Предмет охраны труда. Термины и определения

Полностью безвредных и безопасных производств не существует. Охрана труда – это система законодательных актов, социально-экономических, организационно-технических, гигиенических и лечебно профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

Задачи охраны труда: свести к минимуму вероятность заболевания или поражения работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда. Реальные производственные условия характеризуются наличием вредных и опасных производственных факторов.

Опасный производственный фактор (ОПФ) – это фактор, воздействие которого при определенных условиях приводит к травме или другому внезапному ухудшению здоровья. Например: открытые токоведущие части, системы под давлением, движущиеся части систем и механизмов и т.д.

Вредный производственный фактор (ВПФ) – это фактор, воздействие которого при определенных условиях приводит к профзаболеванию или потере трудоспособности. Примеры: излучение, шум, вибрация, вредные вещества и т.д.

Зачастую между ВПФ и ОПФ трудно провести грань.

Дисциплина охраны труда комплексная и включает в себя четыре раздела:

законодательство по охране труда;

производственная санитария;

техника безопасности;

пожарная и взрывная безопасность.

Производственная санитария.

Производственная санитария – это система организационно-технических мероприятий и средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на человека ВПФ. Сюда относятся: гигиена труда; системы жизнеобеспечения (газ, водопровод и т.д.); мероприятия по борьбе с шумом, вибрацией, излучением, вредными веществами и т.д.

Техника безопасности – это система организационно-технических мероприятий и средств, направленных на предотвращение на работающих ОПФ.

Пожарная и взрывная безопасность.

Пожарная и взрывная безопасность – это система организационно-технических мероприятий и средств, направленных на профилактику и ликвидацию пожаров и взрывов и ограничение их последствий. Курс охраны труда связан с такими дисциплинами как экология, экономика, право, техническая эстетика, инженерная психология.

Правовые и организационные вопросы охраны труда.

Первым основным документом, который регулирует правовые отношения, является конституция Республики Беларусь. Право на отдых; право на пенсионное обеспечение; право на бесплатную медицинскую помощь; право на охрану труда. Все законы собраны в законодательстве о труде (КЗОТ – кодекс законов о труде). На территории РБ внедрена и действует система стандартов безопасности труда – ССБТ, которая связана с КЗОТ. КЗОТ включает в себя законы и подзаконные акты, постановления и указы кабинета министров, постановления министерства труда, приказы министерств и ведомств, а также постановления местных органов власти в пределах их компетенции. ССБТ – это составная часть государственной системы стандартизации и представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов направленных на обеспечение безопасности труда. Она включает в себя подсистемы с нумерацией от 0 до 9.

Подсистема 0 – это цели, структура всей системы, классифицирующая ВПФ и ОПФ.

Подсистема 1 – устанавливает предельно допустимые уровни ВПФ и ОПФ, а также методы их контроля.

Подсистема 2 – это требования безопасности к производственному оборудованию и методам контроля.

Подсистема 3 – это стандарты к требованиям безопасности к производственных процессов и методам их контроля.

Подсистема 4 – требования к безопасности средств защиты и методам их контроля.

Подсистема 5 – требования безопасности к зданиям и сооружениям.

Подсистемы 6-9 – резервные для дальнейшего развития системы.

Стандарты могут быть: государственные – ГОСТ; отраслевые – ОСТ; республиканские – РСТ; предприятия – СТП.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства по охране труда

ГОСПРОМАТОМНАДЗОР

Он контролирует техническую безопасность при сооружении атомных электростанций, теплоцентралей, опытных и исследовательских атомных реакторов, устройство и эксплуатацию подъемных кранов, лифтов, систем работающих под давлением (также котельные), объектов связанных с использованием природного газа, а также горных разработок.

ГОСЭНЕРГОНАДЗОР

Осуществляет контроль за соблюдением правил использования электроустановок, а также проведением мероприятий обслуживающих безопасность обслуживания электро- и теплоустановок.

Инспекторы имеют право остановить работу на любом предприятии в случае угрозы жизни людей; имеют право расследовать тяжелые, групповые и смертельные случаи; имеют право налагать штраф (до шести окладов) и передавать материалы в прокуратуру.

ГОССАННАДЗОР

Осуществляет надзор за проведением санитарно-гигиенических и санитарнопротивоэпидемиологических мероприятий направленных на предупреждение загрязнения окружающей среды. Свою деятельность осуществляет через санэпидемстанции.

ГОСПОЖАРНАДЗОР

Осуществляет контроль за пожарной безопасностью.

ГОССТАНДАРТ

Осуществляет контроль за соблюдением стандартов на предприятии.

