Налогообложение малого бизнеса в России
Этим органам предоставлено право устанавливать размер вмененного дохода и иные составляющие формул расчета сумм единого налога, налоговые льготы, порядок и сроки уплаты единого налога.
Введение в действие Федерального закона «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» не отменяет существующие Федеральные законы от 14,06,95г № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и от 29,12,95г, №222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». Эти законы применяются в части, не противоречащей названному закону.
Закон о едином налоге с вмененного дохода по своей сути является логическим продолжением Федерального закона «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». Однако плательщиками единого налога с вмененного дохода будут не только малые предприятия, но и средние, так как не ограничена численность работающих в организациях, занимающихся оказанием бытовых, парикмахерских, медицинских, косметологических, ветеринарных и зооуслуг населению.
В рассматриваемом федеральном законе учтены отдельные недостатки, имеющие место в законе об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности.
В частности, много нареканий вызывают у налогоплательщиков положения закона об упрощенной системе налогообложения, освобождающие организации, применяющие эту систему, от уплаты налога на добавленную стоимость, так как по этой причине названные организации не могут выделять в счетах, выставляемых покупателям продукции (работ, услуг), суммы НДС, подлежащие зачету у последних. В результате продукция организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, оказывается неконкурентоспособной.
Много сложностей для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения, создает порядок ведения бухгалтерского учета в Книге учета доходов и расходов из-за невозможности отразить в этой книге все многообразие их хозяйственной и финансовой деятельности.
Законом о едином налоге с вмененного дохода предусмотрено, что его плательщики не освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость. Бухгалтерский учет и отчетность названные плательщики осуществляют в общеустановленном порядке.
Если законом об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности предусматривалось внесение налогоплательщиками платы за патент в срок, установленный законодательными органами субъектов Российской Федерации, которая являлась разновидностью авансового платежа и засчитывалась в уплату единого налога (в случае превышения платы за патент над суммой единого налога за отчетный период производились уменьшение и возврат переплаты по единому налогу), то законом о едином налоге с вмененного дохода предусматривается уплата этого налога, рассчитываемого исходя из базовой доходности физических показателей (единица площади, численность работающих, единица производственной мощности и др.), характеризующих определенный вид деятельности, и повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности, показывающих степень влияния того или иного фактора (место деятельности, вид деятельности) на результаты предпринимательской деятельности. Никакие перерасчеты суммы единого налога в течение налогового периода (квартала) не производятся.
В отличие от упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности плательщики единого налога с вмененного дохода освобождены от уплаты взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, поскольку эти взносы предусмотрены в составе единого налога.
Федеральным законом определен перечень видов деятельности, доходы от которых будут облагаться единым налогом с вмененного дохода, но конкретные виды деятельности будут определяться на уровне субъектов Российской Федерации.
5.2 ПЛАТЕЛЬЩИКИ ЕДИНОГО НАЛОГА.
Плательщиками единого налога с вмененного дохода согласно ст,3 Федерального закона являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в следующих сферах:
а) юридические лица (организации), занимающиеся оказанием бытовых услуг населению (ремонт обуви, изделий из кожи, меха, пошив и ремонт одежды, ремонт часов и ювелирных изделий, ремонт бытовой техники и предметов личного пользования, ремонт и изготовление металлических изделий, ремонт машин, оборудования и приборов, оргтехники и периферийного оборудования, сервисное обслуживание автотранспортных средств и иные бытовые услуги населению, в том числе фото- и киноуслуги, прокат, за исключением проката кинофильмов), оказанием парикмахерских услуг, а также занятые в сфере общественного питания (с численностью до 50 человек), розничной торговли (с численностью до 30 человек), розничной торговли горюче-смазочными материалами, оказания услуг по предоставлению автостоянок и гаражей.
