Xreferat.com » Рефераты по банковскому делу » Сельскохозяйственное страхование от чрезвычайных ситуаций

Сельскохозяйственное страхование от чрезвычайных ситуаций

господдержкой, % 12,5 30 50 60 75 Страховая сумма (70% страховой стоимости) 18 52,9 77,1 96 120 Средняя ставка, % 10 11,6 11,6 11,6 11,6 Страховой взнос, млрд. руб. 1,8 3,8 8,9 11,6 13,9 Средства бюджета (50% страхового взноса) 0,9 1,9 4,5 5,6 7,0


Страхование сельского хозяйства в России: пути развития, ограничения и механизмы их устранения.


В разных странах, с целью обеспечения стабильного развития сельского хозяйства, применяются различные методы компенсации ущерба от стихийных бедствий. Эта компенсация осуществляется как в виде прямой помощи государства (Франция, Германия), так и в виде субсидирования страховых взносов, уплаченных сельскохозяйственными производителями при страховании производственных рисков (США, Канада, Испания). В последнее время предпочтение во многих странах отдается субсидированию страховых взносов, как более эффективному способу. Кроме того, субсидирование страхования сельского хозяйства находится вне ограничений Всемирной торговой организации, накладываемых на предоставление дотаций государства сельскохозяйственным производителям.

Преимуществ субсидирования страхования перед прямым распределением дотаций хозяйствам, понесшим ущерб от стихийных бедствий, несколько. Во-первых, в формировании страховых фондов участвуют сельскохозяйственные производители и государство, что позволяет значительно увеличить размеры страховых выплат, а значит, и компенсировать в большей мере ущерб. Во-вторых, повышается роль профессиональных страховщиков (прежде всего частного капитала) в администрировании аграрными рисками. Так, контроль над соблюдением агротехнических требований, установление страховых случаев, оценка суммы ущерба и размера страховых выплат осуществляются страховыми организациями, которые будут расходовать на эти цели собственные, а не государственные средства. В-третьих, вовлечение в процесс страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей изменит их отношение к страховым фондам, как к "государственной подачке", которую не стыдно выбивать любыми средствами.

В системе страхования производственных рисков компенсация ущерба не будет носить разовый характер и не будет зависеть от того, сколько средств можно было в пожарном порядке выделить из бюджета. В благополучные годы в фондах страхования накапливаются средства (поступлений больше, чем расходов), которые можно использовать в годы стихийных бедствий. Страхование способствует также привлечению инвестиций в отрасль. Например, банки охотнее будут кредитовать сельскохозяйственных производителей под залог будущего урожая, если этот урожай будет застрахован.

Развитие рынка страхования в сельском хозяйстве сдерживается как низкой платежеспособностью хозяйств, так и высокими ценами на страховые услуги, предлагаемые страховыми организациями: страховые премии в 10 и более процентов от стоимости урожая оказываются "неподъемными" для крестьянских хозяйств и приводят к существенному повышению цен на продукцию сельского хозяйства. Разорвать этот порочный круг можно, как показывает опыт большинства стран, только путем создания механизма, который стимулировал бы развитие страхования в сельском хозяйстве при участии в этом процессе не только производителей сельскохозяйственной продукции и страховых организаций, но и государства.

На первый взгляд, самым простым выходом было бы введение обязательного субсидируемого страхования урожая в сельском хозяйстве, и таким образом, можно было решить проблему охвата страхованием всех хозяйств, а также формирования необходимых страховых фондов. Однако, как уже отмечалось, ресурсы государства весьма и весьма ограничены и, скорее всего, нет возможности обеспечить такое субсидирование. Во-вторых, это будет выглядеть новым "налоговым бременем" для сельскохозяйственных товаропроизводителей, от которого они постараются уклониться. В-третьих, обязательное страхование чаще всего жестко регламентирует порядок "взимания" страховых взносов (т. н. страховых премий), а получение страховых компенсаций остается на совести страховых компаний, которые, как показывает опыт обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, более половины накопленных ресурсов не используют по целевому назначению, т. е. для возмещения потерь страхователей.

Кроме того, обязательное страхование можно навязать сельскохозяйственным товаропроизводителям, но не частным организациям, которые работают с целью получения прибыли и не будут страховать хозяйства себе в убыток. Условия производства в сельском хозяйстве не так просты, как правила дорожного движения. Если можно в обязательном порядке установить определенный страховой сбор, скажем, с гектара пшеницы, то совсем не так просто установить случаи, когда страховщик обязан выплатить компенсацию. Так, нельзя автоматически признавать страховым случаем падение урожая ниже определенного уровня: это может явиться результатом как низкой агротехники (некачественные семена, плохие предшественники, сорняки и др.), так и неблагоприятных погодных условий (застрахованного риска). Да и сам прогнозируемый уровень урожайности требует тщательного учета конкретных обстоятельств производства, а также достижения согласия между хозяйством и страховщиком при заключении договора страхования.