Государственная инспекция труда.

Осуществляет контроль за соблюдением законодательства и технических норм и правил по охране труда. Внутриведомственный надзор осуществляется министерствами и ведомствами, которым подконтрольно предприятие.

Высший надзор осуществляет генеральный прокурор.

Ответственность

Виновные лица привлекаются к следующим видам ответственности:

общественная;

дисциплинарная, заключающаяся в строгом выполнении трудовой и производственной дисциплины. Мерами наказания являются: замечания, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу, смещение с должности, увольнение по статье;

административная, ответственность перед органами госнадзора, инспекцией труда. Предусматривает штраф;

материальная, заключается в полном или частичном возмещении материального ущерба;

уголовная, наступает в соответствии с уголовным кодексом и предусматривает штраф, лишение свободы.

Организация работы по охране труда на предприятии

Администрация предприятия обязана обеспечить безопасные условия труда на рабочем месте, в соответствии с требованиями охраны труда.

Ответственность за организацию охраны труда несут директор и гл. инженер.

Всю координацию осуществляет главный инженер или его заместитель.

На предприятиях меньшего ранга существует инженер по охране труда

Основными видами контроля по охране труда на предприятии являются след. виды:

оперативный контроль руководства и др. должностных лиц;

административно-общественный (трехступенчатый) осуществляется службой ОТ;

ведомственный контроль;

контроль осуществляемый органами госнадзора и технической инспекцией.

Трехступенчатый контроль:

Первая ступень. Осуществляется ежедневно мастером, бригадиром вместе с общественным инспектором. Вторая ступень. Осуществляется еженедельно начальником цеха, ведущими специалистами цеха и старшим общественным инспектором цеха. Третья ступень. Главный инженер, старший общественный инспектор предприятия, главные специалисты предприятия. Результаты фиксируются в специальном журнале.

Система управления охраной труда на предприятии

В условиях современного производства отдельные частные мероприятия по улучшению условий труда, для предупреждения травматизации оказываются неэффективными. Поэтому их осуществляют комплексно, образуя в общей системе управления производством, подсистему управления безопасностью труда. Таким образом, управление охраной труда это программно-целевой комплекс по подготовке, принятию и реализации решений (организационно-технических и лечебно-профилактических мероприятий), направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. С точки зрения кибернетического моделирования есть совокупность объекта управления и управляющей части, связанных между собой каналами передачи информации.

Объект управления – это безопасность труда на рабочем месте, участке, цехе, во всей системе человек – производство, характеризуется взаимодействием людей с предметами и орудиями труда и производственной средой.

Управляющая часть включает в себя руководителей предприятия, руководителей подразделений, службу охраны труда. При этом здесь заложены принципы системного подхода, когда выходы объекта управления (показатели безопасности) через систему сбора и обработки информации связаны с входами управл.  части, т. е. информация об отклонении в процессе контроля поступает в управляющий орган, где она анализируется и принимается адекватное решение. Таким образом, СУОТ действует по принципу обратной связи.

Повышение знаний по охране труда

Обучение охране труда производится двумя методами:

система занятия в виде лекций, бесед, практических занятий с последующим присвоением категории;

инструктаж.

Инструкции бывают:

вводный инструктаж, его проводит инженер по ОТ со всеми вновь прибывшими на работу;

первичный инструктаж, проводит бригадир, мастер, начальник участка, т.е. непосредственный начальник работ со всеми вновь прибывшими на работу;

повторный инструктаж, проводится со всеми лицами раз в полгода;

внеплановый инструктаж, проводится при изменении правил по ОТ, процесса производства, при нарушениях правил по ОТ и несчастных случаях, а также при перерывах до 50 дней для опасных работ и до 2-х месяцев для других;

текущий инструктаж, проводится с работниками, которые работают только по договору подряда (у ПАШИ “допуску наряда”).

Все виды инструктажей фиксируются в журнале.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

Планирование осуществляется на основе составленных планов:

перспективный (5 летний) – комплекс планового улучшения условий по охране труда. Они являются частью бизнес-плана;

текущие (годовые) – они включаются в ежегодное соглашение по охране труда коллективного договора между администрацией и трудовым коллективом;

оперативно-календарные планы по охране труда (ОКП), месячные и квартальные.

В комплекс мероприятий по охране труда входят:

борьба с вредными и опасными факторами (шум, излучение, вибрация и т.д.);

социальные мероприятия.

В плане указывают сроки и источники финансирования.

Финансирование мероприятий по охране труда включает:

эксплуатационные расходы, если затраты не капитальные;

амортизационный фонд, если мероприятия осуществляются одновременно с ремонтом основных фондов;

капитальные вложения;

банковский кредит.