Субъекты малого предпринимательства с численностью работающих до 100 человек, занятые в сфере оказания транспортных услуг, также могут быть переведены на уплату единого налога с вмененного дохода;
б) индивидуальные предприниматели, занимающиеся помимо видов деятельности, перечисленных выше, в сфере оказания ремонтно-строительных услуг (строительство завершенных зданий и сооружений или их частей; оборудование зданий, подготовка строительного участка и иные услуги по ремонту и строительству зданий и сооружений или их частей, благоустройство территорий), по сдаче в наем помещений, по оказанию консультационных, бухгалтерских, аудиторских и юридических услуг, услуг по обучению, репетиторству, преподаванию и иной деятельности в области образования.
При этом следует обратить внимание на следующие обстоятельства.
Поскольку на уплату единого налога с вмененного дохода переводятся юридические лица, постольку филиалы юридических лиц не будут самостоятельными плательщиками единого налога. За них единый налог будут уплачивать головные организации. Федеральным законом, к сожалению, не установлен порядок зачисления единого налога с деятельности филиалов или обособленных подразделений организаций по месту нахождения этих филиалов (подразделений).
Вместе с тем ст,83 общей части Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что организации, в состав которых входят филиалы и (или) представительства, расположенные на территории Российской Федерации, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего филиала и (или) представительства.
В связи с этим организации обязаны уплачивать единый налог по месту нахождения своих филиалов и обособленных подразделений. Соответственно в налоговые органы по месту нахождения филиалов и представительств должны представляться расчеты по единому налогу, а налоговые органы будут выдавать свидетельства об уплате единого налога по каждому филиалу (подразделению).
В связи с тем что только у субъектов малого предпринимательства доходы от оказания транспортных услуг могут быть привлечены к налогообложению единым налогом, эти организации должны соответствовать критериям, определенным ст,3 Федерального закона от 14.06.95 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации», а именно:
в уставном капитале субъектов малого предпринимательства доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не должна превышать 25%;
доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не должна превышать 25%.
При определении численности организаций, занятых в сфере общественного питания, розничной торговли и оказания транспортных услуг, должна учитываться численность филиалов и их обособленных подразделений.
В связи с этим названные организации одновременно с расчетом суммы единого налога обязаны представить в налоговый орган сведения о численности их работников.
Объектом обложения единым налогом с вмененного дохода является вмененный доход на очередной календарный месяц, а налоговый период устанавливается в один квартал.
Сроки уплаты единого налога устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. Но в любом случае уплата месячного платежа производится авансом.
МЕТОДЫ РАСЧЕТА ЕДИНОГО НАЛОГА.
Вопросы совершенствования межбюджетных отношений в последнее время привлекают все большее внимание экономистов, финансистов, политиков. Обусловлено это, на наш взгляд, двумя основными принципами:
возрастанием роли государственного регулирования территориального развития и оказанием в связи с этим государственной поддержки регионам. Она, в свою очередь, вызвана стремительным сокращением бюджетной, налоговой и экономической базы многих субъектов Российской Федерации;
усилением политической самостоятельности субъектов Российской Федерации и самостоятельности муниципальных образований, которая основывается на выборности губернаторов и глав местных администраций.
В сложившихся условиях механизм выравнивания положения регионов путем дотаций, сравнительно неплохо работавший при централизованной системе управления экономикой, стал давать сбои. Назрела настоятельная потребность в совершенствовании всей системы межбюджетных отношений, поскольку существующая система трансфертов проблему бюджетного выравнивания выполнить не может.
Среди мер, направленных на увеличение поступления налоговых платежей в бюджеты субъектов Российской Федерации, особое место принадлежит введению единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Очевидно, что главными задачами разработки закона, регулирующего введение указанного налога, являются упрощение налогообложения предприятий малого бизнеса и повышение собираемости налогов.
31.07.98 Госдумой принят Федеральный закон N 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» . Этот Закон носит рамочный характер, то есть устанавливает только основные принципы налогообложения вмененного дохода организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся определенными видами деятельности.
При введении единого налога главная трудность состояла в определении размера базовой доходности для расчета вмененного дохода для различных видов деятельности, поскольку ставка налога (20%) была предопределена Законом N 148-ФЗ.
Согласно ст,2 Закона N 148-ФЗ временный доход - это «потенциально возможный валовой доход плательщика единого налога за вычетом потенциально необходимых затрат, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение такого дохода, на основе данных, полученных путем статистических исследований, в ходе проверок налоговых и иных государственных органов, а также оценки независимых организаций».