Попытки директивно "ввести" страхование урожая могут только дискредитировать идею страхования. Например, в Украине, где было введено обязательное страхование зерновых и сахарной свеклы, в прошлом году застраховал свой урожай только один процент хозяйств. Создание системы добровольного страхования урожая в сельском хозяйстве позволит, во-первых, обеспечить постепенное развитие этой системы и, во-вторых, формировать ее с учетом интересов как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и страховых организаций. Мировой опыт также говорит в пользу добровольного страхования рисков в сельском хозяйстве, при большем разнообразии методов взаимодействия государства и других участников страхования.

Для развития добровольного страхования урожая необходимо стимулировать хозяйства, чтобы они видели в страховании не только новую "статью расходов", но и ощутили преимущества страхования агробизнеса. Скажем, в США, если фермер не участвует в программе страхования, он не получает компенсации и льготы от государства при потере урожая или доходов.

Аналогичные рычаги есть и у нашего государства. Например, выделение средств из фонда субсидирования и стимулирования кредитования сельскохозяйственных производителей можно было бы распространить только на те хозяйства, которые застраховали свой урожай. Предоставление компенсаций со стороны государства и освобождение от налогов сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от стихийных бедствий, также допустимо только при условии, что они застраховали свой урожай. Общепринятым приемом стимулирования страхования является также отнесение страховых взносов, выплачиваемых хозяйствами, на себестоимость продукции, т. е. исключение их из суммы налогооблагаемых доходов.

Учитывая, что банки и страховые организации заинтересованы в развитии страхования в сельском хозяйстве, они тоже могут предоставить ряд льгот для сельскохозяйственных товаропроизводителей, систематически страхующих урожай. Например, приняв застрахованный урожай в залог под выдаваемый кредит, банки могли бы снизить проценты по такому кредиту, как более гарантированному в случае возврата. Страховые организации могут снижать размеры страховых взносов для тех хозяйств, которые длительное время страховали урожай, но не получали страховых выплат и довести эти тарифы, скажем, до размера государственной субсидии, т.е. страхование становится для таких хозяйств практически бесплатным.

Однако создание системы добровольного страхования в сельском хозяйстве не означает отсутствие государственного регулирования этого процесса. Тем более что речь идет о субсидировании государством страховых взносов, уплачиваемых хозяйствами. Если государство берет на себя обязательство уплаты части страхового взноса, то, естественно, оно вправе знать, насколько эффективно используются эти средства. В конечном счете, эти субсидии, или хотя бы основная их часть, должны "дойти" до сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде возмещения ущерба, понесенного в результате наступления страховых случаев.

В этих целях необходимо законодательно установить четкий порядок определения стоимости застрахованного урожая, размера ущерба и выплаты страхового возмещения. Известно "искусство" наших страховых организаций отказываться от выплаты страхового возмещения под различными предлогами: макет договора страхования составляется, как правило, страховой организацией, и только она знает все "подводные камни", какие там заложены. Разумеется, не исключаются попытки и со стороны хозяйств получить незаконно страховое возмещение. И все же сельскохозяйственные товаропроизводители-страхователи находятся в далеко не одинаковых условиях со страховыми организациями. Последние, как правило, располагают квалифицированными юристами, умеющими хорошо отстаивать интересы страховых организаций. Положение сельскохозяйственных товаропроизводителей можно улучшить, по нашему мнению, путем разработки и утверждения примерного договора страхования производственных рисков в сельском хозяйстве. Примерный договор позволит производителям сельхозпродукции избежать грубых ошибок и искусственных конфликтов при заключении и выполнении договоров страхования и сделает доступным страхование для большинства хозяйств.

Большое влияние на результаты производства (урожайность) оказывает соблюдение агротехнических условий (семена, удобрения, предшественники, уход за растениями и др.). Для устранения элемента неопределенности при страховании будущего урожая используются следующие методы: во-первых, установление определенных стандартов производства и включение их в условия страхования и, во-вторых, страховое покрытие устанавливается в определенной доле от прогнозируемого урожая.

Основные агротехнические требования выращивания урожая для каждой культуры должны устанавливаться специализированными государственными органами, а их включение в договор страхования необходимо предусмотреть при субсидировании страховых премий.

В связи с неизбежной неопределенностью размера будущего урожая, уровень его страхового покрытия составляет обычно 70%, т.е., хозяйство может получить страховое возмещение, если в результате наступления страхового случая, предусмотренного договором страхования, урожайность составит менее 70% по сравнению с учтенной в договоре. Такой подход позволяет хозяйствам снизить затраты на страхование и, одновременно, гарантировать себе возмещение на уровне произведенных затрат по выращиванию урожая.

