Шпаргалки по предмету право
В КАЖДОМ ФАЙЛЕ ЛИСТ №2 “ОБРАТНАЯ СТОРОНА ШПОРЫ”
… Успеха !!!
1-Понятие'права. Соотношение государства и права
2-Источники права. Системы права.
3-Виды социальных норм. Нормы права и нормы морали.
4-Субъекты и объекты правоотношения.
5-Основанния юридической ответственности.
6- Констуция – основной источник государственного права.
7-Виды органов государства, их функции.
8-Субъекты административного права.
9-Основания привлечения к административной ответственности.
10-Субъекты административной ответственности. Виды административных
взысканий.
11-Граждане как субъекты гражданских правоотношений. Правоспособность и дееспособность граждан.
12-Опека и попечительство.
13-Признаки юридических лиц. Виды юридических лиц.
14-Виды сделок. Формы заключения сделок.
15. Виды недействительных сделок. Последствие признания сделки недей ствительной.
16-Содержание права собственности. Формы собственности в РФ.
17-Способы приобретения и прекращения права собственности.
18-Право общей собственности. Защита прав собственности.
19- Порядок заключения договоров. Виды хозяйственных договоров.
20-Внедоговорные обязательства:из причинения вреда здоровью и имуществу
гражданина; из действий по спасению государственного и общественного
имущества.
21-Порядок рассмотрения хозяйственных споров. Арбитраж.
22-Понятие брака и семьи. Условия регистрации брака.
23-Последствие признания брака недействительным.
24- Собственность супругов. Раздел имущества.
25-Алиментные обязанности супругов по отношению друг к другу; по
26-Лишение род прав
27 Субъеты труд дог-ра. Исп срок
28 Виды переводов на другую работу. Перемещение на другое рабочее место.
29 Основание прекращения трудового договора. Порядок увольнения по собственному желанию.
30 Увольнение по ст 33 ину админ
31.Увольнение по ст. т.254 КЗОТ.
32. Права молодого специалиста по трудовому законодательству.
33 Виды раб времени
34 Сверурочные рабоы
35 Виды временм отдыха
36 Гарантии компенсации
37 Дисц отв-сть
38 Мат отв-сть
39 снования привлечения к полной материальной ответственности. Порядок
освобождающие от уголовной отрежгйеййости.-'
40. Труд споры
41 Понятие преступления
42
Виды нак-й уг пр-во
43 Орхана природы
44 Право на з-ку
1. Правовое государство.
Множество признаков: максимальное обеспечение прав и свобод человека; ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством; четкое разграничение функций общества и государства; разделение властей; наличие развитого гражданского общества; создание антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению власти в чьих бы то ни было руках; верховенство и прямое действие конституционного закона, его приоритет над любой властью; установление в законе и осуществление на деле суверенности государственной власти; формирование законодательных органов обществом на основе норм избирательного права; соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; правовая защищенность всех субъектов общества от произвольных решений кого-либо.
Теория правового государства сформировалась на основе естественно-правовых воззрений (универсальный характер естественного права: все норма апеллируют к человеку; договор - изначальная основа деятельности государства: некоторые естественные права неприкосновенны; подчиненность «положительного» права естественному; постоянство норм естественного права).
Определение права.
Марксисты: право - возведение в закон воли экономически господст. класса. Тюринг: право – это сила или насилие. Социологи: право – фактически сложившиеся обществен. отношения. Нормативи
2. ИСТОЧНИКИ ПРАВА, СИСТЕМА ПРАВА Под источниками (формами) права понимаются способы закрепленияи выражения правовых норм. Это офиц. Гос. Док-ты, в кот-х закр-ся юрид-е нормы.Основные источника права: 1. Правовой обычай. Это санкционированное гос-м правило поведения, кот-е сложилось в рез-те длительного повторения людьми опреденнных действий.(устойчивая норма) 2, Юридический прециндент(судебная практика) Это судебное или адм-е решение по конкретному юрид. делу, к-му го-во придает обязательное значение. Различают судебный и адм-й прецидент. (Англия) 3. Нормативно-правовой акт. Это акт правотворчества в к-м сод-ся нормы права.Это акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего хар-ра.