Метод расчета вмененного дохода
Размер вмененного дохода (ВД) предложено исчислять по следующей формуле:
ВД = БВД x (k1 х k2 x ...kn) = (БД x ФП) x (k1 x k2 x ...kn),
где БВД - базовый вмененный доход - условная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя; БД - базовая доходность; ФП - наименование физического показателя (в том числе единица площади, число работающих, единица измерения производственной мощности и т.п.) в зависимости от вида деятельности; k1... kn - повышающие (понижающие) коэффициенты базовой доходности, показывающие степень влияния того или иного фактора на результат осуществляемой предпринимательской деятельности.
Предполагается, что утвержденная система расчета единого налога на вмененный доход по сравнению с действующей системой должна повысить степень извлечения налогов из сферы малого бизнеса не менее чем в 3 раза.
Учитывая весьма условный характер принятых в законе размеров базовой доходности за единицу физического объема, представляется обоснованным провести критический анализ избранной в законе методики определения базовой доходности.
Простое сравнение суммы начисленных налогов и других платежей в бюджет и предполагаемого размера единого налога на вмененный доход, рассчитанный на основе базовой доходности, в принципе не может выступать объективным аргументом в пользу обоснованности приятого размера базовой доходности.
Важнейшим аргументом в пользу этого является то, что материальные затраты на производство не имеют влияния на налоговую нагрузку, а также то, что платежи в бюджет вносятся за счет добавленной стоимости. Добавленную стоимость следует уменьшить на сумму амортизационных отчислений, определив вновь созданную стоимость (ВСС).
Таким образом, налоговое бремя определяется относительно источника уплаты налогов.
Определение размера добавленной стоимости не представляет значительных затруднений. В применении к указанному исследованию для этого предлагается использовать данные налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (стр.3 графа 5 - стр.1a графа 5). Из полученной суммы следует вычесть прирост износа основных средств (приложение N 1 к бухгалтерскому балансу за год, стр.021 (гр.4 - гр.3).
Вновь созданная стоимость (ВСС) может быть определена по формуле:
ВСС = В - МЗ - А + ВД - ВР,
где В - выручка от реализации товаров (работ, услуг); МЗ - материальные затраты; A - амортизация; ВД - внереализационные доходы; ВР - внереализационные расходы (без учета платежей).
По экспертной оценке Минторга России, занижение выручки составляет не менее 50%. Следовательно, размер ВСС нужно скорректировать на эту величину, приняв в расчете удвоенную величину добавленной стоимости (2ДС).
Каков же должен быть оптимальный размер налоговых изъятий? . Для современного этапа социально-экономического развития верхний предел налогового уровня должен составлять 35%.
Тогда для рассматриваемого нами предприятия значение базовой доходности должно составить 11-кратный размер МРОТ (минимального размера оплаты труда). Это подтверждает расчет по вышеприведенным формулам.
5.4 ПОРЯДОК УПЛАТЫ ЕДИНОГО НАЛОГА.
Порядок уплаты налога также устанавливается органами власти субъектов Российской Федерации. Принятый названными органами законодательный акт должен быть опубликован не позднее чем за месяц до наступления очередного налогового периода (квартала).
Ставка единого налога установлена Федеральным законом в размере 20% от вмененного дохода и изменению законодательными органами субъектов Российской Федерации не подлежит.
Сумма уплаченного единого налога распределяется между федеральным бюджетом, государственными социальными внебюджетными фондами и бюджетами субъектов Российской Федерации.
Организации и индивидуальные предприниматели, переводимые на уплату единого налога с вмененного дохода, в месячный срок со дня опубликования законодательного акта обязаны представить в налоговый орган по месту налогового учета расчет суммы единого налога, подлежащей уплате в налоговом периоде. Если у организации или предпринимателя несколько торговых точек или иных мест осуществления деятельности, расчет суммы налога представляется по каждому такому месту.
В целях унификации налоговой отчетности налогоплательщиков единого налога Госналогслужбой России разработана примерная форма расчета единого налога, рекомендуемая для принятия ее органами законодательной власти субъектов Российской Федерации.