Размер средств, направляемых на субсидирование страхования урожая, будет зависеть в значительной степени от страховых тарифов, устанавливаемых в процентах к страховой сумме. Во всех без исключения странах, где осуществляется субсидирование страхования урожая, страховые тарифы регламентируются государственными службами, т.к. государство становится непосредственным участником такого страхования. Анализ колебаний урожайности сельскохозяйственных культур по хозяйствам республики показывает, что при страховании от ограниченного круга рисков эти тарифы должны составить 4-5% от стоимости урожая, т.е., от страховой суммы. Такой размер тарифов позволяет компенсировать ущерб от природных факторов, понесенный сельскохозяйственными производителями, и обеспечивает финансовую устойчивость страховых организаций.

Финансовая устойчивость и платежеспособность организаций, практикующих страхование урожая, зависит как от размера накопленных ими ресурсов, так и направлений их размещения. Производственные риски в сельском хозяйстве значительно выше, чем в других областях страхования имущества, значит, и требования к размещению финансовых ресурсов страховщиков должны быть выше. Степень обоснованности страховых тарифов и направления размещения активов должны быть включены в перечень условий, выполнение которых необходимо для получения страховыми организациями права осуществлять страхование урожая с предоставлением субсидий.

Необходимым условием для обеспечения финансовой устойчивости страховых организаций является перестрахование, которое, путем передачи части застрахованного риска другому страховщику (перестраховщику), позволяет первому страховщику соблюдать требуемое соотношение между своими финансовыми ресурсами и его страховыми обязательствами. При перестраховании достигается более равномерное распределение рисков между страховыми организациями. Исходя из этих положений, перестрахование необходимо предусмотреть как обязательное условие, лишь при выполнении которого страховая организация может быть допущена к субсидируемому страхованию производственных рисков в сельском хозяйстве.

Для того, чтобы приступить к развертыванию страхования производственных рисков в сельском хозяйстве, необходимо, кроме разработки законодательной и нормативной базы, о которой говорилось выше, оценить размер средств, необходимых для субсидирования страховых взносов и в состоянии ли бюджет страны взять на себя такую нагрузку.

Учитывая ограниченные возможности субсидирования и отсутствие опыта такого страхования, следует начинать с минимального круга сельскохозяйственных культур и основных природных рисков, которым подвержено сельское хозяйство республики - например, страхование зерновых культур от засухи. Следует учесть и тот факт, что в странах где осуществляется субсидирование страховых взносов, страхованием охвачены не более 60% хозяйств, и страхованию подлежит, как правило, 60-70% прогнозируемого урожая.

По мере углубления процесса реформирования в сельском хозяйстве России и появления реального частного собственника вопрос управления рисками, связанными с производством сельскохозяйственной продукции, будет вставать все более остро.

Предлагаемые сейчас на рынке страховых услуг программы страхования сельскохозяйственных рисков по многим параметрам не устраивают потребителя. Основная проблема, и это закономерно, их высокая стоимость. Только при условии реальной государственной поддержки можно будет достичь равновесия между спросом и предложением в этой области.

Следует отметить, что государство пытается решить эту проблему. В настоящее время Постановлением Правительства РФ - №758 от 1 ноября 2001 года «О государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства» (приложение 3) предусматривается компенсация затрат на страхование некоторых видов выращиваемых культур, что дает возможность говорить о начале формирования системы сельскохозяйственного страхования в России.

Подзаконные акты и документы, регулирующие порядок функционирования такой системы находятся в настоящее время на стадии разработки. Как эффективно будет функционировать эта система, и насколько она будет удовлетворять интересы всех сторон-участников, будет во многом зависеть от того, как разработчики системы сумеют использовать богатый опыт других стран, речь о котором шла выше, наложив его на существующие экономические, социальные и природные условия России.

Практически все государства в мире поддерживают своих производителей сельскохозяйственной продукции, выполняя одну из основных функций - обеспечение продовольственной безопасности страны. Более того, для повышения конкурентоспособности такой продукции на мировых рынках практикуется предоставление определенных государственных дотаций, но эти процессы строго регламентированы внутри Организации Всемирной Торговли (ВТО), членом которой стремится быть Россия.

Субсидирование системы сельскохозяйственного страхования (при выполнении определенных требований) находится вне ограничений ВТО, накладываемых на предоставление дотаций государства сельскохозяйственным производителям.

Разумеется, страхование не может заменить технический прогресс в отрасли, компенсировать недостатки ведения сельского хозяйства: отсутствие качественных семян, недостаточное количество удобрений и сельскохозяйственной техники и др. Но страхование как составная часть государственной сельскохозяйственной политики может и должно быть использовано для обеспечения стабильности развития аграрного сектора России, для привлечения дополнительных инвестиций в отрасль.

IV. Экономическая часть


Эффективность страхования на примере ООО «Прогресс-Агро»


Расчёт эффективности страхования урожая сельскохозяйственных культур проводился на примере ООО «Прогресс-Агро» Песчанокопского района Ростовской области.