Классификация нормативно-правовых актов производится по различным основаниям: по юридической силе; по содержанию; по объему и характеру действия; субъектам, их издающим.
По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Юридическая сила нормативно-правовых актов является наиболее существенным признаком их классификации регулирования. В соответствии с теорией и практикой правотворчества акты вышестоящих правотворческих органов обладают более высокой юридической силой, чем акты нижестоящих правотворческих органов. Последние издаются на основе и во исполнение нормативных актов, издаваемых вышестоящими правотворческими органами.
Нормативно-правовые акты классифицируются также по содержанию. Такое деление в известной мере условно. Условность эта объективно объясняется тем, что не во всех нормативно-правовых актах содержатся нормы однородного содержания. Имеются акты, содержащие нормы только одной отрасли права (например, трудовое, семейное, уголовное законодательство). Но наряду с отраслевыми нормативными актами действуют и акты, имеющие комплексный характер. Они включают нормы различных отраслей права, обслуживающих определенную сферу общественной жизни. Хозяйственное, торговое, военное, морское законодательство—примеры комплексных нормативно-правовых актов.
По объему и характеру действия нормативно-правовые акты подразделяются:
— на акты общего действия, охватывающие всю совокупность отношений определенного вида на данной территории;
— на акты ограниченного действия—распространяются только на часть территории или на строго определенный контингент лиц, находящихся на данной территории;
— на акты исключительного (чрезвычайного) действия. Их регулятивные возможности реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий).
По основным субъектам государственного правотворчества нормативно-правовые акты можно подразделить на акты законодательной власти (законы); акты исполнительной власти (подзаконные акты); акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера).
ЗАКОН. Это главный и преимущественный нормативно-правовой акт современного государства. Он содержит правовые нормы, которые регламентируют наиболее важные стороны общественной и государственной жизни. это нормативно-правовой акт,
5.. Понятие и виды юридической ответственности(ЮО).
ЮО – это государственное принуждение к исполнению требований права. Выражается в санкциях правовых норм. Каждому виду правонарушений соответствует свой вид ЮО 1) гражданско-правовая ответственность – за гражданское правонарушение. Всегда носит имущественный характер. 2) дисциплинарная ответственность – за дисц. правонарушения. Установлена в виде дисциплинарных взысканий – выговор, увольнение и т.п. 3) материальная ответственность рабочих за ущерб, причиненный предприятию во время исполнения трудовых обязанностей. 4) административная ответственность. Несколько видов взысканий: предупреждение, штраф, изъятие предметов, которыми совершен проступок, лишение специального права (пр: водительских прав, права охоты), исправительные работы сроком до 2 месяцев по месту работы с вычетом определенного процента зарплаты, административный арест сроком до 15 суток. (два последних – налагаются судом, остальные – теми органами, которые призваны наблюдать за соблюдением тех или иных правил). 5) уголовная ответственность (только судом) – за преступления. Виды УО: исправительно-трудовые работы, лишение свободы, смертная казнь.
11. Правоспособность, дееспособность, виды относительной дееспособности. Порядок, виды ограничения дееспособности.
Правоспособность - способность иметь права и обязанности, частично возникающая с момента рождения. Дееспособность - способность иметь, приобретать и реализовать права и нести обязанности. Полная дееспособность возникает либо с 18 лет, либо при вступлении в брак либо после 16 лет, работая по труд. договору.... Ограничения право- и дееспособности возможны только в порядке и случаях, установленных законом, Сделки, направл. на огранич. ПС и ДС ничтожны, за исключ. предусмотр. законом. Виды отн. дееспособн.: дееспособность несовершеннолетних в возр. от 14 до 18 лет (распоряж. заработком; осуществлять права автора; вносить вклады; совершать сделки), дееспособность малолетних (только родители, усыновит. или попечители) в том числе от 6 до 14 лет - вправе совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направл. на безвоздм. получ. выгоды и вправе распоряж. средствами, предоставл. представителем..., но ответственность по сделкам несут родители.