В этой форме, в частности, предусматриваются указание вида деятельности, местонахождение налогоплательщика, наименование натуральных показателей, единица их измерения и объем, базовая доходность единицы натурального показателя и понижающие (повышающие) коэффициенты, размер вмененного дохода и сумма единого налога.
Законом предусмотрено, что коэффициенты определяются в зависимости от:
типа населенного пункта, в котором осуществляется предпринимательская деятельность;
места осуществления предпринимательской деятельности внутри населенного пункта (центр, окраина, транспортная развязка и др.);
характера местности (тип автомагистрали и др.), если деятельность осуществляется вне населенного пункта;
удаленности места осуществления предпринимательской деятельности от транспортных развязок;
удаленности места осуществления предпринимательской деятельности от остановок пассажирского транспорта;
характера реализуемых товаров (производимых работ, оказываемых услуг);
ассортимента реализуемой продукции;
других показателей, влияющих на определение доходности предпринимательской деятельности и перечисленных в ст,5 Федерального закона.
Например, если в торговле в качестве показателя, характеризующего доходность, будет принят размер торговой площади, т.е. будет задана доходность одного квадратного метра, то расчет вмененного дохода и суммы единого налога для организации «А», расположенной в областном центре, будет выглядеть следующим образом (цифры условные):
1. Базовая доходность 1 кв. м торговой площади в расчете на один месяц - 1000 руб.
2. Повышающий коэффициент для областного центра - 0,5.
3. Понижающий коэффициент за расположенность организации на окраине города (применяется для корректировки коэффициента, указанного в строке 2 расчета) - 5.
4. Понижающий коэффициент за удаленность от транспортных развязок (применяется для корректировки коэффициента, указанного по строке 2 расчета) - 2,0.
5. Понижающий коэффициент за удаленность от остановок пассажирского транспорта (применяется для корректировки коэффициента, указанного по строке 2 расчета) - 3,0.
6. Повышающий коэффициент за торговлю ликероводочными изделиями (применяется к базовой доходности, указанной по строке 1 расчета) - 0,8.
7. Размер торговой площади - 100 кв. м.
В этом случае размер вмененного дохода в расчете на один месяц составит 180 000 руб. [100 кв. м х (1000 руб. + 1000 руб. х (0,5 - 0,5 х 5,0 - 0,5 х 2,0 - 0,5 х 3,0) + 1000 руб. х 0,8].
Правительство Российской Федерации разрабатывает и доводит рекомендуемые формулы (порядок) расчета доходности по каждому виду деятельности до субъектов Российской Федерации, которые могут при расчете единого налога их использовать, а могут вводить в эти формулы и свои дополнительные показатели, позволяющие наиболее точно оценить доходность различных видов бизнеса.
Налоговый орган в течение месяца после получения названного расчета направляет плательщику уведомление (по установленной форме) о переводе его на уплату единого налога с указанием суммы вмененного дохода по налогоплательщику в целом и по каждому виду деятельности, а также суммы единого налога.
После получения уведомления налогоплательщик обязан в срок, установленный региональным законодательным актом, уплатить сумму единого налога за месяц или за весь налоговый период (квартал). Только после уплаты единого налога (в течение 3 дней со дня уплаты) ему выдается свидетельство об уплате единого налога по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, являющееся единственным документом, дающим право беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности.
Свидетельство выдается на каждый вид деятельности, налогообложение которого производится по вмененному доходу. Если у налогоплательщика несколько мест осуществления деятельности (несколько палаток, ларьков, кафе и т. п.), то свидетельство выдается на каждое место осуществления такой деятельности.
При утрате свидетельства оно возобновлению не подлежит, а взамен его плательщику выдается новое свидетельство с отметкой «взамен ранее утерянного», за которое устанавливается плата в размере до 20% от стоимости свидетельства на оставшееся время налогового периода.
При повторной утрате свидетельства оно возобновляется с уплатой 100% от стоимости свидетельства на оставшееся время налогового периода.
