Банкротство
Должник должен сравнить финансовые прогнозы с результатами, получаемыми в случае немедленной принудительной ликвидацией компании- должника.
Если сравнение финансовых прогнозов и результатов возможной ликвидации показывает, что выплаты кредиторам будут больше в случае продолжения деятельности предприятия и если оценка обоих вариантов реалистична, то такое сравнение является для должника ценным аргументом в пользу утверждения плана кредиторами.
Процедура утверждения плана реорганизации и последствия, вызываемые его утверждением, обычно определяются законодательно. Процесс утверждения плана имеет три основных аспекта.
Во-первых, это характер и полнота предоставления информации, которые требуются от должника, необходимые для принятия обоснованного решения в отношении плана.
Предоставляемая информация должна включать в себя финансовые и деловые сведения, относящиеся к периодам времени до и после регистрации дела о реорганизации.
Полная информация должна содержать также прогноз финансовых показателей на предполагаемый по плану период погашения долгов перед кредиторами. Должны быть также представлены сведения отражающие, специфические подробности выполнения плана реорганизации.
Вторым аспектом является степень поддержки со стороны кредиторов, в которой нуждается должник, а также необходимость одобрения суда для утверждения плана.
Третьим аспектом являются сроки и объемы отмены или освобождения от долгов в результате утверждения плана.
Таким образом, основные условия освобождения от долгов определяются в результате переговоров. В момент утверждения план становится новым соглашением о погашении долгов между должником и его кредиторами.1.
Недостаток принятого порядка освобождения от долгов в момент утверждения плана, а не его выполнения, состоит в том, что суды не следят за его выполнением и влияние кредиторов на соблюдение условий плана часто затруднено.
Белых В.С. Правовые основы банкротства юридических лиц. Учебное пособие. Екатеринбург. 1996.
Решение о регистрации заявления о реорганизации/банкротстве
Решение о реорганизации/банкротстве обычно принимается или должно приниматься в самую последнюю очередь. По крайней мере, разумно рассмотреть возможные альтернативы регистрации заявления о реорганизации/банкротстве в суде. Такие альтернативные решения имеют несколько преимуществ. Как указывает Закон Кыргызской Республики о банкротстве, разрешения споров соглашения без привлечения суда могут при некоторых обстоятельствах оказаться предпочтительными.
В некоторых случаях просто не нужно регистрировать заявление о реорганизации/банкротстве.
В условиях Соединенных Штатов это утверждение особенно применимо к малым предприятиям и корпорациям.
Безусловно, простая передача собственности соответствующим кредиторам, «чистка складов» и планомерно и осмотрительно проведенное «свертывание дела» часто являются наиболее взвешенными и эффективными с точки зрения затрат вариантами прекращения деловых операций.
Поскольку в рамках американского законодательства также считается, что «внесудебное» разрешение финансового кризиса может оказаться наиболее предпочтительным, формы, которые оно может принять, также не во всем отличны от предусмотренных нашим законодательством.
1.Неформальная договоренность или письменное соглашение между должником и его основным кредитором (кредиторами). Такой способ решения конфликта требует практически безусловной поддержки со стороны кредитора и может быть как утвержден, так и не утвержден на неформальном собрании комиссии кредиторов.
2. Продажа предприятия новому владельцу и, возможно, пересмотр структуры его задолженности.
3. Новое «вложение» капитала, обычно посредством инвестиций, сопровождающееся возможным пересмотром финансовых обязательств.
4. Приобретение дополнительного оборотного капитала и полное или частичное удовлетворение требований кредиторов в соответствии с очередностью их интересов.
5. Простой «уход» от выполнения обязательств, возможно посредством передачи имущества кредиторам, имеющим установленным образом право на вступление во владение имуществом должника, предложенным в качестве обеспечения.
Этот способ наиболее эффективен в случае, когда в дело о реорганизации/банкротстве не служит никакой полезной цели.
6. Передача имущества в пользу кредиторов.
В число преимуществ использования альтернативных регистрации заявления о реорганизации/банкротстве способов разрешения конфликта входят:
1. Это позволяет избежать «шокового эффекта», который факт регистрации заявления производит на должника, его поставщиков, работников и клиентов.
Таким образом, можно избежать нежелательной огласки и негативной общественной реакции.
2. Репутация предприятия и связанных с ним лиц не будет «запятнана» ни в финансовом, ни социальном отношении.
3. Должник может избежать процедуры оспаривания своего заявления в суде и удержать кредиторов от возбуждения ими процесса.
4. Должник и кредиторы избегают осуществления внешнего мониторинга и контроля со стороны суда, арбитражного управляющего и/или комиссии кредиторов.
5. Должник и его кредитор (кредиторы) обладают большими возможностями ведения деловых операций с меньшими правовыми и финансовыми обязательствами, а также меньшими обязательствами перед правительством.
6. Не происходит неоправданного перерыва в поддержании кредитных линий и кредитовании по счетам.
7. Должник избегает падения духа среди администрации и работников своего предприятия и сохраняет доверие.
8. Продажа имущества.
А. Причины подачи заявления о реорганизации/ банкротстве. Как уже говорилось выше, при наличии финансовой дилеммы всегда следует рассмотреть альтернативы и преимущества принятия того или иного решения, не прибегая к судебному разбирательству.
Однако, если должник не может найти удовлетворительного решения внесудебным путем, может существовать много причин или преимуществ, которые сделают выгодным регистрацию заявления о реорганизации/ банкротстве.
1. «Заморозить» процесс взыскания задолженностей и принятия решений кредиторами. Такое замораживание включает в себя удержание кредиторов от продолжения действий по изъятию недвижимости должника, лишению его сданной в аренду собственности, возмещению личной собственности и других попыток получения компенсации за задолженность.
2. Заставить кредиторов, как имеющих право на вступление во владение собственностью должника, предложенной в качестве обеспечения, так и не обладающих таким правом, занять более компромиссную и гибкую позицию.
3. Приобрести возможность контролировать или уменьшать темпы или эффективность оспаривания кредиторами заявления должника.
4. Получить право отказаться от определенных обременительных контрактов или арендных соглашений.
5. Навязать выработанной эффективный метод решения конфликта отдельному несогласному кредитору.
6. Создать в некоторых случаях благоприятные предпосылки для получения дополнительного кредита у, например, фирмы, занимающейся продажами.
7. Установить более упорядоченную процедуру ликвидации имущества и отчетности по нему.
8. Получить время для продажи предприятия.
9. Возместить предпочтительные передачи имущества посредством обмана.
10. Ограничить ответственность за расторжение арендных соглашений и контрактов о найме.
11. Обеспечить основу для сбалансированного и пропорционального распределения имущества между конкурирующими кредиторами. 1. 2.
____________________________________________________
1. Паскаль А. К инвестициям через банкротство /Экономика и жизнь. 1995. №16.
2. Федотова Г. Концепция законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий/ Хозяйство и право. 1993. №3.
Методы оценки стоимости предприятия
при банкротстве
В процессе производства дел по банкротству судья часто бывает должен вынести решение о том, какой из нескольких вариантов оценки стоимости правилен.
Судья не должен быть экспертом в вопросах коммерческой деятельности для вынесения такого решения, но он должен разбираться в вопросах правомочности различных обоснований и конкурирующих вариантов оценки стоимости и должен уметь взвешивать их относительные достоинства.
При разборе оценок основным будет вопрос о том, следует ли предприятие реорганизовать (включая вариант продажи действующего предприятия) или упразднить с ликвидацией его имущества.
Балансовая ведомость (которую в некоторых случаях называют «отчет о финансовом состоянии») отражает активы, пассивы и капиталы предприятия в данный момент времени.
Содержащиеся в балансовой ведомости сведения могут помочь вывести рыночную стоимость всех активов предприятия или их части. Однако, такие факторы, как деловая репутация, уважение со стороны заказчиков, местоположение не обязательно будут отражены в балансовой ведомости. 1.
Если в той части балансовой ведомости, которая касается активов предприятия, речь идет об обладающем стоимостью имуществе, принадлежащем компании, то в той части, которая касается пассивов, рассматриваются «права», предъявляемые на это имущество.
Первостепенное значение имеют права кредиторов, и только если часть имущества остается невостребованной, то на нее может предъявить свои права владелец компании.
____________________________________________________
Белых В.С. Правовые основы банкротства юридических лиц. Учебное пособие. Екатеринбург.1996.
Необходимо уделить внимание финансовому отчету компании о доходах. Если балансовая ведомость отражает состояние активов и пассивов компании на текущий момент, отчет о доходах содержит результаты деятельности компании за истекший период. Изучив отчеты о доходах за несколько последовательных периодов, можно получить представление о том, насколько компания процветает.
Объем реализации характеризует суммы, полученные от реализации товаров и услуг компании. Чистый объем реализации показывает цифру, полученную после вычета возвращенной продукции.
Перед тем как переходить к оценке стоимости предприятия, необходимо обратиться к наиболее ценным видам имущества длительного пользования, принадлежащим предприятию. Какова стоимость здания и земли.
Задача состоит в поиске наиболее прибыльного законного способа использования имущества. После того, как мы определили наиболее прибыльный способ использования в рамках закона, в нашем распоряжении имеется, по крайней мере, три методики подхода к оценке стоимости имущества:
Стоимостный подход
Капитализация дохода
Сравнение на основе продажи
С рассмотренными выше основными моментами оценки
стоимости имущества предприятия должен быть знаком каждый арбитражный судья по делам о банкротстве, поэтому необходима специализация по таким категориям судебных дел.
Место законодательства о реорганизации/банкротстве в системе коммерческого права
Как уже говорилось, законодательство о реорганизации/банкротстве позволяет добросовестным гражданам и предприятиям, ответственно относящимся к предмету своей деятельности, получить освобождение или погасить большую часть своих долгов.
Реорганизация предприятия должна быть проведена, а банкротство объявлено только в соответствии с широким набором нормативных актов, предназначенных для того, чтобы освобождая должника от его финансовых обязательств, обеспечить при этом защиту интересов и прав кредиторов.
На «должника» накладываются существенные ограничения. Например, обычно одно предприятие не может подать несколько заявлений о реорганизации/ банкротстве одно за другим или подавать их слишком часто. 1.
Законодательство также не предусматривает освобождения от долгов должника, допустившего грубые нарушения в управлении предприятием или предпринявшего попытку обмана суда.
Как в Соединенных Штатах, так и в Кыргызстане, сфера обычной предпринимательской и коммерческой деятельности регулируется не законодательством о реорганизации/ банкротстве, а другими законодательствами. Например:
-контракты интерпретируются и вводятся в законную силу в соответствии с коммерческим или гражданским законодательством;
-большая часть незаконных действий в сфере предпринимательской деятельности рассматривается и наказывается властными органами штата иной юрисдикции;
-права потребителей обычно защищены государственным законодательством, и дела об ущемлении их прав рассматриваются в суде в соответствии с гражданским законодательством.
1. Ласк Г. Гражданское право США. М. 1961г.,С.25.
При подаче заявления о реорганизации/банкротстве в Соединенных Штатах, однако, применяется Федеральный закон о реорганизации/банкротстве, который в целом имеет большую силу, чем большинство законодательств штатов и других федеральных законов.
В Соединенных Штатах за реализацию законов о реорганизации/банкротстве отвечают специальные федеральные суды по вопросам реорганизации и банкротства, в которых заняты около 290 федеральных судей Соединенных Штатов по вопросам реорганизации и банкротств.
Большинство процессов о банкротстве является частными случаями, и каждый год рассматриваются тысячи таких исков, в которые вовлечены и малые предприятия, и, зачастую, крупнейшие американские корпорации.
Каждый год в Соединенных Штатах миллионы частных лиц и предприятий либо подают заявление о реорганизации/банкротстве, либо их интересы непосредственно затрагиваются при проведении реорганизации/объявлении банкротства.
Законодательство о реорганизации/банкротстве дают добросовестным лицам и предприятиям, ответственно относящимся к предмету свой деятельности, возможность получить освобождение от взысканий со стороны кредиторов, принимающих форму исков, обычно одновременно с попыткой проведения ими финансовой реорганизации.1.
Кредиторам запрещено вмешиваться в процесс реорганизации/объявления банкротства должником или пытаться взыскать долг, пока дело находится в судопроизводстве, если в соответствии с законодательством или решением суда им не разрешено обратное.
Законы о реорганизации/банкротстве, как и все законы, относящиеся к коммерческому праву,
____________________________________________________
1. Васильев Е.А. Правовое регулирование несостоятельности и банкротств в гражданском и
торговом праве капиталистических государств. М. 1983. С.12
обеспечивают кредиторам организованные и стабильные возможности предоставлять займы и расширять кредиты.
Без упорядоченного и предсказуемого набора правил регулирования процесса кредитования-и фиксации прав и обязанностей кредиторов и должников успешное функционирование рыночной экономики вряд ли возможно.
В обмен на определенные льготы, получаемые при проведении реорганизации/объявлении банкротства, физическое или юридическое лицо, являющееся должником, обязано представить суду и кредиторам всю финансовую документацию и историю своей деятельности. Должна быть представлена информация обо всех активах и производственных и финансовых операциях должника, а также возможных незаконных или неправомерных его действиях. Это обеспечивает как права и интересы кредиторов, так и целостность всей системы.
Часто судом по вопросам о реорганизациях и банкротствах назначается арбитражный управляющий, который осуществляет контроль за имуществом должника, проводит расследование его управления предприятием активов и, при необходимости, распределяет имущество или поступления от продажи имущества между кредиторами в соответствии с принципом пропорциональности.
Такая система позволяет обеспечить более высокий профессиональный уровень и соблюдение большей объективности и справедливости пр удовлетворении требований всех кредиторов, чьи интересы были затронуты в процессе реорганизации/банкротства должника.
Также назначение арбитражного управляющего в большей степени гарантирует сохранение целостности системы проведения реорганизаций/объявления банкротства.1.
____________________________________________________
1. Закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»:Комментарий/Под. ред. Витрянского В.В. М. 1994.
Влияние законодательства о реорганизации/банкротстве на систему коммерческого права
Законодательство о реорганизации/банкротстве существенным образом влияет на систему коммерческого права Соединенных Штатов и на Американских граждан. Оно с одинаковой легкостью применяется и достаточно часто используется в отношении как частных лиц, так и предприятий. Некоторые, однако, полагают, что оно используется слишком часто.
За десятилетие с 1987 по 1997 год общее количество заявлений о реорганизации/банкротстве возросло с 360,329 до 725,484, что составило прирост в 101 процентов за этот период. Свыше 950,000 заявлений было зарегистрировано в 1998 году.
В штате Колорадо, население которого составляет три с половиной миллиона, в 1997 году было зарегистрировано около 18,000 заявлений. В один-единственный процесс по делу о реорганизации/банкротстве может с легкостью быть вовлечено от нескольких человек до шести-семи тысяч наемных работников, а стоимость имущества, проходящего по такому делу, может изменятся от нескольких тысяч до свыше одного миллиарда долларов.
В число предприятий, которые могут стать банкротами, входят рестораны и гастрономы, ткацкие фабрики и магазины по продаже одежды, заводы по производству компьютеров, воздушные линии, горнолыжные курорты и отели, строительные компании и архитектурные фирмы, нефтяные и газовые компании, небольшие города, компании по добыче полезных ископаемых и фермы, равно как и юридические и бухгалтерские конторы.
Защита от кредиторов в процессе реорганизации/банкротства предоставляется практически всем лицам и предприятиям в США, и ее легко может получить практически любое предприятие вне зависимости от его типа. В Кыргызстане это право предоставляется большей части предприятий.
Важнейшие принципы проведения реорганизации
/объявления банкротства/
В дополнение к тем нескольким чертам закона о реорганизации/банкротстве, которые уже обсуждались выше, ниже мы приводим краткое толкование других важнейших элементов этой части американской законодательной системы.
1. Предприятия могут воспользоваться различными типами процедур проведения реорганизации/объявления банкротства. Закон ориентирован на удовлетворение потребностей должников- индивидуальных, корпоративных и связанных отношениями партнерства предпринимателей и при этом на защиту прав кредиторов.
2. В целом, при рассмотрении дела о реорганизации/банкротстве должник освобождается от необходимости выполнения многих или всех своих финансовых обязательств. Однако, с учетом общественных интересов было установлено, что от некоторых типов задолженностей должник не может быть освобожден.
В число таких задолженностей входят: а) большинство налогов; б) кредиты, полученные должником посредством мошенничества или обмана; в) долги, возникшие в результате кражи или хищения; г) долги, возникшие в результате умышленных и злонамеренных действий должника(например, мошенничества или оскорбления).
3. Предприятие, которое осуществляет определенные незаконные действия, не может просить о защите от уплаты долгов в течение реорганизации/ банкротства или освобождении от своих обязательств. Должник не может пользоваться льготами, если он:
а) передал или утаил имущество от суда или кредиторов;
б) утаил или уничтожил финансовые документы;
в) представил суду ложную информацию при подаче заявления о реорганизации/банкротстве;
г) умышленно изъял документы или имущество из распоряжения арбитражного управляющего или суда;
д)не смог или не захотел выполнить решения суда;
е) подавал заявление о реорганизации/банкротстве и освобождался от долгов в течение предшествующих шести лет.
4. При необходимости предприятие должно передать арбитражному управляющему право распоряжаться всем своим имуществом. В этом случае арбитражный управляющий осуществляет управление предприятием, а в случае ликвидации предприятия может нести ответственность за распределение имущества предприятия между кредиторами ил продажу имущества и распределение поступлений с продажи между кредиторами.
5. Если должник пытается утаить имущество или передать его членам своей семьи, друзьям или деловым партнерам, арбитражный управляющий имеет право возместить это имущество.
Арбитражный управляющий может возбудить процесс против получателей этого имущества, и суд по вопросам реорганизаций и банкротств может потребовать от них возвращения полученного ими имущества арбитражному управляющему для распределения в пользу кредиторов.
6. Если лицо или предприятие является должником правительства, например, в случае неуплаты налогов, суд по вопросам реорганизаций и банкротств может потребовать от правительства воздержаться от попыток взыскания задолженности наряду с другими кредиторами.
Правительство также может быть принуждено принять выплату от должника, обычно на условиях должника. Опять же точно так же, как и в случае других кредиторов.
7. Судебная защита от взыскания задолженностей может быть предоставлена как в соответствии с добровольным заявлением должника о проведении реорганизации/объявлении банкротства, так и наложена на должника в соответствии с исками кредиторами.
Поскольку при проведении судебного процесса по делу о реорганизации/банкротстве выгоду может получить как должник, так и кредитор(кредиторы), каждая из сторон, или обе стороны одновременно могут начать этот процесс.
8. Успех реорганизации практически всегда является результатом переговоров и разрешения споров путем достижения компромисса и соглашения между кредиторами и должником. Важно учитывать то, что достижение компромисса и заключение соглашения о реорганизации часто в наибольшей степени служит интересам как должника, так и кредиторов.
А.«Новый старт».Основная цель законодательства 1. О реорганизации/банкротстве- предоставить лицам и организациям возможность «взять новый старт» в их финансовом положении.
Это означает отчасти то, что должник освобождается от своих «старых долгов», а таким образом- от бремени, иногда непосильного, своих финансовых обязательств, существовавших до начала процесса о реорганизации/банкротстве.
Законодательство о реорганизации/банкротстве дает должнику два неоценимых преимущества. Первое из них- это «время» на реорганизацию его финансового состояния и/или второе- «возможность» вновь обрести финансовую состоятельность.
В то время как «новый старт» принципиально является долгосрочным преимуществом, предоставляемым должнику, в процессе по делу о реорганизации/банкротстве возникают и другие, краткосрочные льготы. Одна из основных краткосрочных льгот- предоставление должнику возможности «временно» заморозить выплату взысканий кредиторам, таким образом получив выигрыш во времени, причем должник оказывается в этот период свободен от претензий и давления кредиторов.
Законодательство также помогает должнику тем, что дает ему возможность получить дополнительный кредит и/или произвести операции с имуществом, включая его продажу, для восстановления финансовой
____________________________________________________
1. Шершеневич Г.Ф.Учебник торгового права М.1994.С.39
состоятельности.
Б. Последнее пристанище. Несмотря на то, что «новый старт» является заманчивой перспективой для должника с расстроенными финансами, это такое средство решения финансовых проблем, которое следует применять с осторожностью и в ограниченном объеме. Действительно, часто, хотя и не всегда, реорганизацию/ банкротство можно рассматривать как «последнее пристанище» должника.
Побудить должника к подаче заявления о реорганизации /банкротстве может много причин. И вто же время наложение санкций о реорганизации/ банкротстве имеет и многие невыгодные стороны.
С одной стороны, реорганизация/ банкротство не является панацеей. Несмотря на то, что законодательство о реорганизациях и банкротстве обеспечивает правовые механизмы для достижения «нового старта», оно не может создать экономических условий, обеспечить хорошее руководство или создать обстоятельства, которые бы с неизбежностью привели к эффективной реорганизации предприятия или к успеху в борьбе за возвращение финансовой состоятельности.
Все правовые ухищрения не могут заменить хорошее руководство бизнесом и благоприятные условия для обеспечения стабильного и прибыльного финансооборота.
Вместе с тем, с регистрацией в суде заявления о реорганизации/банкротстве связано и определенное «пятно на репутации», что может негативно отразится на возможностях получения кредитов.
Даже в те периоды, когда экономические трудности существенно увеличивают количество зарегистрированных банкротств, а такие времена, естественно, существенно уменьшают негативный эффект регистрации заявления о банкротстве, подача заявления негативно влияет на процесс получения кредитов и может «заклеймить» должника в глазах его финансового сообщества.1.
Взвешенное и эффективное разрешение финансовых трудностей без привлечения суда по вопросам реорганизаций и банкротств иногда помогает избежать тех проблем, с которыми в противном случае столкнется должник.
__________________________________________________
1.Законодательство о банкротстве США: Тезисы лекций судьи С.Брукса/ Вестн. Высш.арбитраж.суда РФ.1993.№8.
Законодательство США
О реорганизации/банкротстве предприятий
В Соединенных Штатах и большинстве западных стран законодательства о реорганизации/банкротстве играют очень важную роль. Существует мнение, что они являются критическим, и даже незаменимым фактором регулирования экономической системы и рыночных экономик стран всего мира.
Проведем сопоставительный анализ законодательства о банкротстве Кыргызской Республики с законодательством США.
Закон США «О банкротстве»
1. Первоисточники: Закон США «О банкротстве»; Федеральный Кодекс о банкротстве.
2. Специальные органы, обеспечивающие выполнение Закона «О банкротстве» :
а)федеральные суды, рассматривающие дела о
банкротстве;
б)федеральный отдел управляющих США.
3. Главная цель Закона «О банкротстве»:обеспечить проведение эффективной реорганизации в сфере финансов должника. Результат действия закона:более эффективная
экономика.
4. Под действие Закона «О банкротстве» могут попадать как частные лица,так и предприятия,для того,
чтобы начать слушание по делу о банкротстве не требуется доказательств несостоятельности предприятия.
5. Наиболее важные механизмы Закона «О банкротстве»: ликвидация (Глава 7 Кодекса о