Исходными данными для расчётов являлись показатели площади сева и урожайности озимой пшеницы в ООО «Прогресс-Агро» за период 1998-2002гг. (таблица 14):


Таблица 14. Площади посева и урожайность озимой пшеницы в ООО "Прогресс-Агро" за 1998-2002 гг.

Показатель 1998 1999 2000 2001 2002
Площадь посева, га 1051 1124 1156 1080 1112
Урожайность, ц/га 32,5 34,0 30,4 27,6 43,5

Средняя урожайность в ООО «Прогресс-Агро» в среднем за 5 лет составила 33,6 ц/га, однако, принимая во внимания, что в 2002 году урожайность озимой пшеницы была необычайно высокая (43,5 ц/га), данный год в расчёт не принимался как нехарактерный для данного региона. Рассчитанная средняя урожайность составила (32,5+34,0+30,4+27,6) : 4 = 31,1 ц/га.

Средняя площадь посева озимой пшеницы за тот же срок - 1105 га; стоимость одной тонны урожая, принятой на страхование в Ростовской области в 2003 году - 4000 руб.

Таким образом, усреднённая страховая сумма для ООО «Прогресс-Агро» составит:

31,1 · 400 = 12 450 рублей с 1ого гектара страхуемой площади

Постановлением Правительства РФ - №758 от 1 ноября 2001 года "О государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства" утверждённая ставка страхования посевов озимых зерновых культур для Ростовской области составляет 9.9% (приложение 5). Следовательно, страховой взнос будет равен:

12 450 · 9,9 : 100 = 1 232,6 рублей с 1ого гектара страхуемой площади

С учётом того, что 50% страхового взноса субсидируются государством, страховой взнос для ООО «Прогресс-Агро» составит:

1 232,6 · 0,5 = 616,3 рублей с 1ого гектара страхуемой площади

Общая сумма страховых взносов со всей площади посева за 5 лет составит:

616,3 · 1104,6 · 5 = 3 403,7 тыс. руб.

За рассматриваемые 5 лет хозяйственной деятельности ООО «Прогресс-Агро» представляла документы для оказания помощи из федерального бюджета в связи с гибелью озимой пшеницы от сильного ветра (260 га) и засухи (200 га) в 2003 году. После проведения экспертизы по данным случаям была оказана помощь в размере 740,4 тыс. руб.

В случае застрахованного урожая общая сумма страхового возмещения по погибшим площадям составит:

(200 + 260) · 31,1 · 400 = 5 727,0 тыс. руб.

Чистый экономический результат хозяйства будет равен:

5 727,0 - 3 403,7 - 740,4 = 1 582,9 тыс. руб.

Таким образом, при субсидированном страховании хозяйство получит помощь на 4 986,6 тыс. руб., или в 5.2 раза больше, чем при государственной помощи от ЧС (таблица 15):

Таблица 15.

Расчёт эффективности страхования для ООО «Прогресс-Агро»

Показатель Значение Ед. изм.
Средняя урожайность за 5 лет 31,1 ц/га
Закупочная цена 400,0 руб./ц
Страховая сумма 12 450,0 руб/га
Ставка 9,9 %
Страховой взнос 1 232,6 руб./га
Выплачивается хозяйством 616,3 руб./га
Средняя площадь посева за 5 лет 1 104,6 га
Сумма страховых взносов за 5 лет 3 403,7 тыс. руб.
Площадь гибели 490 га
Страховое возмещение 5 727,0 тыс. руб.
Оказанная государством помощь 740,4 тыс. руб.
Экономический результат хозяйства 1 582,9 тыс. руб.

Выводы


В 2003 году на территории Российской Федерации произошло 108 чрезвычайных ситуаций природного характера, от которых пострадало 53 субъекта. По данным с мест общий ущерб от стихийных бедствий составил 37,8 млрд. рублей, экспертизой подтверждено ущерба на 28,9 млрд. рублей.

Наибольший ущерб нанесён чрезвычайными ситуациями, источниками которых были аномальные колебания температур (выпревание растений, заморозки, ледяная корка на почве, сильный мороз, выпирание растений и проч.) (43,2%, 16.5 млрд. руб. ущерба), засуха (30,2%, 11.0 млрд. руб.) и осадки (сильные и длительные дожди, дождевой паводок, переувлажнение почвы, сильный дождь с ветром, затопление дождевыми паводками, вымокание растений и проч.) (14,5%, 6.4 млрд.). На долю остальных ЧС (град, сильный ветер, наводнения, землетрясения, лесные пожары и проч.) приходится около 12% от общего ущерба.