Анализ вредных и опасных факторов

По природе действия на организм человека опасные и вредные производственные факторы (ОПФ и ВПФ) подразделяются на четыре группы:

Физические;

Химические;

Биологические;

Психофизиологические.

К физическим ВПФ относятся движущиеся части машин; острые кромки; повышенный уровень вибрации, шума; аномальное значение микроклимата; повышенная запылённость и загазованность, излучение и т.д.

Химические факторы делятся на токсические, раздражающие, сенсибилизирующие (аллергены), канцерогенные, мутагенные.

Биологические ОПФ: патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности; растения; животные; человек.

Психофизиологические ОПФ: нервно-эмоциональные перегрузки; монотонность; статическая, динамическая нагрузка; работа в ночную смену и т.д.

Классификация опасных случаев на производстве и причины их возникновения

Несчастный случай на производстве – это случай воздействия на работающего ОПФ при выполнении им трудовых обязанностей или задания руководителя работ. Результатом несчастного случая является травма – повреждение ткани организма или нарушение его функций внешним воздействием.

Причины возникновения несчастных случаев:

Организационная: отсутствие или некачественное обучение охране труда, отсутствие инструкций по охране труда, неудовлетворительное содержание рабочих мест и т.д.

Технические: несоответствие нормам безопасности конструкции инструмента; неправильный выбор режима обработки, транспортировки; несоблюдение сроков планово-предупредительных ремонтов.

Санитарно-гигиенические: аномальные метеоусловия, загазованность, запылённость, плохое освещение, излучение и т.д.

Психофизиологические: высокая тяжесть и напряжённость труда, повышенная утомляемость, снижение внимательности.

Расследование, учет и анализ несчастных случаев

Расследование, учет и анализ несчастных случаев на производстве проводят согласно “Положений о расследовании и учете несчастных случаев на производстве”. Расследованию подлежат несчастные случаи происшедшие:

на территории производства;

вне территории производства при выполнении работ по заданию;

при следовании на предоставленном производством транспорте на или с работу(ы) или на частном транспорте по договору с предприятием.

Для расследования создаётся комиссия в составе: начальник цеха, инженер по охране труда предприятия, общественный инспектор по охране труда или представитель профкома. Время расследования: 72 часа. Расследуются все причины и обстоятельства несчастного случая. составляется акт по форме Н1, и разрабатываются меры по недопущению несчастных случаев впредь. Через 72 часа акт должен быть утвержден и передан пострадавшему.

Расследование тяжелых и смертельных, а также групповых несчастных случаев производится комиссией в составе: начальник предприятия, председатель профкома, технический инспектор труда государственной инспекции по охране труда РБ, представитель вышестоящей организации, представитель госнадзора, если предприятие ему подконтрольно, представитель прокуратуры (если случай не смертельный). При этом составляется акт по форме Н2.

Тяжёлый несчастный случай – это несчастный случай, который вызвал длительную потерю трудоспособности.

Методы анализа производственного травматизма

Распространенный метод анализа – статистический.

Он основан на изучении листков нетрудоспособности, а также актов Н1 и Н2 за какой-либо период времени на предприятии. Этот метод позволяет выявить общую картину, динамику, связи, причины, а также закономерности несчастных случаев.

Рассчитываются коэффициенты:

Коэффициент частоты:

где Т – общее количество пострадавших на предприятии за период;

 Р – среднесписочное количество работающих на предприятии за тот же период.

Коэффициент тяжести:

где Д – суммарное количество дней нетрудоспособности;

Т – число пострадавших.

Монографический. Заключается в углубленном изучении объекта в соответствии со всей обстановкой. Изучается оборудование, ТП, инструмент, средства защиты, режим труда и отдыха, ритмичность.

Эргономический метод. Основан на комплексном изучении системы человек – машина – производственная среда (ЧМС).

Топографический метод. Изучается несчастный случай на месте происшествия.

Групповой метод. Устанавливает повторяемость несчастных случаев по однородным случаям: времени травмирования, квалификации, полу, профессии, виду работ, возрасту, дню месяца, недели.

Экономический. Определение экономического ущерба от травматизма и экономической эффективности выполняемых предприятием мер по охране труда.

Основы производственной санитарии

Эргономические основы охраны труда

Эргономика

Эргономика – это научная дисциплина, комплексно изучающая человека в конкретных условиях его деятельности, связанной с использованием машин. Эргономика предъявляет следующие требования к организации процесса труда:

Экономические (устранение лишних затрат рабочего времени, регламентация режимов работы, полная загрузка оборудования и т.д.).