Признание недееспособным или огранич. дееспос. (лица с псих. расстр. либо ставящего семью в трудное мат. полож. вследствие злоупотр. спиртн. нап. или нарк. ср.) возможно только судом в порядке, уст. процессуальн. законодат., после чего в течении 3х дней назначается органом опеки и попечит. опекун (попекун). При признании частично недееспособным - права при осущ. сделок как у малолетнего (6-14), а обяз. по таким сделкам несет сам.
Граждане как субъекты гражданского права обладают гражданской правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, предусмотренные законом.
По действующему законодательству гражданская правоспособность возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью. Гражданин правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья. Некоторые нормы права предусматривают охрану гражданских прав еще не родившегося ребенка. Гражданская правоспособность органически связана с гражданством. Приобретая в установленном законом порядке гражданство, человек одновременно становится субъектом гражданского права данного государства. Содержание гражданской правоспособности образуют те права и обязанности, которые гражданин, согласно закону, может иметь. Граждане могут: иметь имущество в собственности, завещать и наследовать имущество; заниматься предпринимательской и иной хозяйственной (не запрещенной законодательством) деятельностью; создавать самостоятельно или совместно с другими гражданами и организациями юридические лица; совершать не запрещенные законом сделки; избирать место жительства; иметь права автора произведения науки, литературы, искусства или иного результата интеллектуальной деятельности; иметь другие имущественные и личные неимущественные права. Гражданам республики обеспечено право на образование, на труд. на отдых, на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности и т.д. В содержание гражданской правоспособности (кроме способности иметь права) входит и способность обладать обязанностями (например, обязанность причинителя вреда возместить вред).
Связь прав и обязанностей является характерной чертой гражданской правоспособности. Только при наличии гражданской правоспособности возможно возникновение субъективных прав и обязанностей. Гражданская правоспособность не означает, что гражданин фактически может иметь весь спектр имущественных и личных неимущественных прав, предусмотренных законом. Реально гражданин имеет только часть этих прав. Так, каждый может иметь право авторства на изобретение, но не все его имеют. Следовательно, гражданская правоспособность — это лишь основа для правообладания,
Представительство и доверенность.
Понятие представительства. В гр праве представительство рассматривается как одна из форм реализации гражданами и юр лицами принадлежащих им прав и обязанностей через представителей. Представительство может иметь место не только по собственной воле субъекта гр права, но и в связи с отсутствием у него юр способности или физической возможности совершать юр действия.
Представительством наз такие отношения, при кот соглашение, заключенное одним лицом (представителем) от имени другого лица (кот представляют), создает права и обязанности непосредственно для лица, кот представляют.
Виды представительства. В зависимости от того, кем определяется представитель и на чем основываются его полномочия, различают обязательное и добровольное представительство.
Характерными признаками обязательного представительства явл то, что представитель и его полномочия устанавливаются нормативными актами, а также то, что лицо, кот представляют не принимает участие в назначении представителя, и оно не может лично отменить или изменить полномочия представителя.
Добровольное (договорное) представительство - это представительство, кот основывается на воле лица, кот представляют и кот лично определяет полномочия представителя, как правило, путем выдачи доверенности или путем заключения договора поручения.
Понятие полномочий представителя и их особенности. Полномочия представителя - это тот круг прав и обязанностей, кот возлагаются на него. Представитель обязан действовать в пределах предоставленных ему полномочий. Соглашение, заключенное от имени другого лица лицом, не уполномоченным на заключение соглашения или с превышением полномочий, создает, изменяет и прекращает гр права и обязанности для лица, кот представляют
сты: право – система норм. Философы: право – идеи общества о справедливости. Солидаристы: право – обществен. согласие (компромисс) между людьми.
Право исполняется в виде с-мы норм , установленных или санкционированных гос-вом, характерной особенностью явл-ся прмменение принудительной силы гос-м.
Признаки права
Признаки позитивного права: 1) нормативность – она выражается формулой «если….то….иначе…»; 2) формальная определенность – все нормы д.б. записаны в письм. виде и должны сущ-ть спец. источники данных норм; 3) институциональность – нормы издаются спец. уполномоч. органами, учреждениями (гос. дума, совет федерации). Органы местн. самоуправления им. право издавать законы, действующ. на данной территории; 4) неперсонифицированность – нормы рассчитаны не на конкр. чел-ка, а на всех людей одной группы; 5) процессуальность – сущ-ют правила (процедура) создания норм; 6) обеспеченность принудительной силой гос-ва – в случае несоблюдения норм возникает принуждение субъекта государством в виде санкций. Позитивное право – система норм в виде властн. велений гос-ва, распр-ся на всех лиц, находящихся на территории дан. гос-ва, а также на лиц, нах-ся под юрисдикцией данного гос-ва и обеспеченных в принудит. силой гос-ва. Естеств. право – осуществимое на основе изначальных, ни кем не писаных законов общества.
принимаемый высшим представительным органом государства в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения страны.
Закон основного источника права, 1) законы принимаются высшими представительными органами государства или самим народом в результате референдума;
2) законы принимаются по основным, наиболее существенным вопросам общественной жизни, которые требуют оптимального удовлетворения интересов личности;
3) законы принимаются в особом законодательном порядке,
4) законы не подлежат контролю или утверждению со стороны какого-либо другого органа государства
5) законы представляют собой ядро всей правовой системы государства, Ни один подзаконный акт не может вторгаться в сферу законодательного регулирования. Он должен быть приведен в соответствие с законом или немедленно отменен.
В свою очередь законы подразделяются на конституционные и обыкновенные. Конституционные законы (Конституция, Фед-е Конст-е Законы, Федеральные з-ны, з-ны субъектов РФ)определяют основные начала государственного и общественного строя, правовое положение личности и организаций. На основе конституционных законов строится и детализируется вся система нормативно-правовых актов. 'Конституция по отношению к другим нормативно-правовым актам, в том числе и законам, обладает высшей юридической силой. Обыкновенные законы принимаются и действуют в строгом соответствии с конституционными актами, регламентируют определенные и ограниченные сферы общественной жизни.
ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
(Указы президента, Постановления Правительства, Нормативные акты министерств и ведомств)
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, они базируются на юридической силе законов и не могут противостоять им. Подзаконные акты призваны конкретизировать основные, принципиальные положения законов применительно к своеобразию различных индивидуальных интересов.
По своему содержанию подзаконные акты, как правило, являются актами различных органов исполнительной власти. По субъектам издания и сфере распространения они подразделяются на общие, местные, ведомственные и внутриорганизационные акты.
1. Общие подзаконные акты. Эго действие которых распространяется на всех лиц в пределах территории страны. Они исходят от президента страны или главы правительства. (Нормативные указы президента.,Постановления правительства)
2. Местные подзаконные акты.
3. Ведомственные нормативно-правовые акты (приказы, инструкции).
4. Внутриорганизационные подзаконные акты.
К источникам права следует отнести договора и судебные прецеденты
25. Состав преступления.
Это совокупность 4 взаимосвязанных элементов:
1) субъект; 2) объект; 3) cубъективная сторона; 4) объективная сторона.
Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее определенного возраста. В РФ за тяжкие преступления уголовная ответственность наступает с 14 лет, за ряд преступлений – с 16 лет, общий возраст 18 лет. Применяет тот или иной вид наказания суд, исходя из возраста. До 18 лет даже за тяжкие преступления – смягчающие обстоятельства. До 18 лет – не сформирована личность, неадекватное восприятие действительности и собственных действий. Объект преступления – то, на что направлено преступление (общественные отношения). Объектами преступления могут быть: 1) жизнь; 2) здоровье; 3) собственность; 4) имуществ. права; 5) неимущественные права; (пр: честь, достоинство…) 6) общественный порядок; 7) окружающая среда; 8) безопасность; (в общемиров. значении). Объективная сторона – взаимосвязь 3 элементов: 1) действие или бездействие; 2) вред; 3) причинно-следственная связь; (д. или безд. со вредом). Субъективная сторона характеризуется: 1) виной; 2) мотивом; 3) целью.
его необходимая предпосылка. Для реализации гражданской правоспособности и возникновения субъективных прав нужны соответствующие юридические факты. Например, чтобы стать собственником дома, нужно его либо купить, либо получить по наследству и т.д.
В РФ все граждане обладают равной по содержанию гражданской правоспособностью независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических убеждений, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. В соответствии с действующим законодательством гражданская правоспособность пользуется правовой защитой
Ограничение прав (в том числе и гражданских) допускается лишь в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. При этом гражданская правоспособность может ограничиваться только на определенный срок. Например, по приговору суда гражданин может быть лишен на определенный срок отдельных субъективных прав (в частности, занимать некоторые должности).
Иностранные граждане пользуются гражданской правоспособностью наравне с гражданами РФ
Под гражданской дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать права и создавать для себя обязанности гражданская дееспособность включает способность не только приобретать, но и осуществлять права, не только создавать, но и исполнять обязанности. Гражданская дееспособность в том или ином объеме устанавливается в зависимости от возраста граждан, состояния здоровья. В связи с этим различают:
полную дееспособность; неполную (частичную) дееспособность.
Полная дееспособность возникает с. по достижении 18-летнего возраста. Действующее законодательство знает лишь одно исключение из этого общего правила: лицо, вступившее в брак до достижения 18 лет, приобретает полную дееспособность со времени вступления в брак.
Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем, что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями гражданские права и обязанности, но в установленном порядке. Такой дееспособностью наделены несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет.
Они могут совершать сделки, в частности, вправе продать имущество, заключить договора займа и т.п., но с согласия родителей. При этом согласие требуется не обоих родителей (усыновителей), а одного из них.
Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет имеют право (независимо от согласия родителей, усыновителей или попечителей) совершать мелкие бытовые сделки. Они могут также самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, пенсией, осуществлять авторские права на произведения науки, литературы, искусства и иные результаты интеллектуальной деятельности.
Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет самостоятельно отвечают за вред, причиненный их действиями.
Несовершеннолетние в возрасте до 15 лет вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. От имени таких несовершеннолетних сделки совершаются их родителями (усыновителями) или опекунами.
За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 15 лет, отвечают его родители (усыновители), опекуны либо учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых находится несовершеннолетний.
Дееспособность гражданина может быть ограничена по основаниям и в порядке, предусмотренных законом. Ограничение гражданской дееспособности происходит в судебном порядке и применяется к лицам, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или в тяжелое материальное положение
только в случае дальнейшего одобрения соглашения этим лицом (ст.63).
Доверенность. В соответствии со ст. 64 ГК доверенностью признается письменное уполномочивание, кот выдается одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Разовая доверенность выдается на осуществление определенного юр действия или одного соглашения.
Специальная доверенность выдается на осуществление многих однородных юр действий.
Генеральные доверенности выдаются на осуществления многих и разных соглашений в неограниченном количестве.
Срок действия доверенности не может превышать трех лет.
Перепоручительство. Представитель может перепоручить осуществлять необходимые действия другому лицу, если уполномочен на это доверенностью или вынужден к этому обстоятельствами для охраны интересов лица, кот выдало доверенность.
Представит-во подр-ся на законное : родители, опекуны, попечители и предс-во по доверенности.Опека и попечительство м ведают органы опеки и попеч-ва (гороно, админ-ция(в селе)
Опека уст-ся над недееспособными гражданами до 14 лет по решению суда
Попечительство уст-ся над ограниченно дееспособными гражд-ми и подростками от 14 до 18 лет.
Правоспособность - способность иметь права и обязанности, частично возникающая с момента рождения. Дееспособность - способность иметь, приобретать и реализовать права и нести обязанности. Полная дееспособность возникает либо с 18 лет, либо при вступлении в брак либо после 16 лет, работая по труд. договору
04 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ
ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ
Гражданское правоотношение - это та форма, с помощью которой нормы гражданского права реализуются в реальной жизни общества. Содержание этой формы предопределено тем отношением основе. Юридическое равенство участников гражданских правоотношений является одной из важнейших их черт. Гражданское правоотношение - это конкретное, общественное отношение, возникающее на основе норм гражданского права) участники которого являются носителями прав и обязанностей на началах юридического равенства. Исходя из характера заключенных в гражданских правоотношениях прав и обязанностей различают гражданские правоотношения имущественные и личные неимущественные, абсолютные и относительные, вещные и обязательственные. Первое место в этой классификации безусловно принадлежит делению гражданских правоотношений на имущественные и личные неимущественные. Основную массу всех гражданских правоотношений составляют имущественные отношения. Гражданские права и обязанности предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности носят имущественный характер, Такой же характер в большинстве случаев носят гражданские права граждан. Примерами таких прав является право собственности граждан, право на возмещение вреда, причиненного гражданам, право на наследование имущества и др. Гражданские правоотношения личного неимущественного характера подразделены на две группы. В первую группу входят личные неимущественные
права, тесно связанные с имущественными, например, личные правомочия авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений и рационализаторских предложений. Эти права тесно связаны с имущественными правами, в частности с правом авторов на вознаграждение. Ко второй группе относятся личные неимущественные права, которые не связаны с имущественными (право на защиту чести, достоинства или деловой репутации организаций и граждан).
Вторую классификационную группу составляют абсолютные и относительные гражданские правоотношения. Обычно особенность абсолютных прав объясняют тем, что им противостоит обязанность не конкретного лица, а всех лиц воздерживаться от совершения действий, ущемляющих абсолютные права. Примерами абсолютных прав является право собственности, право авторства. Относительные права отличаются от абсолютных тем, что
им противостоит обязанность конкретного лица, которое, как правило, обязано не воздерживаться от совершения тех или
иных действий, как это имеет место в абсолютных правоотношениях, а, напротив, совершать те или иные действия. Примерами таких прав являются права, возникающие из различных договоров (купли-продажи, поставки, подряда на капитальное строительство, перевозки и др.), в которых праву одного лица противостоит обязанность другого лица - совершить определенные действия в пользу первого.
В третью классификационную группу входят вещные и
обязательственные гражданские правоотношения. К вещным
правам относятся абсолютные права, объектом которых является вещь (например, обладание каким-либо имуществом на праве собственности), а к обязательственным - права относительные, объектом которых является определенное поведение обязанного лица (например, право покупателя на получение от продавца товара по заключенному
Субъекты администратпивного права Субъектами административного права могут выступать граждане и организации. При этом они могут быть участниками административных правоотношений при наличии административной правоспособности, под которой понимается возможность вступать в соответствующие правоотношения, иметь права и нести обязанности. Административно-правовой статус гражданина РФ определяется прежде всего Конституцией РФ, устанавливающей комплекс прав и свобод гражданина, которые принадлежат ему от рождения и неотчуждае-мы (право на жизнь, на неприкосновенность частной жизни, свободу вероисповеданий, совести и т. д.). Административное право предусматривает возможность временного ограничения принадлежащих гражданину прав, в основном за совершенные правонарушения (лишение прав охоты, управления транспортными средствами).
Однако, для того, чтобы иметь возможность стать реальным участником административных правоотношений, субъект должен обладать административной дееспообностью – способностью своими действиями приобретать определенные права и нести обязанности. В соответствии с Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ возраст, с которого лицо считается в полной мере обладателем всех политических и имущественных прав, определяется в 18 лет. Вместе с тем, в некоторых случаях административная дееспособность возникает и с более ранцего возраста. Так, например, за совершение некоторых видов административных правонарушений, ответственность возникает с 16-летнего возраста (нарушение правил дорожного движения, пограничной охраны).
В некоторых случаях разграничить административную дееспособность и правоспособность достаточно сложно, например, для органов исполнительной власти зти два момента наступают одновременно, с момента образования государственного органа и закрепления за ним сбответствующих полномочий.
В качестве субъектов административных правоотношений могут выступать государственные и негосударственные организации. К числу государственных организаций можно отнести: органы исполнительной власти и их структурные подразделения, унитарные предприятия.
Негосударственные организации включают в себя различные общественные объединения, трудовые коллективы, органы местного самоуправления и т. д.
Органы исполнительной власти являются определяющими в возникновении административных отношений. Система органов исполнительной власти определяется прежде всего Конституцией РФ, подзаконными нормативными актами (Указ Президента РФ от 10 января 1994 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти~). Возглавляет систему исполнительных органов Правительство РФ, в состав которого входят федеральные министры, Председатель Правительства, его заместители. Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы, он определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.
Правительство РФ разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; управляет федеральной собственностью, осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан. Для осуществления своей деятельности Правительство РФ издает постановления и распоряжения.
Кроме того, в Российской Федерации действуют федеральные министерства, государственные ко
Администпратпивная отпветпственностпь и администратпивное правонарушение
Административная ответственность – юридическая ответственность, заключающаяся в применении к лицу, совершившему административное правонарушение мер административного взыскания. Административное правонарушение – посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное деяние, за которое законодательством установлена административная ответственность.
Признаками административного правонарушения (проступка) являются: 1) общественная опасность; 2) виновность; 3) противо-правность;4)наказуемость.
Общественная опасность административных проступков заключаются в том, что они посягают на нормальный ход общественных отношений в сфере государственного и общественного порядка, прав и свобод граждан.
По признаку общественной опасности понятие администра-; тивного проступка близко понятию преступления, однако главное от' личие следует проводить по степени общественной опасности, так как административный проступок обладает меньшей степенью обще
: ственной опасности. Примером такого разграничения может послужить грубое нарушение правил движения, не повлекшее причинение вреда здоровью человека, которое является административным проступком, однако то же нарушение, повлекшее гибель человека или причинение телесных повреждений, является преступлением и вле- чет уголовную ответственность. Общественная опасность административного проступка может проявляться, например, в нарушении общественного порядка и безопасности при совершении хулиганских действий, возникновении угрозы жизни и здоровью человека при управлении автомобилем в нетрезвом состоянии и др.
Противоправность адмйнистративного проступка состоит в том, что он представляет из себя деяние, запрещенное законом или иным нормативным актом. К ним могут относиться нарушение правил охоты, продажи продовольственных и непродовольственных товаров и т.п.
Виновность при совершении административного проступка состоит в том, что ответствеиность за его совершение наступает только при наличии вины лица, то есть умысла или неосторожности. Некоторые административные правонарушения могут быть совершены только с умышленно% формой вины, то есть когда лицо осознавало противоправный характер своих действий. К таким правонарушениям относятся: умышленное создание помех для дорожного движения, умышленное невыполнение требований прокурора, злостное неповиновение требованию работника милиции, мелкое хулиганство и т. п.
Неосторожность как форма вины предполагает предвидение наступления вредных последствий, соединенное с самонадеянным расчетом их предотвратить или непредвидение такой возможности при уеловии, что лицо должно было или могло предотвратить наступление указанных в законе последствий. Примером административного проступка, совершенного с неосторожной формой вины может послужить передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления им, при которой водитель может рассчитывать на предотвращение аварийными ситуациями на дороге, самонадеянно полагаясь на свой большой опыт и малую интенсивность движения.
Наказуемость административного проступка означает, что привлечь к ответственности за правонарушения возможно лишь в том случае, если за зто действие предусмотрено наказание статьей Кодекса об административных нарушениях или наказание.установлено иным нормативным актом.
Состав административного проступка образуют четыре зле
мента: I
1) объект правонарушения – охраняемые законом общественные отношения в той или иной области, на нормальный ход которых посягает противоправное действие. Например, объектом правонарушения, предусмотренного ст. 115 КОАП – нарушение водителями транспортных средств правил дорожного движения явлнется безопасность дорожного движения;
2) объективная сторона – все противоправные действия или бездействия, которыми нарушаются установленные правила поведения. Объективной стороной указанного выше административного правонарушения являются.следующие действия: превышение водителями транспортных средств установленной скорости движения, несоблюдение требований дорожных знаков и разметки проезжей части, перевозки грузов, пользование внешними световыми приборами, ремнями безопасности и др. Совершение противоправного бездействия может