Гражданское процессуальное правоотношение
НЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ
ФАКУЛЬТЕТ «ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И ПРАВА»
Реферат
ПО КУРСУ «Гражданское право»
Тема.
Гражданское процессуальное правоотношение. Понятие, объекты, субъекты, содержание.
Выполнил; Ковалев Э.Г.
Заочное отделение
4 курс, 4 группа
Минск
Гражданские процессуальные правоотношения представляют собой один из важнейших институтов гражданского процесса, поскольку они охватывают весь процесс рассмотрения и разрешения гражданских дел от момента их возбуждения и до исполнения судебных решений. Процессуальные правоотношения, таким образом, включают в себя стадии возбуждения дела в суде; подготовку его к судебному разбирательству; само судебное разбирательство дела в суде первой инстанции, а в случае обжалования или опротестования, проверку законности и обоснованности судебных постановлений в кассационной и надзорной инстанциях, пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам, а также принудительное исполнение судебных решений, определений и постановлений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ - отрасль права, регулирующая порядок рассмотрения в судебных и арбитражных органах споров и дел, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, колхозных, административно-правовых отношений и дел особого производства.
В сферу международного гражданского процесса, помимо вышеназванных, как правило, включаются вопросы: порядка и условий обращения к иностранным судам и арбитражам; признание и принудительное исполнение судебных и арбитражных решений; совершение нотариальных и иных действий по реализации гражданских прав. В развитии Гаагской конвенции от 1 марта 1954 г. по этим вопросам принимались еще три акта. Это: Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965 г., Конвенция о сборе за границей доказательств по гражданским и торговым делам от 18 марта 1970 г. и Конвенция об облегчении международного доступа к правосудию (об облегчении доступа к правосудию за границей) от 25 октября 1980 г. К этим трем документам бывший СССР не присоединялся. Помимо названных многосторонних конвенций по этим вопросам принимались и двусторонние соглашения между государствами, в том числе и бывшим СССР. Конвенция от 15 ноября 1965 г. была одобрена X сессией Гаагской конференции по международному частному праву и для присоединившихся к ней государств заменяет ст. ст. 1-7 конвенции 1954 г. В ней участвуют государства: Англия, Барбадос, Бельгия, Ботсвана, Греция, Дания, Египет, Израиль, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Малави, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Сейшельские Острова, США, Турция, Финляндия, Франция, ФРГ, Чехословакия, Швеция, Япония. Конвенция от 18 марта 1970 г. была одобрена XI сессией Гаагской конференции и для присоединившихся к ней государств заменяет ст. ст. 8-16 конвенции 1954 г. В ней участвуют: Англия, Барбадос, Дания, Израиль, Испания, Кипр, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Сингапур, США, Финляндия, ФРГ, Чехословакия, Швеция. Конвенция от 25 октября 1980 г. была одобрена XIV сессией Гаагской конференции и для присоединившихся стран заменяет ст. ст. 17-26 конвенции 1954 г. В ней участвуют: Греция, Люксембург, Марокко, ФРГ, Франция. Пересылка судебных документов и совершение иных гражданских процессуальных действий осуществляется следующими путями. Главными связующими звеньями между государствами являются центральные - принимающие (передающие) органы, назначаемые каждой страной. Большинство стран такими органами назвали свои министерства юстиции. Финляндия, Швеция и Япония отнесли к таким органам свои министерства иностранных дел (Марышева Н. И. Сотрудничество СССР с европейскими странами в области гражданского процесса //. Советское государство и право, 1990. - N 9. - С. 122 - 130). Совершение гражданских процессуальных действий с участием вышеназванных органов производится при наличии международных двусторонних и многосторонних соглашений. При отсутствии таковых обращение к иностранным государственным и судебным органам возможно дипломатическим путем через МИДы, консульства. Например, по вопросу о взыскании алиментов с должника. Возможно и непосредственное обращение заинтересованного лица в государственные и судебные органы другого государства, даже при отсутствии соответствующих соглашений между государствами заинтересованного лица и того органа, в который оно обратилось. В этом случае в ФРГ, Испании, Италии, Англии и др. заинтересованное лицо, обращающееся в суд, должно будет предварительно внести особый залог в обеспечение судебных расходов, которые может понести ответчик в случае отказа истцу в иске.
Отсюда можно сделать вывод о том, что гражданские процессуальные правоотношения - это правовое средство, с помощью которого процесс приобретает необходимую ему динамику в ходе осуществления судопроизводства.
Гражданские процессуальные правоотношения не возникают и не могут возникнуть сами по себе, на так называемом "правовом пустыре". Для их возникновения прежде всего необходимо наличие материальных правовых отношений, которые возникают в случаях, предусмотренных статьей 4 ГК РБ.
Во - вторых, для их возникновения необходимо и наличие гражданской процессуальной правосубъектности, то есть процессуальной правоспособности и процессуальной дееспособности у лиц, участвующих в деле.
Поскольку в ч. 1 комментируемой статьи речь идет о защите права или охраняемого законом интереса, заинтересованным и, следовательно, имеющим право на обращение в суд необходимо признать лишь такое лицо, которое имеет правовой интерес. Это прежде всего участники споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и иных материальных правоотношений указанных в частности в ст. 1 и 25 ГПК. Каждая сторона в споре имеет и отстаивает свою позицию, свое мнение о том, какое решение по делу должен вынести суд. Позиция включает:
предмет (требование или возражение),
правовое основание его,
доказательства, подтверждающие наличие основания.
Эти три элемента должна содержать позиция лица, обращающегося в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса при подаче искового заявления (п. 4, 5, 6 ст. 124 «Содержание искового заявления» ГПК). На стадии возбуждения дела суды не всегда строго требуют, чтобы заявление содержало третий элемент — ссылку на доказательства. Однако два первых безусловно обязательны. Пока лицо, возбуждающее дело, не указало предмет и правовое основание требования, оно не имеет своей позиции в споре о праве. А пока нет позиции инициатора спора, не может быть самого спора о праве в процессуальном смысле. Нельзя забывать, что в ч. 1 ст. 4 речь идет о праве на обращение в суд стороны в споре о праве гражданском (в широком смысле слова). Если имеются в виду не такие право и интерес, которые вытекают из гражданского, семейного, трудового правоотношения, нет спора о праве гражданском и, следовательно, дело не подлежит рассмотрению в судах: судья отказывает в принятии заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (ст. 125 «Принятие заявлений по гражданским делам» и 214 «Прекращение производства по делу» ГПК).
Следовательно, всякий раз, когда в суд поступает требование, которое по указанному в заявлении основанию заведомо удовлетворено быть не может (в связи с отсутствием такого основания в гражданском законодательстве), необходимо считать, что нет спора о праве гражданском, а заявитель не может быть признан «заинтересованным лицом» в том смысле, какой этим словам придает ч. 1 ст. 4. Отказ в возбуждении дела в случаях такого рода не противоречит гражданскому процессу. Ссылкой на демократизм нельзя оправдать заведомо бессмысленную работу суда, бессмысленные потери времени и средств вовлекаемых в процесс граждан и организаций. Ведь дело в таких случаях возбуждалось бы и рассматривалось только для того, чтобы отказать в заявленном требовании в связи с изначально очевидной правовой необоснованностью его.
Право на обращение в суд реализуется не только подачей заявлений или жалоб в суды первой инстанции. Оно осуществляется также обращением в вышестоящие суды с частными, кассационными и надзорными жалобами, подачей заявлений о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам, о принудительном исполнении решений.
Для осуществления права на обращение за судебной защитой требуется гражданская процессуальная дееспособность, которая принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия, и юридическим лицам, о чем сказано в статье 88 «Гражданская процессуальная дееспособность» ГПК.
Порядок обращения заинтересованного лица в суд регулируется прежде всего статьями 5 «Возбуждение гражданского дела в суде», ст.25 «Подведомственность гражданских дел судам», ст.26 «Подведомственность гражданских дел товарищеским судам», ст.27 «Передача споров на разрешение третейских судов», ст.28 «Подведомственность нескольких связанных между собой требований», а так же статьями 112—128, 268, 269 ГПК.
Демократизм и реальность права на обращение за судебной защитой гарантированы в нашей стране простотой требований, предъявляемых к заявлению о возбуждении дела, небольшими размерами пошлин и других расходов по делу, полным освобождением от судебных расходов истцов по многим весьма важным для граждан категориям дел, а также рядом других процессуальных мер.
Одной из гарантий права на обращение в суд является недействительность отказа от него. Отказ от права обратиться в будущем за судебной защитой не допускается ни в целом, ни в отношении какой-либо категории дел или конкретного дела. При этом недействительность следует понимать как ничтожность. Если бы такой отказ был включен, например, в договор, соответствующий пункт его не нуждался бы в признании недействительным. При наличии отказа, о котором идет речь, граждане могут, а суд обязан действовать так, как если бы отказа от обращения в суд вообще не было.
Отказ от права на обращение в суд следует отличать от права не защищать свое субъективное право или охраняемый законом интерес. В последнем случае речь идет о распоряжении своим правом и выступает в двух формах: не обращения в суд за защитой нарушенного права и отказа от защиты своего права в самом суде. Последнее имеет место прежде всего при отказе от иска и признании иска, о чем сказано в ст. 90 «Процессуальные права сторон» ГПК. Не считается отказом от права на обращение в суд также соглашение о передаче спора на разрешение товарищеского или третейского суда.
Следовательно, гражданские процессуальные правоотношения изначально, по общему правилу, возникают по инициативе истца. Могут возникать они в случаях, предусмотренных в законе, по инициативе прокурора, суда, предприятии, организаций и учреждений, а также граждан. На отдельных стадиях процесса процессуальные правоотношения возникают и по инициативе ответчика.
В процессуальном праве существует различный подход к вопросу: между какими участниками гражданского процесса возникают процессуальные правоотношения. Предполагается, что возникают они между сторонами, такими как истец, ответчик, должник, взыскатель), поскольку между ними существуют материально - правовые отношения, по поводу которых в конечном счете и формируется процесс, а также между сторонами и судом, обязанным разрешить возникшее дело. Что касается других участников процесса, то они субъектами гражданских процессуальных отношений не являются. Они лишь оказывают помощь сторонам, суду в правильном разрешении возникших между ними процессуальных правоотношений.
Таким образом, гражданские процессуальные правоотношения представляют собой урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие между сторонами, между сторонами и судом в ходе рассмотрения и разрешения гражданских дел, а также принудительного исполнения судебных постановлений.
Гражданские процессуальные правоотношения возникают с момента возбуждения гражданского дела и прекращаются исполнением судебного решения, определения, постановления. ПРЕДМЕТОМ процессуальных правоотношений является либо гражданско-правовой, либо административно - правовой спор, либо охраняемый законом интерес.
Все вышеизложенное вытекает из понятия ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ - понятие, употребляемое в гражданском праве для обозначения прав и обязанностей, составляющих содержание гражданских правоотношений. Гражданские права и обязанности возникают главным образом в силу оснований, предусмотренных законом. В то же время ГК РБ, ст.4 допускает возникновение гражданские права и обязанности и из действий граждан и организаций, которые, хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Они подразделяются в зависимости от содержания на имущественные права и личные неимущественные права; по способу защиты - на абсолютные права и относительные права, по характеру связи субъектов прав и обязанностей с объектами этих прав - на вещные права и обязательственные права.
СУБЪЕКТ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА - лицо (физическое или юридическое), обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности. СУБЪЕКТ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА - необходимый элемент правоотношений во всех отраслях права. В разных социально-экономических формациях понятие субъект права имеет разное содержание. По рабовладельческому праву субъектами права считались только свободные, объем их прав зависел от гражданства, пола, социального положения. Феодальное право различало субъектов права с учетом их принадлежности к тому или иному сословию. Правовой статус граждан включает основные права и обязанности, определенные Конституцией. Правовой статус государственных органов, общественных организаций и предприятий как субъектов права определяется их уставами и положениями в объеме, необходимом для выполнения стоящих перед ним задач. Государство выступает субъектом правоотношений, в отношениях собственности на землю, заводы, железные дороги и т.п., правоотношений по госзаймам, в отношениях с гражданами по поводу их конституционных прав и обязанностей, а также в предусмотренных законом случаях в качестве субъекта гражданского права (напр., при переходе к государству наследования имущества, бесхозяйного и некоторых видов бесхозяйственно содержимого имущества). В международном праве субъектами права являются государства, некоторые международные организации.
В соответствии со ст.85 ГПК всех участников гражданского процесса, то есть СУБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА, можно разделить, по их процессуальному положению, на три группы;
суд и судебный исполнитель;
лица, участвующие в деле, то есть лица, участвующие в отправлении правосудия
лица, содействующие отправлению правосудия.
К лицам, участвующим в деле, в частности, относятся стороны (истец, ответчик, должник, кредитор), третьи лица, прокурор, органы государственного управления, предприятия, организации и т.д., защищающие права других лиц. К третьей группе относятся свидетели, эксперты, переводчики.
Исходя из статьи 85 ГПК РБ к лицам, участвующим в деле, относятся те участники гражданского процесса, которые имеют самостоятельную юридическую заинтересованность в исходе дела и