Например, стоимость свидетельства (сумма единого налога с вмененного дохода), выданного налогоплательщику на I квартал 1999 г., составляет 10,0 тыс. руб. После обращения налогоплательщика 10 марта 1999 г. ему выдано свидетельство взамен ранее утраченного. В этом случае стоимость вновь выданного свидетельства может быть определена в размере до 467 руб. (10,0 тыс. руб.: 90 дней х 21 день х 20%).
Если же названная утрата свидетельства совершена повторно, то налогоплательщик будет обязан заплатить 2333 руб. (10,0 тыс. руб. : 90 х 21).
Особо следует обратить внимание налогоплательщиков на то, что, если помимо видов деятельности, с доходов от занятия которыми они уплачивают единый налог, они занимаются и другими видами деятельности, то обязаны уплачивать налоги по этим видам деятельности в общеустановленном порядке, обеспечив раздельное ведение бухгалтерского учета результатов хозяйственной деятельности.
5.5 ПРОБЛЕМЫ ВЗИМАНИЯ ЕДИНОГО НАЛОГА.
В августе 1999года исполнился год, как на территории России вступил в действие Федеральный закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности «. Воспользовались представленными полномочиями и ввели у себя налог 66 регионов. Новая подать вызвала бурную реакцию предпринимателей. В Ростове, Волгограде, Воронеже, Омске, Тамбове и некоторых других городах дело дошло до организованных протестов и забастовок. Сумма налога рассчитывается на основе предполагаемой доходности. Это создает возможности для чиновничьего произвола. Противостоять ему сложно, поскольку местные законодатели чаще всего игнорируют предложения предпринимателей.
Базовый Федеральный Закон рамочный, но в регионах «границы рамок» понимают по разному . Закон в частности определяет состав налогоплательщиков. Однако в Республике Коми единый налог был распространен лишь на розничную торговлю и транспортные услуги в Тульской области –только на передвижную торговлю бензином.
Московский законопроект, разработанный в мэрии, предполагает, что его будут платить лишь индивидуальные предприниматели занятые в 12 видах деятельности. Мосгордума не согласилась с такой зауженной сферой применения налога .
Сегодня уже уверенно можно сказать ,что независимо от вида деятельности все предприниматели недовольны авансовым платежом единого налога. Дохода еще нет, а платить уже необходимо. Они справедливо считают, что доход это еще не прибыль. Ее может вообще не быть ,если расходы предпринимателя окажутся больше дохода.
Расчеты доходности имеют много изъянов, что дает повод не без оснований подозревать, что они взяты от «фонаря». Перечень критериев в зависимости от которых устанавливается повышающие или понижающие коэффициенты базовой доходности по прежнему остается достаточно субъективным . Хотя МНС предложило свои рекомендации по применению коэффициентов администрации Астраханской, Брянской Волгоградской, Курганской, Свердловской областей проявили большую находчивость в выборе параметров для расчета базовой доходности в таких видах деятельности как транспортные услуги, общественное питание, предоставление автостоянок, розничная торговля.
Не во всех региональных законах предусмотрен порядок перерасчета суммы уплаченного единого налога в течение налогового периода, в связи с изменением обьема натуральных показателей. А такая ситуация возникает повсеместно. Ведь расчет суммы подается за 10 дней до начала налогового периода (квартала). За это время может по какой-либо причине произойти уменьшение объема натуральных показателей. Проведение перерасчета в таких случаях должно быть установлено региональным законом о едином налоге.
Местные власти безусловно заинтересованы в том, чтобы как можно больше перевести на единый налог. Он поступает в местный бюджет. Казалось бы здесь заинтересованность должна быть обоюдной. С плательщика этого налога не берут НДС ,освобождают от уплаты подоходного налога, от взносов в государственные внебюджетные фонды и различных местных сборов.
И тем не менее никто особенно не стремится перейти не единый налог. Наоборот противостояние предпринимателей например в Волгограде достигло такого накала, что во избежание неприятных последствий в год выборов в Госдуму глава администрации города Юрий Чехов признал публично, что вступивший в силу областной закон о едином налоге на вмененный доход оказал негативное влияние на развитие предпринимательства в городе.
Под натиском забастовочных пикетов временно приостановлено действие закона о едином налоге на вмененный доход в Удмуртии.
Прошел митинг в Омске. Там недовольны установленной базовой доходностью в 5 тысяч рублей в месяц те , кто торгует в розницу одеждой и обувью. Причем при разработке закона в Омске принимали непосредственное участие предприниматели .Депутатскую группу областного законодательного собрания возглавлял генеральный директор фирмы «Оша».
По мнению протестующих ,закон ставит в неравные условия мелкие торговые точки и крупных акул бизнеса. Это противоречие интересов в среде самого предпринимательства имеет объяснение.
По данным официальной статистике объем челночной торговли составил в январе –мае 1999 года 4 ,4 млрд долларов, что на 48, 3 процента ниже показателей 1998 года.
Челночный бизнес не только рухнул, когда после августовского (1998г) кризиса взлетел курс доллара в его среде произошла резкая дифференциация.
По наблюдению социолога Владимира Титова из этой среды выделялась группа более предприимчивых коммерсантов оборотный капитал которых колеблется в пределах 50 до 200 тысяч долларов. Они как правило арендуют по нескольку постоянных торговых мест, нанимают продавцов ,используют для доставки товара контейнеры. Остальная масса – мелкие предприниматели вещевых рынков. Объем оборонных средств у этих коммерсантов 3-10 тысяч долларов. Они очень зависят от платежеспособности потребителя, колебаний таможенных тарифов. У них негативная реакция на любые попытки фискальных органов сделать расчеты прозрачными, поскольку уже платят поборы рэкету , а если к ним приплюсовать официальный налог, то это ставит их на грань раззорения.
Ростовская область ввела единый налог в числе первых .Если в первом квартале 1999 года было 55, 9 тысячи плательщиков единого налога, то ко второму кварталу их общее количество уменьшилось до 44, 6 тысячи, причем резко уменьшился налоговый ареал индивидуальных предпринимателей. Из бизнеса они конечно не вышли просто перекочевали в тень.
Власти вынуждены были вносить поправки в закон.
Спустя некоторое время после изучения практики в регионы были направлены одобренные МНС рекомендации по расчету доходности каждого вида предпринимательской деятельности. Практика показала ,что не все физические показатели, как например, площадь торгового зала, могут быть объективными и достоверными критериями для определения базовой доходности. Ведь ясно же, что прибыль ларька зависит не только от его площади, сколько от товарооборота. Но как использовать рекомендации –решать регионам.
Расчет единого налога на основе методики одобренной МНС сделали в Тамбовской области . В ее законе при расчете суммы единого налога используется показатель «валовый доход». Под ним подразумевается все поступления физического лица полученные от выполнения им услуг, оказанных в пользу, или по поручению других физических или юридических лиц за истекшие 12 месяцев.
Начинающим предпринимателям не имевшим поступлений за указанный период в первый месяц деятельности определяют небольшую фиксированную сумму платежа. Конечно она несопоставима с платежами предпринимателями со стажем . Чтобы оказаться в разряде начинающих, некоторые ловкачи перевели бизнес на жен, других близких родственников, которые до этого не занимались предпринимательством.
По мнению специалистов МНС благодаря такой рокировки налог с 35 тысяч рублей в год уменьшился до 2 тысяч , пока в закон не внесли изменения.
Это лишнее свидетельство , что если в законе есть лазейка, ею всегда пользуются Теперь для нового владельца предпринимателя, либо арендатора сумма единого налога рассчитывается с учетом суммы валового дохода, полученной за условный год в этой торговой точке либо месте оказания услуг.
То что сейчас происходит в регионах, которые ввели единый налог, можно назвать взаимной практикой. Налогоплательщики активно используют просчеты властей, а те в свою очередь стремятся приумножить доходы местного бюджета. Обе стороны после бурного выяснения отношений в конечном итоге будут найти золотую середину в размере подати. Ведь и предприниматели понимают, что их дети учатся в школах, их семьи пользуются услугами здравоохранения , а на все это выделяются средства из бюджета.
Региональные власти не должны смущать то, что в действующий Закон о едином налоге иногда по нескольку раз придется вносить изменения. Это нормальный процесс поиска оптимальных решений. Лучше вовремя скорректировать закон и налог станут платить, чем не получать ничего.
VI. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ПРИ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЕ
6.1 ПОРЯДОК ПЕРЕХОДА НА УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ.
В соответствии со ст,2 указанного Закона круг субъектов упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности значительно отличается от круга субъектов малого предпринимательства, установленного Федеральным законом РФ от 14.06.95 N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Под действие упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности не подпадают организации с предельной численностью работающих до 15 человек, а также:
организации, занятые производством подакцизной продукции;
организации, созданные на базе ликвидированных структурных подразделений действующих предприятий;
кредитные организации;
страховщики;
инвестиционные фонды;
профессиональные участники рынка ценных бумаг;
предприятия игорного или развлекательного бизнеса;
хозяйствующие субъекты других категорий, для которых Минфином РФ установлен особый порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности (к таким субъектам можно отнести, например, негосударственные пенсионные фонды).
Переход на упрощенную систему налогообложения учета и отчетности возможен при выполнении ряда условий:
совокупный размер валовой выручки налогоплательщика в течение года, предшествующего кварталу, в котором произошла подача заявления на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, не должен превышать сумму стотысячекратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ на первый день квартала, в котором произошла подача заявления.
Например, заявление было подано 31 мая 1996 г. В этом случае совокупный размер валовой выручки за период с 1 апреля 1995 г. по 31 марта 1996 г. не должен превышать 7590 млн руб. (75 900 руб. х х 100 000).
организация не должна иметь просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей за предыдущий отчетный период;
организацией должны быть своевременно сданы необходимые расчеты по налогам и бухгалтерская отчетность за предыдущий отчетный период.
В соответствии с п,4 ст,5 Закона заявление на выдачу патента на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности должно быть подано налогоплательщиком в налоговый орган, в котором организация находится на налоговом учете, не позднее чем за месяц до начала очередного квартала.
При этом п,1 ст,5 Закона установлено, что патент на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности выдается сроком на один календарный год. Однако ни в одном нормативном документе не содержится разъяснений по поводу того, что в данном случае подразумевается под календарным годом: текущий год до 31 декабря включительно или 12 календарных месяцев с момента выдачи патента. Действующее налоговое законодательство не содержит ни порядка исчисления сроков, ни определения понятия «календарный» для рассчитываемых периодов. И, несмотря на то что в форме патента на право применения упрощенной системы налогообложения, срок прекращения действия патента уже указан «31 декабря», это не исключает того, что впоследствии Госналогслужба РФ расценит такой порядок расчета срока действия патента как ошибочный.
6.2 НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ , УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ С УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМОЙ.
Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности представляет следующую структуру: предприятие платит единый налог вместо всех тех, которые установлены для остальных предприятий; кроме единого налога платит еще таможенные платежи, государственные пошлины, налог на приобретение автотранспортных средств, лицензионные сборы и производит отчисления во внебюджетные фонды; ведет бухгалтерский учет в книге учета доходов и расходов без применения способа двойной записи и плана счетов; ведет кассовые операции и представляет статистическую отчетность в обычном порядке; представляет бухгалтерскую и налоговую отчетность, состоящую из расчета единого налога, выписки из книги доходов и расходов; предъявляет для проверки патент, книгу учета доходов и расходов, кассовую книгу.
Этот перечень можно разделить на две части: одна относится к налогообложению, вторая - к учету и отчетности.
Упрощенная система налогообложения. По сравнению с действующей налоговой системой в части налогообложения введение единого налога является значительным продвижением, так как резко сокращаются трудовые затраты на расчет налогов, снижается вероятность технической ошибки, упрощается расчет налогов.
Оставление таможенных платежей, государственных пошлин, налога на приобретение автотранспортных средств, лицензионных сборов и отчислений в государственные социальные внебюджетные фонды вполне оправданно. Государство тем самым сохраняет за собой право регулировать отношения, возникающие в смежных с малым бизнесом областях, не нанося ему значительного ущерба.
Итак, все налоги, которые платит малое предприятие с обычной системой, при упрощенной системе