Психофизиологические – это соответствие скоростных, зрительных и других возможностей человека снижение нервного напряжения, профессиональный отбор.

Психологические требования – соответствие восприятия, памяти и мышления выполняемой работе.

Антропометрические и биометрические – это соответствие орудий труда объёму, размеру и массе тела человека.

Метеоусловия. Создание оптимальных условий производственной среды (освещенности, уровня шума, вибрации).

Эстетические – соответствие эстетических потребностей человека художественным решениям рабочего места.

Социальные – повышение профподготовки.

Система “Человек – Машина – Производственная среда”

Предмет эргономика рассматривает человека в системе ЧМС, как ведущее звено. Чем сложнее система, тем большая роль отводится человеческому фактору. Человеческий фактор – это комплекс психологических и психофизиологических свойств, которыми обладают люди и которые, так или иначе, проявляются в трудовой деятельности.

Машина – это всё то, что находится в системе ЧМС между человеком и управляемым объектом.

Производственная среда (ПС) – это уровни ОПФ и ВПФ, а также параметры сопутствующие применению машин (вибрация, шум, электрический ток и т.д.), а также потоки информации приходящие в систему извне.

Организация рабочего места оператара

Рабочее место оператора – это место человека в системе, которое оснащено средствами отображения информации, органами управления и вспомогательным оборудованием, на котором осуществляется его трудовая деятельность. Рабочее место рассчитано на работу сидя, стоя, а также сидя и стоя попеременно. Для уменьшения напряжений в суставных сочленениях тела, строятся эпюры напряжений.

Рабочее место оператора включает в себя информационное и моторное поля.

Рисунок 1 Информационное поле

Рисунок 2. Моторное поле

В информационном поле (рис.1) различают три зоны:

в зоне 1 располагают средство отображения информации (СОИ), требующее быстрого и точного считывания;

в зоне 2 – СОИ меньшей значимости;

в зоне 3 – редко используемые СОИ.

В моторном поле (рис.2) различают три зоны:

– зона оптимальной досягаемости, она описывается предплечьями при движении в локтевых суставах;

– зона лёгкой досягаемости ограничена дугами описываемыми расслабленными руками при движении плечевых суставов;

– зона досягаемости описывается руками (вытянутыми) при движении в плечевых суставах.

Работоспособность человека

Работоспособность человека – это его способность выполнять конкретную работу определенной сложности и тяжести на достаточно высоком уровне в течение рабочей смены.

Работоспособность на протяжении рабочего времени проходит три периода.

Рисунок 3.

Первый период (0.5 – 1.5 ч) – период вырабатывания, для него характерны низкие показатели работоспособности. Второй период (2.5 – 3 ч) – высокая работоспособность (80%). Третий период (0.5 ч) – снижение работоспособности в результате утомления.

Утомление – это особое физиологическое состояние организма выраженное во временном снижении работоспособности. Характерные признаки: падение производительности труда, изменение физиологических функций (повышение давления, учащение пульса, возрастание энергетических затрат), ослабление внимания, памяти, замедление двигательных реакций.

Основной мерой борьбы является перерыв, продолжительность которого зависит от вида работы.

Профессиональный отбор – это научно обоснованный выбор из группы кандидатов лучшего для обучения и работы по сложным, ответственным и опасным профессиям на основе объективной оценки психофизиологической профессиональной пригодности человека.

Целью профессионального отбора является повышение безопасности труда, а также рациональная расстановка и эффективное использование кадров.

Чаще всего причиной несчастных случаев является человеческий фактор, т.е. неправильные действия людей (непроизвольные или намеренные). Поэтому изучают психологические особенности опасного и безопасного поведения людей во время трудового процесса, а также особенности возникновения неправильных действий людей, обусловленными их психофизиологией.

Неправильные действия могут быть непроизвольными и намеренными.

Ошибочными можно считать действия, которые человек совершает при плохой профподготовке, отсутствии навыков, знаний, несоответствии психофизиологических качеств выполняемой трудовой деятельности (нехватка памяти, некритичность мышления, утомление, ВПФ).

Профотбор осуществляется на основании психофизиологических испытаний:

медико-биологических;

психофизиологических;

психологических.

При это используют тестовые, аппаратурные, анкетные методики.

Метеоусловия в рабочих зонах

Рабочей зоной называется пространство высотой до 2-х метров над уровнем пола, где располагается место временного или постоянного пребывания работающих (более 50% рабочего времени).

Метеоусловия определяются по следующим параметрам:

температура t°С;

относительная влажность W, %;

скорость движения воздуха V, м/с;

интенсивность теплового излучения.

 

 

Абсолютная влажность –