Ущерб в растениеводстве по данным с мест составил 36.7 млрд. руб. (97.4% от всего ущерба), в животноводстве – 8 млн. руб. (0.02%), на объектах инфраструктуры – 448 млн. руб. (1.14%). Посевы уничтожены на площади 8.4 млн. га, погибло 2.6 тыс. голов скота, было повреждено или разрушено 1.9 тыс. объектов инфраструктуры, потеряны материальные ценности на сумму более 6.6 млн. руб.

Сильнее всего пострадал Южный федеральный округ (13 550 и 10 455 млн. руб. ущерба по местной и экспертной оценке соответственно), менее всего – Северо–Западный (241 и 137 млн. руб.). Средний ущерб от одной ЧС природного характера колеблется от 60,4 млн. руб. в Северо-Западном до 544,8 млн. руб. в Южном федеральном округе.

В 2003 году наибольшее количество ЧС природного характера произошло на территории Ставропольского края и Ростовской области (Южный Федеральный Округ) (8 и 7 ЧС; 1,8 и 3,8 млрд. руб. ущерба соответственно), Амурской области (Дальневосточный ФО) (5 ЧС и 1.1 млрд. ущерба). К субъектам, сильно пострадавшим от ЧС, можно так же отнести Краснодарский и Алтайский края, Республики Мордовия и Башкортостан, Волгоградскую, Новосибирскую, Саратовскую, Воронежскую и Омскую области (ущерб по каждому субъекту превышает 1 млрд. рублей).

Помощь из фондов Правительства в наиболее полном объёме была оказана Амурской области Дальневосточного Федерального Округа (22.2% от суммы ущерба по данным с мест), наименьшая – краям и областям Южного Федерального Округа (13.6%). В среднем по годам оказание помощи пострадавшим хозяйствам и субъектам Российской Федерации колеблется от 18.6% (в 2001-ом) до 25.0% (в 1999ом году) от подтверждённого экспертизой ущерба.

Общее количество ЧС природного характера в 2003 году по сравнению с 2001 и 2002 годами снизилось (108 ЧС в 2003 году против 154 и 140 в 2002 и 2001 соответственно), однако общий ущерб значительно вырос (18.8 млрд. руб. ущерба в 2002 году против 28.9 млрд. в 2003, по данным экспертизы), что свидетельствует об увеличении масштабности ЧС.

Практика дотирования хозяйств и субъектов, пострадавших от стихийных бедствий, неэффективна как для сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и для государства в целом. В связи с этим необходимо полностью перейти на новые, более совершенные формы участия государства в защите сельского хозяйства от чрезвычайных ситуаций.

Системы субсидируемого государством страхования сельского хозяйства существуют уже более 70 лет, и за это время сумели доказать свою эффективность во многих развитых странах мира. В России существование подобной системы года законодательно закреплено 1 ноября 2001 г. Выполненные расчёты подтверждают эффективность как для хозяйств (на примере ООО «Прогресс-Арго» Песчанокопского района Ростовской области), так и для государства в целом (затраты из федерального бюджета в среднем за 5 лет на 15%, или на 796 млн. руб. меньше).

Сложившаяся на данным момент в России система субсидируемого страхования имеет явно незаконченный вид и характеризуется рядом существенных недостатков. Однако имеющиеся механизмы государственного регулирования и стимулирования страхования в сфере агропромышленного производства открывают широкие перспективы для её дальнейшего развития и совершенствования.

Приложения


Приложение 1


ФОРМА 1-СБ

представления в Минсельхоз России оперативной информации о чрезвычайной ситуации, возникшей в агропромышленном комплексе субъекта РФ


1. Дата (период) ЧС



2. Субъект РФ (районы)









3. Наименование ЧС






4. Физические показатели ЧС









5. Последствия ЧС в АПК















6. Ориентировочный размер ущерба






7. Принимаемые меры по ликвидации ЧС






8. Количество задействованных сил и средств







(руководитель органа государственного управления АПК субъекта РФ, фамилия и.о., подпись, дата, печать)

Информацию передал

(должность, фамилия и.о. , телефон.)


Дата и время передачи

Приложение 2


Форма 1


«СОГЛАСОВАНО»

Начальник управления (отдела) по делам ГОЧС

__________________________________ района

«УТВЕРЖДАЮ»

Глава администрации

_____________________________ района

_______________________________ _______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

“ ___ “ _______________ 200 _ года

м.п.

(подпись) (расшифровка подписи)

“ ___ “ _______________ 200 _ года

м.п.


АКТ

Обследования объектов Растениводства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия)

____ от "__" _________ 200_ г.


1. Характеристика стихийного бедствия ____________________________

_____________________________________________________________

(наименование, сроки, интенсивность, номер и дата метеосправки, прилагаемой к акту)


2. Полное наименование предприятия, учреждения ______________________

_____________________________________________________________

(полное название формы собственности, полное наименование предприятия, учреждения)

3. Сокращенное наименование предприятия, учреждения____________________________________________________

(сокращенное название формы собственности и предприятия, учреждения)

4. ИНН ____________________

5. ОКВЭД _________________________________

6. Юридический адрес _______________________________________

(почтовый индекс и адрес согласно учредительным документам)


7. Почтовый адрес ___________________________________________

(почтовый индекс и адрес фактического местонахождения)

8. В результате обследования комиссия установила гибель посевов, определила ущерб и затраты на производство следующих сельскохозяйственных культур:


Наименование
погибших с-х культур
и урожая многолетних

насаждений

Площадь посева культуры, га

Урожайность с-х культуры (средняя
за 5 лет),
ц/га

Цена реализации,
руб./т

Сумма ущерба тыс. руб.

Фактические
затраты до СБ

Возмещение
затрат,
тыс.руб.

Невозме-щенные
затраты,
тыс.руб


всего у предприятия

в т.ч.

Погибло




на 1 га,
руб.

всего,
тыс.руб.

из средств

предприятия

страховыми
организациями


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
































Итого:












9. Комиссия приняла следующее решение:

Списать погибшие сельскохозяйственные культуры; списать и провести пересев погибших сельскохозяйственных культур; перевести зерновые культуры для использования на кормовые цели; другое (указать принятое решение).

10. Подписи членов комиссии:

Председатель комиссии ________________________________________

(должность, подпись, Ф.И.О.)

Члены комиссии ___________________________________________

Приложение 3


Постановление Правительства РФ - № 758 от 1 ноября 2001 г.


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 ноября 2001 г.
N 758

"О государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства"


В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании агропромышленного производства" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Признать целесообразным создать при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации федеральное государственное учреждение - Федеральное агентство по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства (далее именуется - Агентство).

Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством имущественных отношений Российской Федерации осуществить необходимые мероприятия, связанные с созданием Агентства.

2. Определить Агентство государственным агентом по государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей при проведении страхования в сфере агропромышленного производства.

3. Финансирование деятельности Агентства производить за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на эти цели.

4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в 3-месячный срок разработать совместно с Министерством финансов Российской Федерации и утвердить устав Агентства.

5. Установить, что основными задачами Агентства являются:

а) организация мероприятий по обеспечению государственной поддержки страхования в сфере агропромышленного производства и контроль за соблюдением порядка и условий предоставления средств федерального бюджета на эти цели;

б) информационное обеспечение деятельности по страхованию в сфере агропромышленного производства;

в) обобщение опыта проведения страхования в сфере агропромышленного производства, разработка предложений по совершенствованию указанной деятельности и использованию новых механизмов и форм государственной поддержки страхования в сфере агропромышленного производства.

6. Предоставлять государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям при проведении страхования урожая сельскохозяйственных культур за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год, в виде субсидий на уплату сельскохозяйственными товаропроизводителями части страхового взноса по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями.

7. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2001 году субсидий за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственных культур.

8. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 1998г. N 1399 "О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 49, ст. 6052);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 1999 г. N 409-р "О руководителе Федерального агентства по регулированию страхования в сфере агропромышленного производства при Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 15, ст. 1846).


Председатель Правительства
Российской Федерации

М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Российской Федерации

от 1 ноября 2001г. N 758 

Приложение 4


ПЕРЕЧЕНЬ

сельскохозяйственных культур, при проведении страхования урожая которых в 2003 году сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета


1. Озимые зерновые

2. Яровые зерновые и зернобобовые

3. Кормовые (многолетние и однолетние травы, силосные, кормовые корнеплоды)

4. Масличные (подсолнечник, лен-кудряш, рапс, рыжик)

5. Конопля, кенаф

6. Сахарная свекла (фабричная и кормовая)

7. Овощные и бахчевые

8. Рис

9. Картофель, лен-долгунец, соя, горчица


Приложение 5


СТАВКИ

для расчета субсидий, предоставляемых в 2003 году за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям при страховании урожая сельскохозяйственных культур

(в процентах от страховой суммы)


