усыновитель не возражает против сохранения правовой связи с отцом (матерью) ребенка и т. п.

СК, как и ранее КоБС, допускает возможность сохранения право­вых отношений усыновленного ребенка и с другими близкими родст­венниками. По просьбе родителей умершего отца (матери) ребенка, то есть дедушки (бабушки) ребенка, могут быть сохранены правовые от­ношения между ними и их внуком (внучкой). Это положение отражает гуманность семейного законодательства, щадящего чувства людей, потерявших сына (дочь) и желающих сохранить хотя бы внуков. Такое решение возможно и при отсутствии согласия усыновителя (противо­положное решение предусматривал КоБС). Определяющим моментом является обеспечение интересов усыновляемого ребенка. Например, суд может принять решение о сохранении правовой связи ребенка с дедушкой (бабушкой) в тех случаях, когда ребенок знает их и привя­зан к ним, а прекращение контактов с ними может нанести ему тяже­лую психологическую травму.

Из общего правила о полной утрате усыновленным ребенком всех имущественных прав, основанных на факте родства (см. ст. 137 СК), имеется одно существенное исключение, предусмотренное комменти­руемой статьей. Если к моменту усыновления ребенок имел право на пенсию или пособие, полагающееся по случаю потери кормильца, он сохраняет это право также и при его усыновлении. Аналогичное пра­вило предусмотрено пенсионным законодательством. Следовательно, в тех случаях, когда родители (или один из них) умирают до производ­ства усыновления, пенсия или пособие по случаю потери кормильца могут быть назначены и после усыновления. Если смерть родителей наступила после производства усыновления, пенсия (пособие) назна­чены быть не могут.

При необходимости в целях обеспечения тайны усыновления при­читающиеся ребенку суммы могут переводиться в банк на счет, от­крытый на имя ребенка.

За пределами исключений, предусмотренных статьями 137 и 138 СК, после усыновления никаких взаимных личных и имущественных прав и обязанностей между усыновленным и его родственниками по происхождению не существует. В пользу усыновленных нельзя взы­скать алименты с их кровных родителей, а родители, в свою очередь, не вправе требовать выплаты средств на свое содержание от своих совершеннолетних детей, усыновленных другими лицами. Усыновлен­ные дети и их кровные родители не являются по закону и наследника­ми друг друга.

Но несмотря ни на что, усыновление является наилучшим видом семейного воспитания детей, поскольку тогда дети оказываются в условиях, наиболее близких к тем, которые складываются в семье, основанной на родстве.


Список использованной литературы.


  1. Гражданский кодекс РСФСР (1964 г.)


2.Комментарий к Семейному кодексу РФ/ Отв.ред. И.М.Кузнецова.М.,1996 г.


3.Комментарий к Гражданскому кодексу РФ/ Отв.ред. О.Н.Садиков.М.,1997 г.


4.Уголовный кодекс РФ.М.,1997 г.


  1. Закон РФ от 21.08.1996 г. № 124-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР»


  1. Постановление Правительства РФ от 15.09.1995г. №917 « Об утверждении положения о порядке передачи детей, явля­ющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федера­ции и иностранным гражданам»


7.Постановление правительства РФ от 01.05.1996 г. №542 «Об утверждении Перечня заболеваний,при наличии которых лицо не может усыновить ребенка,принять его под опеку(попечительство),взять в приемную семью»


8. Постановление Прави­тельства РФ от 3.08.1996г. № 919 «О по­рядке организации централизо­ванного учета детей, оставших­ся без попечения родителей»


  1. Постановление Правительства Москвы от 11.06.1996г. №492 «О порядке передачи детей на усыновление в г.Москве»


  1. Антокольская М.В. Семейное право.М.,1997 г.


11.Кабышев О.А.Усыновление.Опека и попечительство над детьми.М.,1998г.


  1. Нечаева А.М. Семейное право.М.,1998 г.


  1. Дзугаева А.З. Усыновление детей в РФ// Юридический мир.1997.№8


14.Дюжева О.А. Проблемы законадательства о международном усыновлении// Государство и право.1995.№6


Приложение №1

Утвержден

Постановлением Правительства Российской Федерации

от 1 мая 1996 №542


ПЕРЕЧЕНЬ

ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЛИЦО НЕ МОЖЕТ УСЫНОВИТЬ РЕБЕНКА, ПРИНЯТЬ ЕГО ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО), ВЗЯТЬ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ


Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных 1, 2,5 групп диспансерного учета

Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двига­тельного аппарата в стадии декомпенсации

Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций

Наркомания, токсикомания, алкоголизм

Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета

Психические заболевания, при которых больные признаны в уста­новленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными

Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 и 2 группы, исключающие трудоспособность.


ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Порядку организации

централизованного учета детей,

оставшихся без попечения родителей


ЖУРНАЛ


первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей


_______________________________________________________________________________


(орган опеки и попечительства)


_______________________________________________________________________________

(республики, края, области)


Начат__________________________________________________________________________


Окончен________________________________________________________________________


Дата

От кого

Фами-

Число

Заня-

Сведения о

Адрес

Кто

Вид

Дата

При-

п/п

приня-

посту-

лия,

месяц

тие

родителях

(место

осу-

устрой-

уст-

меча-


тия

пили

имя.

и год

ребен

фами

место

жи-

щест-

ства и

рой-

ние


ребенка

сведения

отче-

рож-

ка

лия.

их

тель-

вляет

его адрес

ства





ство

дения


имя.

на-

ства)

при-

после






ребен-

ребен-


отче-

хож-

ребен

смотр

устрой-


.




ка

ка


ство

дения

ка

за

ства









мате-



ребен

ребенка









ри и



ком










отца








Приложение №3.


Код формы по ОКУД_______

Код учреждения по ОКПО______

Министерство здравоохранения Медицинская документация

и медицинской промышленности Форма №162/у Российской Федерации

___________________________

(Наименование учреждения )


МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

НА РЕБЕНКА, ПЕРЕДАВАЕМОГО НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ, ПО РЕЗУЛЬТАТАМ НЕЗАВИСИМОГО МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ

Ф.И.О. ребенка _______________________________________________________

Дата рождения _______________________________________________________ Наименование и адрес детского учреждения, где находился ребенок______

______________________________________________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основной диагноз_____________________________________________________

______________________________________________________________________

Сопутствующие заболевания____________________________________________

_______________________________________________________________________

Рекомендации по дальнейшему наблюдению за ребенком___________________

_______________________________________________________________________

Освидетельствование проведено врачебной комиссией в составе Председатель (руководитель учреждения) ________________________

члены комиссии <*>_____________________________________________________

от «__» _____________________199___год


Место печати

<*> Фамилию,имя,отчество,специальность,подпись(разборчиво).


_______________________________________________________________________

1 Положение о порядке передачи детей,являющихся гражданами РФ,на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам в г. Москве.Приложение к постановлению Правительства от 11.06.1996г. № 492.

2 Положение о порядке передачи детей,являющихся гражданами РФ,на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам в г. Москве.Приложение к постановлению Правительства от 11.06.1996г. № 492.


3 Положение о порядке передачи детей,являющихся гражданами РФ,на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам в г. Москве.Приложение к постановлению Правительства от 11.06.1996г. № 492.


4 См. п. 2 ст. 139 СК РФ, ст.155 УК РФ .

5 См. Ст.136 СК РФ.

6 См. Ст.134 СК РФ.

7 См. Ст.135 СК РФ.

8 См. Ст.140 СК РФ.

9 См. Ст.141 СК РФ.

10 Там же

11 См. Ст.144 СК РФ.

12 См. Ст.142 СК РФ.

13 См. ст.532 ГК 1964 года

14 См.ст. 26, 27 ГК РФ

15 См.ст. 1073, 1074 ГК РФ

16 См.ст. 679 ГК РФ

Если Вам нужна помощь с академической работой (курсовая, контрольная, диплом, реферат и т.д.), обратитесь к нашим специалистам. Более 90000 специалистов готовы Вам помочь.
Бесплатные корректировки и доработки. Бесплатная оценка стоимости работы.

Поможем написать работу на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Нужна помощь в написании работы?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.

Похожие рефераты: