Аравийская интеграция

Содержание

Введение…………………………………...……………………………………....5

Глава 1 Особенности интеграционных процессов на аравийском континенте………………………………………………..……………………...10

1.1              Начало интеграционного сотрудничества……………………………...10

1.2              Эволюция интеграционного объединения……………………………...16

Глава 2 Основные направления развития интеграционного сотрудничества аравийского континента………………………………………………..……….30

2.1 Военное сотрудничество: намерения и реальность……………….………30

2.2             Реалии и перспективы экономической интеграции…………………....37

2.3 Культурная интеграция в настоящем и будущем…………………..……...41

Заключение…………………..…………………………………………………..48

Список использованных источников и литературы………………..………..57

Приложение…………………………………………………………………..…60

Введение

В условиях перестройки настоящего миропорядка и переходе его к однополярности, существование одного центра силы во многом определяет политическую карту мира. Особенно подверженными влиянию извне оказываются те регионы, где сходятся интересы различных государств. В условиях глобализации мировой экономики, когда международное разделение труда строится по монотоварному принципу, всё больше увеличивается разрыв между развитыми и развивающимися странами. При этом усиливается не только экономическая, но и политическая зависимость развивающихся стран от рынков развитых стран. Одним из таких "жизненно важных" регионов для мировой экономики является Персидский залив с его колоссальными запасами энергоресурсов. Существование в регионе различных центров силы определило его нестабильность на многие годы. Персидский залив представляет собой стратегически важный регион для топливно-энергетического обеспечения мировой экономики. В частности арабские монархии Залива оказались в последние десятилетия в центре не только региональной, но и мировой экономики и политики в контексте процессов глобализации, транснационализации экономических связей, возникновения новых параметров международных отношений. Необходимо также отметить, что значение региона, являющегося районом богатейших на Земле нефтяных месторождений, постоянно возрастает в связи с ростом потребления в мире нефтяных и газопродуктов. В сжатые исторические сроки многие страны данной группы стали активными субъектами мировой экономики, важными финансовыми донорами западных стран, ведущими импортерами их оружия и высоких технологий, и продолжают оставаться ведущими экспортерами углеводородов, напрямую воздействуя на формирование конъюнктуры и цен на мировом рынке нефти. Одновременно, регион остается одним из самых напряженных в социальном, экономическом, политическом и военном отношении. Свидетельство этому - ирано-иракская война (1980-1988 гг.), ирако-кувейтская война (1990-1991 гг.), усиленная гонка вооружений, постоянное и многостороннее иностранное вмешательство в дела региона (последнее тому подтверждение – вторжение в Ирак США и Великобритании в марте 2003 года). Повышенное внимание к Персидскому Заливу, где в значительной степени формируются потоки нефти на международные рынки, со стороны западных государств (прежде всего Соединенных Штатов Америки) обуславливается необходимостью обеспечить бесперебойные поставки на выгодных условиях.

Таким образом, между формированием внешней политики и международными отношениями в регионе, с одной стороны, и борьбой в области нефти, с другой, существует прямая связь, хотя иногда она проявляется опосредованно. В этой связи актуальным в данной работе представляется выявление общей составляющей внешнеполитического курса монархий Персидского залива в нефтяной области, поскольку, несмотря на свойственные каждому государству особенности, факторы, объединяющие их, все же преобладают. Так, создание благоприятных внешних условий для успешного функционирования их нефтегазовых комплексов, поиск рынков сбыта и источников инвестиций, обеспечение оптимальных мировых цен на нефть (так называемая энергетическая дипломатия) занимает центральное место в числе приоритетов внешней политики.

Страны региона, входящие в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, заметно воздействуют на политическую ситуацию на Ближнем Востоке: практически ни одна проблема в регионе не решается без участия Саудовской Аравии, самого влиятельного и богатого участника альянса. Государства - члены Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива также являются важной частью мусульманского мира, особенно Саудовская Аравия по праву “хранительницы двух святынь”. Важную, роль в интеграции арабских стран выполняет нефтяной фактор. Под воздействием наращивания объемов добываемых странами этого субрегиона углеводородных при благоприятной конъюнктуре именно это направление станет одной из важнейших сфер совместного сотрудничества. Основными объектами исследования среди стран региона являются Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт, Оман, Бахрейн и Катар. Это обусловлено тем фактом, что из всех государств Персидского залива данные страны обладают наиболее схожими параметрами внутреннего развития и современного положения, и соответственно имеют общую составляющую во внешней политике. Из иностранных государств были избраны США как ведущая западная держава, неизменно включающая Персидский залив в зону своих “жизненных интересов”, частично Европейский Союз, Япония и Российская Федерация. Исследование охватывает период последних трех десятилетий XX века по настоящий день. Такой временной промежуток объясняется тем, что именно в 1970-х годах аравийские государства окончательно обрели независимость, и начался так называемый нефтяной бум, способствовавший их ускоренному развитию. В то же время анализ непосредственно внешней политики и международных отношений в регионе в основном проводится на основе периода 1980-х, 1990-х годов, поскольку данный отрезок времени наиболее близок к современности, что позволяет объективно оценить события и, возможно, спрогнозировать их дальнейшее развитие. При написании работы применялся принцип конкретно-исторического анализа, позволяющий проследить развитие политических и экономических явлений в их причинно-следственной взаимосвязи. Также были задействованы такие методологические приемы как проблемный, функциональный, сравнительный анализ. Говоря об аравийской интеграции, следует отметить, что эта тема является достаточно актуальной на сегодняшний день, поскольку рассматриваемый регион находиться в зоне интересов ведущих мировых держав. И чтобы сохранить влияние в данном регионе странам, расположенным на аравийском континенте просто необходимо интегрироваться. А поскольку идет борьба за влияние в экономической, в частности это касается нефтяных месторождений, и военно-политической сфере, то и интеграция в основном должна идти по этим двум направлениям. Тем самым мы оговариваем круг рассматриваемых направлений в рамках аравийской интеграции.

Таким образом, необходимость теоретического, методологического и практического осмысления опыта интеграции арабских стран и анализ этого процесса на современном этапе приобретает особую актуальность.

Практическая и теоретическая значимость послужили основанием для выбора темы дипломного исследования.

Темой данного исследования является: аравийская интеграция: достижения, проблемы и перспективы.

Цель дипломного проекта состоит в раскрытии предпосылок, направлений и закономерностей интеграционных процессов в регионе.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

1                   анализ основных параметров интеграции в рамках Совета сотрудничества арабских государств персидского залива;

2                   оценить деятельность Совета сотрудничества арабских государств персидского залива на основе критериев международной военно-политической интеграции;

3                   определить приоритеты и перспективные цели региональной экономической интеграции стран аравийского континента, выявить проблемы и трудности, препятствующие их достижению и меры для их устранения;

4                   охарактеризовать культурное развитие рассматриваемого региона

5                   оценка роли и места нефти в современных международных отношениях и ее значение для социально-экономического развития “аравийской шестерки”;

6                   проанализировать проблемы интеграционного объединения государств Совета сотрудничества арабских государств персидского залива;

7                   выявить возможные перспективы аравийской интеграции.

 При разработке данной темы основными источниками литературы послужила монография Александрова И.А. «Монархии Персидского Залива: этап модернизации», которая посвящена проблемам социально-экономического и политического развития монархий Персидского Залива на этапе «догоняющей модернизации». Здесь показана арабская точка зрения к происходящим процессам в мире, проводиться комплексное исследование по ключевым проблемам эволюции аравийских монархий и их внешней политике. Была использована монография на арабском языке Мадыбули Ас-Сагир «Совет Взаимопомощи Залива». Заслуживают внимания работа У. З. Шарипова “Персидский залив: нефть – политика и войны” и монография А. И. Яковлева и М. Г. Закария “Нефтяные монархии Аравии на пороге XXI века”. Проблемы развития монархий Персидского залива и роль нефтяного фактора рассматривают монография А. Г. Георгиева и В. В.Озолинга “Нефтяные монархии Аравии”. Внешнеполитической теме посвящена работа Е. С. Мелкумян “ССАГПЗ в глобальных и региональных процессах”. Полезные статьи по тематике дипломной работы были найдены в журналах “Мировая экономика и международные отношения”, “Азия и Африка сегодня”. А также, раскрывая проблематику дипломной работы, были использованы различные статьи и материалы интернетовских сайтов.

1 Интеграционные процессы на аравийском континенте

1.1 Начало интеграционного сотрудничества

Специфической чертой современного этапа внешнеполитического планирования великих держав является нивелирование целых сегментов мирового политического пространства до уровня зон их национальных интересов. Подобное утверждение в полной мере применимо к Персидскому заливу, чья исключительная стратегическая значимость определяется следующими факторами. Во-первых, выгодное географическое положение и исключительное коммуникационное значение Аравийского полуострова. Во-вторых, на долю стран Персидского залива приходится 57 % (729 миллиардов баррелей) разведанных запасов сырой нефти и 45 % (2, 462 триллиона кубических метров) мировых запасов природного газа [1, с. 56]. В-третьих, на территории Аравийского полуострова сосредоточены главные мусульманские святыни, что придает ему особое духовное значение. Данное обстоятельство существенно актуализирует роль исламских стран Залива во главе с Королевством Саудовская Аравия в межарабских отношениях и позволяет понять специфику взаимоотношений этих стран и отношений их с внешним миром. В-четвертых, зона Персидского залива используется великими державами для проекции своей силы в любую точку пространства Ближнего Востока. Идеи интеграции стран Аравийского полуострова путем образования региональной группировки зародились в конце 70-х - начале 80-х гг. в период резкой дестабилизации обстановки в зоне Персидского залива. В 1979 г. в Иране произошла Исламская революция, после которой это государство стало открыто заявлять о необходимости свержения аравийских монархических режимов. В 1980 г. с началом ирано-иракской войны ситуация еще более обострилась. Видя в революционно настроенном Иране большую угрозу, аравийские страны поддержали Ирак, хотя и опасались значительного увеличения его военного потенциала. Эти события вызвали серьезную обеспокоенность аравийских монархий, поставив их перед необходимостью укрепления взаимодействия в сфере безопасности для защиты своих интересов. В этих условиях в 1981 г. шесть аравийских монархий: Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман и Саудовская Аравия образовали свою интеграционную организацию - Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива – региональная организация, объединяющая шесть нефтедобывающих государств этого региона, была образована в 1981 года. Первое совещание в верхах состоялось 25-26 мая 1981 года в столице Объединенных Арабских Эмиратов Абу-Даби [1, с. 123]. Согласно Уставу, основная цель организации – взаимодействие и интеграция между государствами-членами во всех сферах деятельности в направлении реализации их единства. На начальных этапах акцент делался на экономических аспектах совместной деятельности: финансы, торговля, таможенная служба и коммуникации. Политическое и военное сотрудничество, обеспечение региональной безопасности не упоминались. Принятие первых конкретных шагов по развитию военного сотрудничества шло параллельно с выработкой концептуальных положений об основах единой системы безопасности стран-членов Совета сотрудничества. При этом Саудовская Аравия выступала за форсирование процессов военной интеграции и создания единых вооруженных сил, скорейшее заключение соглашения о коллективной безопасности. В то же время “малые” государства аравийской «шестерки» выступали против ускорения, а тем более полной интеграции в военной области, т. к. не хотели усиления зависимости от Эр-Рияда.

К середине 80-х годов ХХ века страны Совета выработали концепцию коллективной безопасности, базировавшуюся на таких принципах как: сохранение политико-экономического статус-кво в зоне Залива, уважение сложившегося в регионе баланса сил, существующих режимов и наследованных от предыдущих поколений границ, недопущение чьего-либо диктата и внесения силой каких-либо изменений географического, политического или идеологического характера в сформировавшуюся в регионе реальность, мирное сосуществование всех расположенных здесь государств, невмешательство во внутренние дела друг друга, коллективная ответственность всех стран региона за обеспечение его безопасности.

Данная концепция несла в себе характер универсальности, исходила из балансов интересов и коллективного участия в решении вопросов безопасности всех расположенных в зоне Персидского залива государств, включая Иран и Ирак. Однако реалии жизни и продолжавшаяся ирано-иракская война делали невозможной ее реализацию в тот период. Становление Совета сотрудничества осуществлялось во время ирано-иракской войны, советского вторжения в Афганистан, завершения исламской революции в Иране. Для членов этого объединения было важно избежать обвинения в создании военно-политической группировки, которая могла бы угрожать интересам других стран Ближнего Востока. Его членами могли стать только вошедшие в его состав шесть арабских стран: Бахрейн, Катар, Кувейт, Объеденные Арабские Эмираты, Оман и Саудовская Аравия. Расширение состава организации изначально не предполагалось. Поэтому она получила в арабском мире название «закрытого клуба для богатых». Йемен стал единственной страной Аравийского полуострова, не вошедшей в эту организацию. С социально-экономической точки зрения, между Йеменом и богатыми заливными странами лежала непреодолимая пропасть. Реакция на основание Совета сотрудничества со стороны Йемена, ориентировавшейся в своей политике на СССР, была достаточно прохладной. Создание этой организации рассматривалось, как стремление со стороны прозападных держав противодействовать росту национального движения. Существовали и другие факторы, препятствовавшие вовлечению Йемена в интеграционный процесс. На момент образования Совета сотрудничества Йемен был разобщенной страной, которая с географической точки зрения, делилась на Север и Юг, а с политической – на Восток и Запад. Неприязнь «соседей по полуострову» вызывала приверженность южного Йемена марксистским идеям. Преодолев противостояние Севера и Юга, после их объединения в мае 1990 году в Йеменскую Республику, Йемену пришлось столкнуться с региональной изоляцией из-за занятой во время кризиса в Персидском Заливе проиракской позиции. На протяжении 10 лет после кризиса в Персидском заливе, йеменско-кувейтские отношения были «полупрерванными». В 1999 году после визита министра иностранных дел А.Баджамаля в Аль-Кувейт дипломатического представительства обеих стран удалось повысить до уровня чрезвычайных и полномочных послов. В последние годы идет постоянный обмен протокольными посланиями и делегациями. Один из последних визитов состоялся в мае 2002 году. После этого Йемен также вошел в Совет сотрудничества.

Специфической чертой военной политики аравийских монархий Персидского залива являются существенные затраты на конвенциональные виды вооружений. Наибольшим военным бюджетом, по состоянию на 2004 год, обладает Саудовская Аравия (21, 56 млрд. долларов), также превосходящая остальных участников Совета сотрудничества с территориальной и демографической точек зрения [2, с. 231]. Международное сотрудничество играет ключевую роль в обеспечении субрегиональной безопасности. Партнерами стран-членов Совета сотрудничества в военно-политической области являются:

1          По поставкам вооружений

Бахрейн — Великобритания, США, Швеция.

Катар — Великобритания, Иордания, Италия, Оман, США, Франция, Швеция.

Кувейт — Австралия, Бангладеш, Бельгия, Бразилия, Великобритания, Германия, Египет, Иордания, Канада, Норвегия, Сирия, США, Швеция.

Объединенные Арабские Эмираты — Австралия, Великобритания, Германия, Иордания, Испания, Италия, Ливия, Нидерланды, Пакистан, Россия, США, Румыния, Швеция, Швейцария, Турция, Украина, Франция.

Оман — Великобритания, Иордания, Испания, Италия, Канада, Норвегия, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан, США, Турция, Франция, Швеция, Швейцария.

Саудовская Аравия — Бельгия, Великобритания, Германия, Италия, Иордания, Канада, Норвегия, Пакистан, США, Пакистан, Франция.

2          По военному сотрудничеству и организации маневров

Бахрейн — страны Совета Сотрудничества, Египет, Иордания, США. Катар — страны Совета Сотрудничества, Великобритания, Италия, Йемен, США, Франция.

 Кувейт — страны Совета Сотрудничества, Великобритания, Германия, Египет, Иордания, Иран, США, Франция, Чехия. Объединенные Арабские Эмираты — страны Совета Сотрудничества, Египет, Иордания, США, Турция, Франция.

 Оман — страны Совета Сотрудничества, Великобритания, Египет, Индия, Иордания, Китай, Пакистан, США.

Саудовская Аравия — страны Совета Сотрудничества, Великобритания, Египет, Иордания, Пакистан, США, Франция.

3          По наличию договоров в области безопасности

Бахрейн — страны Совета Сотрудничества, Великобритания, США.

Катар — Бахрейн, Иран, Италия, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия, США, Франция.

 Кувейт — Белоруссия, Великобритания, Иран, Италия, Россия, США, Франция.

 Объединенные Арабские Эмираты — Германия, Индия, Словакия, Франция. Оман — Индия, Иран, Йемен, США, Турция [3, с. 67].

Необходимо отметить, что, несмотря на достаточно широкий круг партнеров Совета сотрудничества в сфере военно-политического взаимодействия, большая их часть — страны Западной Европы, кроме того, — участники НАТО. Эти государства занимают промежуточное звено в структуре внешней безопасности, которая выглядит следующим образом. Наибольшее значение имеет взаимодействие в рамках Совета сотрудничества. При этом прочную монополию в обеспечении субрегиональной и частично национальной безопасности стран-членов Совета осуществляют США. Взаимодействие с ними построено на основе договоров об обеспечении безопасности, что на практике означает развертывание на территории стран Совета сотрудничества военных баз различного профиля: сухопутных, военно-воздушных и военно-морских. Таковыми являются: на территории Бахрейна — «Шейх Иса»; Омана — «Сиб»,