Субъекты Российской Федерации Озимые зерновые Яровые зерновые и зернобобовые Кормовые (многолетние и однолетние травы, силосные, кормовые корнеплоды) Масличные (подсолнечник, лен-кудряш, рапс, рыжик) Конопля, кенаф Сахарная свекла (фабричная и кормовая) Овощные и бахчевые Рис* Картофель, лен-долгунец, соя, горчица
Республика Алтай 10,5 9,5 10 10,5 9,5 10,5 10,5 - 10
Республика Адыгея 8 11 10 8 10 8,5 11 - 10
Республика Башкортостан 9,5 11,6 9,5 10,5 8,4 10,5 10,5 - 10,5
Республика Бурятия 10,5 9,5 10,5 10 8,4 7,4 10,5 - 10,5
Республика Дагестан 9 8 7 7 10 10 9 - 10
Республика Ингушетия 8 9 7 7 10 10 9 - 10
Республика Карелия 9,5 6 8 - - - 9,5 - 10
Республика Коми 9,5 6 8 - - - 9,5 - 10
Республика Калмыкия 11 12,1 9,9 11 8,8 11 11 - 11
Кабардино-Балкарская Республика 8 8 7 8,5 10 10 9 - 10
Карачаево-Черкесская Республика 9 11 9 9 12 10 11 - 10
Республика Марий Эл 8,8 11 9,9 - 9,4 11 10,5 - 10
Республика Мордовия 9 10 9 9 8 10 9,5 - 10
Республика Северная Осетия - Алания 8,8 8,8 7,7 7,7 13,2 11 9,9 - 11
Республика Саха (Якутия) 8,5 9 9,5 - - - 10 - 10
Республика Татарстан 10 12 9 10 10 10 10 - 10
Республика Тыва 10 9 9,5 9,5 10 7 10 - 10
Удмуртская Республика 9,4 11 10,5 11 - 10,5 10,5 - 11
Чувашская Республика 8 10 9,5 - 10 10 9,5 - 10
Республика Хакасия 10 7,5 9,5 9,5 10 7 10 - 10
Алтайский край 10,5 9,5 10 10,5 9,5 10,5 10,5 - 10,5
Краснодарский край 8 11 10 8 10 8,5 11 4,5 10
Красноярский край 10 7,5 9,5 9,5 10 7 10 - 10
Приморский край 11 9,9 11 9,9 - 7,7 11 8,8 11
Ставропольский край 9 11 9 9 12 10 11 7 10
Хабаровский край 10 9 10 9 - 7 10 - 10
Амурская область 11 7,7 10,5 9,9 - 7,7 11 8,8 11
Архангельская область 9,5 7 8 - - - 9,5 - 10
Астраханская область 11,6 12,6 10,5 10,5 8,4 10,5 10,5 7,4 10,5
Белгородская область 10 10,5 8,4 10,5 10,5 10,5 10,5 - 10,5
Брянская область 8 10 8 - 8 8,5 9,5 - 10
Владимирская область 9 10,5 9,5 - - 10,5 10 - 10,5
Волгоградская область 12,1 13,2 11 11 8,8 11 11 - 11
Вологодская область 8 6 8 - - - 9,5 - 10
Воронежская область 10 10,5 8,4 10,5 10,5 10,5 10 - 10,5
Еврейская автономная область 10 9 10 9 - 7 10 - 10
Ивановская область 9 10 9 - 9 10 9,5 - 10
Иркутская область 10 7,5 9,5 9,5 10 7 10 - 10
Калининградская область 9,5 8 8 - - 6,5 9,5 - 10
Калужская область 9 10 9,5 - 9,5 10 9,5 - 10
Камчатская область 8,5 6 9,5 - - - 10 - 10
Кемеровская область 10 9 9,5 9,3 9 10 10 - 10
Кировская область 8,8 11 10,5 - 8,8 11 10,5 - 11
Костромская область 9,5 10,5 8,4 - - 10,5 10 - 10,5
Курганская область 11 9,9 10,5 11 - 10,5 11 - 11
Курская область 10 10 9 10 10 10 9,5 - 10
Ленинградская область 9,5 6 5,5 - 8 - 6,5 - 10
Липецкая область 10 10 9 10 10 10 9,5 - 10
Магаданская область - - - - - - 10,5 - 10,5
Московская область 8 10 8 - - 10 7,5 - 10
Мурманская область 9,5 6 7 - - - 6,5 - 10
Нижегородская область 9 10 9 9 10 10 9,5 - 10
Новгородская область 9,5 7,5 8 - - - 9,5 - 10
Новосибирская область 10,5 9,5 10,5 10,5 9,5 10 10,5 - 10,5
Омская область 10,5 8,4 10,5 10,5 9,5 10 10,5 - 10,5
Оренбургская область 11 11 10,5 11 7,7 10,5 11 - 11
Орловская область 9 10 9,5 - 10 10 9,5 - 10
Пензенская область 12,1 13,2 9,9 11 8,8 11 11 - 11
Пермская область 9 10,5 10 10,5 7,4 10 10,5 - 10,5
Псковская область 9,5 8 8 - - - 8,5 - 10
Ростовская область 9,9 12,1 8,8 8,8 11 11 12,1 - 11
Рязанская область 9,9 11 10,5 - 10,5 11 10,5 - 11
Самарская область 11,6 12,6 9,5 10,5 8,4 10,5 10,5 - 10,5
Саратовская область 12,1 13,2 11 11 8,8 11 11 - 10
Сахалинская область 8,5 7,5 9,5 - - - 10 - 10
Свердловская область 9,4 9,9 10,5 11 7,7 10,5 11 - 11
Смоленская область 8 10 8 - 8 10 9,5 - 10
Тамбовская область 10,5 11 9,9 11 11 11 10,5 - 11
Тверская область 8 8 8 - 9 10 7,5 - 10
Томская область 8,5 7 9,5 9,5 9 9,5 10 - 10
Тульская область 9 10 9 9 10 9,5 9,5 - 10
Тюменская область 10 7,4 10 10 10,5 10 10,5 - 10,5
Ульяновская область 9,5 11,6 10 10,5 8,4 10,5 10,5 - 10,5
Челябинская область 11 11 11 11 7,7 10,5 11 - 11
Читинская область 10,5 9 10,5 10 10,5 7,4 10,5 - 10,5
Ярославская область 9,5 10,5 8,4 - 10,5 10,5 10 - 10,5

 * В других рисосеющих регионах - 8 процентов

Список использованной литературы


Агропромышленный комплекс России. - М.: 1999.

Агропромышленный комплекс России. - М.: 2000.

Агропромышленный комплекс России. - М.: 2001.

Агропромышленный комплекс России. - М.: 2002.

Агропромышленный комплекс России (состояние и проблемы реформирования) / составители: Д.М. Хомяков, Р.А. Искандарян. Общ. Ред. В.П. Зволинского. М.: Диалог–МГУ, 1977.

Антропогенные изменения климата / Под ред. М.И. Будыка, Ю.А. Израэля. Л.: 1987.

Арнольд В.И. Теория катастроф. М., Наука, 1990.

Бараш С.И. История неурожаев и погода в Европе. Л., Гидрометеоиздат, 1989.

Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Разделы 1,2. - М., МГФ «Знание», 2000.

Борисенко Е.Н. Провольственная безопасность России (проблемы и перспективы). М.: 1997.

Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. М.: Наука, 1989

Глобальное потепление: доклад Гринпис / Под ред. Дж. Леггета. Перевод с анг. М.: Моск. ун–та, 1993.

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации за 1996 год. М.: Русслит, 1997.

Гольберг М.А., Волобуева Г.В., Фалей А.А. Опасные явления погоды и урожай. Минск, Ураджай, 1988. Задков А.Н. Фактор риска в сельском хозяйстве. Новосибирск, 1998.

Зайцев А.П. Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. Учебн. Пособие. М.: Ред. Журн. «Военн. Знания», 1997.

Кирюшин В.И. Экологические основы земледелия. М.: Колос, 1996

Медоуз Д.Х. и др. Пределы роста: доклад по проекту Римского клуба «Сложное положение человечества», М.:1991

О финансировании мероприятий федеральных целевых программ, осуществляемых в целях ликвидации последствий засухи и других стихийных бедствий в 1996 году в сельском хозяйстве Ростовской области. Распоряжение Правительства РФ, 23.09.96. Экономика сел. хоз–ва России, 1996, №11

О чрезвычайных мерах финансовой поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации. Постановление Совета Министров – Правительства РФ, 23.01.93. Вест. АККОР, 1993, №7

Плющиков В.Г. Чрезвычайные ситуации в эпоху техногенеза и пути снижения рисков их проявления в сельскохозяйственном производстве /Материалы научной сессии Северо–Западного научно–методического центра РАСХН / С.–Пб, АФИ, 1997

Плющиков В.Г., Иванов А.И. Концепция программы защиты сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций. М.:МСХП РФ, 1994

Подсистема РСЧС минсельхозпрода России. Пололжение. Часть первая: руководящие документы. Минсельхозпрод РФ. - М., 1997

Понько В.А. Геохимические связи как информационная основа долгосрочного прогнозирования. Вопросы агропромышленного прогнозирования / НТБ СО ВАСХНИЛ – Новосибирск, 1991, №5

Правовые и социально-экономические аспекты управления чрезвычайными ситуациями в аграрном секторе России. Экономика сел. Хоз-ва России, 1995, №2

Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М.: МЧС РФ, 1993

Римский клуб: история создания, избран. докл., выступления, офиц. материалы. / под ред. Д.М. Гвишиани. М.: 1997

Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС. М.: Ред. Журн. «Воен. знания», 1997.

Соколов В.И. Природопользование в США и Канаде: экономические аспекты. М.: 1990.

Стрелков Е., Кочетков Л. Теория катастроф и устойчивость сельского хозяйства / Междунар. с.–х. Журнал, 1996, №1

Теория и практика страхования. Учебное пособие - М.: Анкил, 2003

Управление рисками чрезвычайных ситуаций. Доклады и выступления. Шестая Всероссийская научно-практическая конференция. - М., 2001

Якушкин Н.М. Аграрный сектор

Если Вам нужна помощь с академической работой (курсовая, контрольная, диплом, реферат и т.д.), обратитесь к нашим специалистам. Более 90000 специалистов готовы Вам помочь.
Бесплатные корректировки и доработки. Бесплатная оценка стоимости работы.

Поможем написать работу на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Нужна помощь в написании работы?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.

Похожие рефераты: