Теория государства и права

– по общему правилу законы РСФСР вступают в силу через 10 дней после их опубликования (в специальных выпусках, которые выпускает издатель закона или в средствах массовой информации получивших такой статус) если срок их вступления в силу не оговорен специально в законе. Дата опубликования (в газете понятно) в специальном сборнике считается дата накладной, по которой тираж ушел от издателя.

Бывают временные законы, в которых точно оговорен срок их действие от и до, если же срок не указан, то он действует до принятия нового закона, перекрывающего старый.

Обратная сила закона - по общему праву закон обратной силы не имеет, если только в законе специально не оговорено обратное. (инструкции министерств и ведомств действуют только после регистрации в минюсте). Уголовный кодекс (ни при каких обстоятельствах !!!) не имеет обратной силы кроме:

1. если действие ранее считавшееся преступлением , в новом законе таковым не является

2. если новый закон смягчает наказание (но здесь - проблемы)

По кругу лиц. Законодательство страны действует на всех граждан являющихся субъектами (обладающими право и дееспособностью). Во вторых оно распространяется на юридических лиц являющихся резидентами данной страны и государственные органы (являющиеся или нет юридическими лицами). В круг лиц попадают и государственные предприятия – юридические лица. В круг лиц входят и иностранцы, за отсутствием некоторых прав (избирательного, …). В последнюю очередь – законодательство распространяется на лиц без гражданства. Не действует в посольствах, консульствах и их представителей и дипломатических работников.

Понятие правоотношения. Его признаки.

По самому общему понятию – любое общественное отношение регулируемое нормами права – правоотношения (есть круг лиц придерживающийся другой точки зрения). Оно имеет сложный состав. Необходимо наличие субъектов правоотношений, содержание. Содержание имеет юридическую составляющую – субъективные права (производные от объективны; после ряда юридических действий над объективными; они всегда конкретнее объективных) и обязанности. Субъективное право:

1. право действовать определенным образом

2. право требовать определенного поведения от обязанного лица

3. право обратиться за защитой

Юридическая обязанность:

1. обязанность действовать установленным образом

2. обязан претерпеть нежелательные последствия (понести ответственность за неправомерные действия)

Содержание правоотношения = активная деятельность + юридическая обязанность + субъективное право.

Правовые отношения классифицируются:

• по отраслям права (государственное, …)

• на охранительные и запретительные (база – материальное право)

• регулятивное

или

• абсолютные (определены обе стороны правоотношений)

• относительные (одна из сторон не определена

Правосубъектность – способность физических или юридических лиц быть субъектами правоотношений. Для этого они должны быть:

1. правоспособны (но с исключениями для некоторых физических лиц, например, эмбрионов)

2. дееспособность (в результате свих действий приобретать права и обязанности)

Возможна (для физических лиц) частичная дееспособность (по возрасту 14,15,16 лет) или ограниченная (в результате суда).

Для юридических лиц дееспособность может быть:

1. уставная (согласно своему уставу или положению)

2. нормативная (ограниченная законом)

Объекты правоотношений – все то, по поводу чего возникают правоотношения, то есть все материальные и нематериальные блага.

Юридические факты – факты реальной действительности, с которыми законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Они бывают:

• простые

• сложные

Виды юридических фактов:

• события (не зависят от воли или сознания участников, например, землетрясение)

• действия (правомерные или неправомерные)

Юридические акты – действие, которое изначально преследует цель породить правовые отношения (заявление в ЗАГС)

Юридический поступок – не преследует подобной цели.

Существуют предполагаемые юридические факты – презумпции:

• опровержимые (невиновности)

• неопровержимые (знания закона)

Система права

Системность права основывается на системности человеческих отношений. Ее элементами – правовые нормы. Система права – информационная система, следовательно существует информационное взаимодействие. Система права может быть субъективна (в самих отношений нет, а они формируются с помощью принуждения. Пример: формируемая у нас в стране правовая система (ведь рыночных отношений не было).

Всякая система характеризуется надежностью (устойчивость к пиковым нагрузкам) и динамической устойчивостью (эффективность приспосабливания к измененной действительности). Они обратно пропорциональны.

Второй компонент – дифференциация на отрасли и институты.

Отрасль – группа юридических норм регламентирующие близкие по предмету и методу правового регулирования общественные отношения.

Метод правового регулирования – способ взаимодействия между сторонами (субъектами). Он может быть построен на принципе

• равенства (частное право)

• соподчинения (публичное право)

Отрасли права.

1. Государственное (конституционное) право. Предмет – общественные отношения в сфере государственного управления, принципов его организации и организации экономической и политической жизни общества, основные права и обязанности граждан и отношения, складывающиеся между администрацией и ???. сюда входит Конституция и конституционные нормы. Нормы могут быть декларациями или иными нормативными актами

2. Административное право – отношение физических лиц, юридических лиц с органами государственной власти или управления. “Об административных отношениях” и “об административной ответственности”. Так как здесь нет равенства, то существует возможность обжалования.

3. Уголовное право дает понятие о преступлении и всех отношений с ним связанных: системой наказания и так далее. Оно так же содержит полный и исчерпывающий перечень неправомерных действий называемых преступлениями. Его применение только в судебном порядке.

4. Трудовое право (частично): оплата труда, правила внутреннего трудового распорядка, юридическая ответственность в рамках трудовых правоотношений и т.п.

5. Гражданское право – регламентирует личные имущественные права граждан. Дает понятия физического и юридического лица, устанавливает права и обязанности в области структур обязательств, а также наследственные и авторские права. Основной нормативный акт – Гражданский кодекс и некоторые нормативные акты регулирующие эти же отношения, но только до тех пор, пока не противоречат кодексу (существует единственное исключение связанное с приватизацией).

6. Коммерческое право – обязательское право, финансовое право, налоговое право (хоть здесь и нет равенства отношений) и таможенное право.

7. Семейное право (вообще-то можно отнести к гражданскому праву)

8. Процессуальные отрасли: уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право и арбитражный суд.

Систематизация нормативных правовых актов.

Систематизация – распределение юридических норм по кодексам, сборникам с одновременным устранением пробелов и противоречий с целью более удобного поиска и использования нормативно-правового материала:

1. Внутренняя – устранение пробелов и противоречий (только законодателем).

2. Внешняя – классификация нормативных актов.

Существует два вида устранения пробелов:

• аналогия права (исходя из общего смысла права)

• аналогия закона (используя близкой по смыслу нормы

Существуют следующие виды классификаций:

• простая иерархическая классификация, когда весь правовой материал классифицируют по одному признаку.

• иерархическо-десятичная классификация, она более жесткая, так как в каждом разделе должно быть 10 пунктов, не больше и не меньше.

• Фассетная классификация ( в 30 годах). Она производится по нескольким признакам одновременно.

• Дескрипторная – поиск по ключевым словам.

• Кодификация. Ее субъект – законодательные органы (и только!!!). Кодексы объединяются в нормативно правовые акты регламентирующие какой-то вид правовых отношений. Естественно, что при кодификации устраняются пробелы, противоречия и могут быть приняты новые правовые акты. На последнем этапе они создаются в специальных сборниках, называемыми кодексами.

????

• консолидация. Осуществляется органом обладающим правом нормотворчества. Представляет собой сведение в один нормативный акт нескольких норм регулирующих одно и то же (обычно изданные в разное время).

• Инкорпорация - могут заниматься все физические или юридические лица, а заключается в объединении нормативных актов по какому-либо признаку.

Соотношение международного и внутригосударственного законодательства.

Существует три способа:

1. внутригосударственное право превалирует над международным.

2. В случае конфликта между ними решается международным судом.

3. Международное право превалирует над внутригосударственным.

Механизм правового регулирования:

• Социальный. Зависит от конкретного отношения человека к норме. Норма может быть воспринята, выгодна, человек может быть равнодушен, норма мешает ему (ищет обходные пути) и не приемлет (сознательно нарушает).

• Юридический аспект вступает в действие при последних двух отношениях человека к норме.

Система права, если не удается урегулировать на основе существующего законодательства, то возможно создание нужной нормы. На наше сознание закон воздействует :

1. запретами (разрешено все, что не запрещено)

2. предписаниями (разрешено то, что разрешено)

3. полномочиями

• правоотношение также воздействует – вторая часть юридического аспекта правового регулирования

• юридическая ответственность

Формы и способы реализации права

Право можно реализовать в форме правового или юридического отношения (существует мнение, что и в не правовых отношениях и ссылаются при этом на реализацию запретов или реализацию права на жизнь). Для урегулирования всех точек зрения вводят “абсолютную реализацию” - второй стороной правоотношения являются все.

Способы реализации права присущие гражданам и юридическим лицам:

1. запреты реализуются соблюдением их

2. обязанности – исполнением

3. существует способы реализации которых могут осуществлять только специальные органы

Правоотношение включает в себя несколько стадий (что детально описано процессуальными нормами):

 установление объективной истины и изучение ситуации

 юридическая квалификация собранных фактов (какие юридические факты в наличии и какими нормами регулируется )

 толкование (уяснение для себя и разъяснение участникам процесса). Оно бывает:

 по субъекту

 аустетическое – когда толкуется тем, кто создал

 нормативное – госорганом по поручению того, кто создал

 казуальное – органами правоприменения

 доктриальное – учеными юристами (не имеет юридической силы)

 по объему

 узкое

 буквальное

 ограничительное

 широкое

 по способу

 социально-экономическое – учитывает обстановку на момент издания нормы

 историческое – если существует несколько юридических норм под которые попадают действия, то применяют последнюю

 грамматическое, учитывая всякие логические связки “и”, “или” и т.п.

 издание правоприменительного акта (приказы, письма, …)

 реализация правоприменительного акта

Правонарушение – противоправное, общественно опасное деяние дееспособного лица. Обязательный элемент – субъект наделенный право и дееспособностью. Для признания недееспособности мало учета в психдиспансере, обязательно обследование специальной комиссией.

Субъективная сторона правонарушения – психическое отношение человека к своему деянию. Оно может выражаться различными степенями вины:

• прямой умысел (сознательно)

• косвенный умысел (знает, но нарушение закона – побочный эффект его деятельности)

• преступная самонадеянность (когда человек знает, что он нарушает закон и могут возникнуть общественно-опасные последствия; например, пьяный за рулем)

• небрежность (когда человек не знал, что нарушает закон или что будут общественно-опасные последствия, но должен был бы знать)

Объективная сторона правонарушения – общественно опасные последствия противоправных действий.

Объект правонарушений – те объекты права которые защищены законом.

Виды правонарушений разделяются

1. по отраслям законодательства

2. по степени общественной опасности

• проступки

• преступления

Юридическая ответственность – фактическое притерпевание нежелательных для лица последствий его правонарушения личного и имущественного порядка. Основанием ее возникновения – правонарушение со всеми его элементами. Существует еще одно основание – свобода воли (заставили подписать, заставили …)

Лицо можно привлечь к ответственности только тогда, когда его действия имеют нежелательные последствия и когда между ними существует прямая (!) связь, но бывают и исключения, когда без вины несет ответственность:

1. за вред причиненный источникам повышенной опасности (транспортным средствам, оружию)

2. за действия ваших несовершеннолетних детей

Виды юридической ответственности:

 имущественная – в рамках трудового и гражданского законодательства

 ограниченная – на всех работников

 полная – обязательно совпадение должности в приказе с фактической должностью и наличие договора о полной материальной ответственности

 административная

 штрафы

 изъятие имущества посредством которого совершено правонарушение

 конфискация имущества посредством которого совершено правонарушение

 отстранение от должности (до 6 месяцев)

 административный арест (до 15 суток)

 дисциплинарная (в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка)

 выговор

 понижение в должности

 увольнение

 уголовная (только к физическим лицам и только в судебном порядке на основе уголовного процесса)

 штрафы

 исправительные работы

 лишение свободы

Цель всех видов юридической ответственности:

• восстановление нарушенного права

• возмещение причиненного ущерба

• частное предупреждение (превенция) и общее

Законность – конституционный принцип точного и неуклонного соблюдения закона всеми гражданами, должностными лицами, госслужащими и государством. Она имеет несколько уровней:

1. граждане и их объединения

2. законность в деятельность госаппарата

3. законность в деятельности самого государства (нужно отличать законность от директивности, которая может противоречить закону)

Существует несколько видов директивности:

• хоризматическая – соответствие действий потребностям, целям, интересам общества

• традиционная директивность - ???

• идеологическая директивность – если закон противоречит иделогии общества

(у нас в стране складывается директивность действий президента)

Принцип законности (законы должны быть правомерны):

• Одинаковое понимание законов

• Необходимость наличия и соблюдения процессуальных норм обеспечивающих защиту законных прав субъекта

• Обеспечение правосудия

Правопорядок – часть общественного порядка, сформировавшегося на основе соблюдения принципов законности. Оно зависит от государства, деятельности органов и должностных лиц

???

Соотношение общества и государства – демократия, ее нельзя рассматривать как многовластие, это соотношение прав правящих и управляемых.

1. централизованное государственное управление

2. самоуправление

Причем между ними идет постоянная борьба и устанавливается какое-то равновесие. Демократия кончается там, где исчезает одна из форм регулирования полностью. От того как соотносятся эти полномочия зависит управляемость государства.

1. Предмет ТГиП.

Предмет – правовая действит-ть. В самой ТГиП 2 стороны: гос-во и право, кот. не сущ. др. без друга. Сущ. неск. подходов к изуч-ю предмета: 1. гос-во – творец права, но очевидно, что это не всегда так, гос-во д. открывать право действит-ти. 2. либеральная концепция (право склад-ся в общ-ве): право – продукт жизнед-ти общ-ва, рез-т конфликта интересов людей. Основа права склад-ся в процессе отнош-й людей, а гос-во лишь санкционирует пр-ла или стереотипы поведения в той или иной ситуации. Тогда государство, в случае нарушения может принуждать нарушителя к соверш-ю некот. действий. Сейчас принято придерж-ся 1-го подхода.

Правом м. назвать только тот з-н, кот. имеет основание в реальной жизни. Но сущ. ситуации в общ-ве, когда гос-во – творец права. Ех: 1917 год. Именно тогда было запущено придуманное право, кот. было чисто умозрит.. В рез-те его многие не любили и не понимали, почему они должны поступать так, а не как привыкли. Поэтому, часто наряду с подобным правом, д-ет жестко организованный мех-м навяз-я новых понятий, з-нов, привычек и т.п., т.е. прибегая гораздо чаще, чем треб-ся при норм. полож-и дел к з-нному или нез-нному принужд-ю (репрессиям) или прибегать к террору, т.к. запуганными легче управлять.

2. Методология ТГиП.

Сущ. неск. подходов к пониманию методологии. Некот. полагают ,что методол-я – не только совок-ть методов, но и наука, примен. в действит-ти. Методы: 1. дедуктивный – знания вывод-ся из уже имеющихся сведений. 2. Позитивистский – получ. знаний из самого О-та, его изуч-я.

Вся совок-ть методов м.б. разбита на 3 гр.: I.Общефилософский (то же что диалектич. логика): 1)З-ны: a)единства и борьбы противопол-тей (мир – всегда в движ-и, но в круговом – по Аристотелю) b)переход кол-ва в кач-во c)отрицание отрицания (новое всегда отрицает старое и наоборот). 2)Содерж-я и формы (по Гегелю: всякая форма содержательна, всякое содержание – формировано). 3)Сущ-ть и явл-е (в кажд. из явл-й м. выдел. сущ-ть, опр. з-номер-ти) 4)Общее и единичное. Вот эти эл-ты примен. при изуч. гос. и правовой с-мы. II.Общенауч. методы, из кот. самый применяемый - 1)Теория с-м или с-мный анализ: a)э-ты и стр-ра (всякая с-ма сост. из эл-тов, наход-ся в стр-ре), где эл-т – наименьшая дробная часть целого, сохр-щая качеств. признаки целого (прав. норма, гос. институт) b)динамич. устойч-ть и надежн-ть; они наход-ся в обратной завис-ти. Дин. уст-ть – спос-ть с-мы приспосабл-ся к изм-ям среды, а надеж-ть хар-ет спос-ть с-мы выдержи. пиковые нагрузки. c)управл-я и самоупр-я. Упр-е – поддерж. с-мы в задан. сост. Самоупр-е - мех-м приспос-я с-мы к среде 2)Сравнительного правоведения, кот. нужно для сравн-я положит. правового опыта других стран и выявл-е их сильных и слабых сторон и выработка рекомендаций по их улучш-ю, а вторая задача: постепен. сближ. правовых с-м разных стран (после подписания договора об общем рынке в 54 году) III.Колич. методы (с пом. ЭВМ)- возм-ть автоматич. поиска нормативных актов, а в последствии автомоделир-е юр. норм.

3. ТГиП в с-ме обществ. наук.

ТГиП – одна из базовых научных дисциплин юр. профиля. Термин “теория” в дан. сл. означ. обобщенное название целого ряда отдельн. теорий, кот. предст. собой конструкции идей, кот. опираются на различ. данные о Г и П. ТГиП – это систематизир-е знания о Г и П и об их взаимосвязи, представл. и признанные различ. науч. школами.

Вопросы гос-ва также вкл. в себя политология, но гораздо шире.

4. ТГиП в с-ме обществ. наук.

ТГиП – одна из базовых научных дисциплин юр. профиля. Термин “теория” в дан. сл. означ. обобщенное название целого ряда отдельн. теорий, кот. предст. собой конструкции идей, кот. опираются на различ. данные о Г и П. ТГиП – это систематизир-е знания о Г и П и об их взаимосвязи, представл. и признанные различ. науч. школами.

Вопросы гос-ва также вкл. в себя политология, но гораздо шире.

5. Типы взаимод-я общ-ва и гос-ва.

Общ-во – совок-ть людей, наход-ся м. собой в полит., эк., духовн. и др. взаимоотн-ях. Эл-том общества явл. чел. В человеке нас интересует: 1.соц.-правовое полож-е, кот. хар-я его автоном-тью от общ-ва (матер. или моральн.) и способн-тью чела противопоставить себя общ-ву. 2.Гражд-вом, т.е. совок-ть его прав, свобод, обяз-тей, предост. ему гос-вом. В философии и социологии сущ. 2 сп. взаимод-я чела и общ-ва: 1)Европ.: интересы личности всегда впереди интересов общ-ва (USA). 2)Восточный – противопол. европейскому.

Стр-ра общества: 1.Ф-циональная: 1)Эк. отн-я (отн-я соб-ти, наличие отн-й обмена или распр-я, фин. взаимод-я 2)Полит. (наличие плюрализма, возм. ли участие гр-н в форм-и гос. аппарата, д-ет ли принцип разд-я властей 3)Духовные отн-я (в чьей соб-ти СМИ, кто форм-ет с-му образования, наличие или отсутст. единой гос. идеологии, сп. форм-я обществ. созн-я). 2.Орг.-соц. стр-ра: теория классов – хар-ет наличие соц. групп, классов, наход-ся м. собой в юр., полит. и эк. завис-ти. стр-ра бывает иерархич. и эгометарная. Изначально общ-во иерархично.

6. Понятие и эл-ты полит. с-мы.

ПС – совок-ть гос., партийных и обществен. органов и орг-ций, участв. в полит. жизни страны. В завис. от степени участия в полит. жизни эти орг-и м. разделить на 1)Собственно-полит. (гос-во, все полит. партии, отд. обществ. орг-и). Прямая связь с пол-кой, прямое на нее возд-е. 2)Несобственно-полит. (орг-и, возн. не непоср-нно в силу полит. причин, а в силу эк. и др. – профсоюзы, АО).

7. Теории происх-я гос-ва.

Единого мнения на этот счет нет. Но первыми гос.-прав. с-мами были рабовлад. с-мы Др. Греции, Рима, Египта. На тер. РФ, PL, D никогда рабства не было, первым здесь возн. феод. Г и П. Есть идея божественного возн-я Г и П (религиозн. – з-ны шариата, Моисея). Но гос. орг-я приходит на смену родоплеменной, а право – на смену обычаям. Сущ. Естественно-правовая теория, нередко наз. “договорной” или теорией договорного происх-я Г и П. Гос-во в ней – рез-т объед-я людей на дог. основе (добровол.). Одной из распр. на Западе явл. Теория насилия, Главн. причина возн-я Г и П здесь – не в соц.-эк. разв-и общ-ва и возн-и классов, а в завоевании, насилии, порабощении одних племен др.

8. Признаки гос-ва.

Гос-во – это особая орг-я публичной, политической власти господств. класса (соц. группы, блока класс. сил, всего народа), располаг. спец. аппаратом упр-я и принужд-я, которая, представляя общ-во, осущ-ет рук-во этим общ-вом и обесп-ет его интеграцию.

Гос-во руководит общ-вом, осущ. полит. власть в масшт. всей страны. Для этой цели исп. гос. аппарат, для сод-я кот. собирают налоги.

9. Понятие и определение гос-ва.

Гос-во – это особая орг-я публичной, политической власти господств. класса (соц. группы, блока класс. сил, всего народа), располаг. спец. аппаратом упр-я и принужд-я, которая, представляя общ-во, осущ-ет рук-во этим общ-вом и обесп-ет его интеграцию.

Гос-во руководит общ-вом, осущ. полит. власть в масшт. всей страны. Для этой цели исп. гос. аппарат, для сод-я кот. собирают налоги.

10. Понятие и стр-ра ф-ций гос-ва.

Ф-ции гос-ва – осн. напр-я его д-ти, обусл. его сущ-тью и сод-ем, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его разв-я целями, задачами и его соц. назн-ем. Сущ. мн-во критериев класс-ции ф-ций гос-ва в завис. от: а)продолж-ти их сущ-я и д-ти (const, присущ. гос-ву на всех этапах его д-ти и врем.) б)от их соц. значимости (выр. интересы правящих слоев или всего Н). в)от сфер их прилож-я и осущ-я (полит., эк., соц.) г)от форм их реал-ции (правотворческие, правоохр.). Также м. провести класс-ю на осн. террит. масштаба, в lim кот. они реал-ся (в федер. гос-ве, унитарном или конфедерации).

В последние годы осущ. класс-я ф-ций гос-ва на осн. принципа раздел-я властей. В соотв-и с этим ф-ции: з-нодательные, управленч. и судебные. Но ф-ции гос-ва м. подразделить и в завис. от обусл-ти “природой всякого общ-ва”. В соотв-и с этим критерием ф-ции подразд-ся на: 1)ф-ции гос-в эксплуататорских типов (доминир. роль ф-ций прямого подавл-я экспл-щим <-вом Н подавляемого >-ва.) 2)ф-ции гос-в демокр. типа (второстеп. знач-е ф-ции прямого подавления) 3)ф-ции, вытекающие из природы всякого общ-ва – обесп-е и поддерж-е естеств. усл-й жизни общ-ва. Также внешние ф-ции гос-ва (решение м/нар. задач). Главная же ф-ция и цель нормального гос-ва – охрана интересов чела, защита его прав.

11. Класс-я ф-ций гос-ва.

Ф-ции гос-ва – осн. напр-я его д-ти, обусл. его сущ-тью и сод-ем, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его разв-я целями, задачами и его соц. назн-ем. Сущ. мн-во критериев класс-ции ф-ций гос-ва в завис. от: а)продолж-ти их сущ-я и д-ти (const, присущ. гос-ву на всех этапах его д-ти и врем.) б)от их соц. значимости (выр. интересы правящих слоев или всего Н). в)от сфер их прилож-я и осущ-я (полит., эк., соц.) г)от форм их реал-ции (правотворческие, правоохр.). Также м. провести класс-ю на осн. террит. масштаба, в lim кот. они реал-ся (в федер. гос-ве, унитарном или конфедерации).

В последние годы осущ. класс-я ф-ций гос-ва на осн. принципа раздел-я властей. В соотв-и с этим ф-ции: з-нодательные, управленч. и судебные. Но ф-ции гос-ва м. подразделить и в завис. от обусл-ти “природой всякого общ-ва”. В соотв-и с этим критерием ф-ции подразд-ся на: 1)ф-ции гос-в эксплуататорских типов (доминир. роль ф-ций прямого подавл-я экспл-щим <-вом Н подавляемого >-ва.) 2)ф-ции гос-в демокр. типа (второстеп. знач-е ф-ции прямого подавления) 3)ф-ции, вытекающие из природы всякого общ-ва – обесп-е и поддерж-е естеств. усл-й жизни общ-ва. Также внешние ф-ции гос-ва (решение м/нар. задач). Главная же ф-ция и цель нормального гос-ва – охрана интересов чела, защита его прав.

12. Хар-ка осн. ф-ций гос-ва.

Ф-ции гос-ва – осн. напр-я его д-ти, обусл. его сущ-тью и сод-ем, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его разв-я целями, задачами и его соц. назн-ем. Сущ. мн-во критериев класс-ции ф-ций гос-ва в завис. от: а)продолж-ти их сущ-я и д-ти (const, присущ. гос-ву на всех этапах его д-ти и врем.) б)от их соц. значимости (выр. интересы правящих слоев или всего Н). в)от сфер их прилож-я и осущ-я (полит., эк., соц.) г)от форм их реал-ции (правотворческие, правоохр.). Также м. провести класс-ю на осн. террит. масштаба, в lim кот. они реал-ся (в федер. гос-ве, унитарном или конфедерации).

В последние годы осущ. класс-я ф-ций гос-ва на осн. принципа раздел-я властей. В соотв-и с этим ф-ции: з-нодательные, управленч. и судебные. Но ф-ции гос-ва м. подразделить и в завис. от обусл-ти “природой всякого общ-ва”. В соотв-и с этим критерием ф-ции подразд-ся на: 1)ф-ции гос-в эксплуататорских типов (доминир. роль ф-ций прямого подавл-я экспл-щим <-вом Н подавляемого >-ва.) 2)ф-ции гос-в демокр. типа (второстеп. знач-е ф-ции прямого подавления) 3)ф-ции, вытекающие из природы всякого общ-ва – обесп-е и поддерж-е естеств. усл-й жизни общ-ва. Также внешние ф-ции гос-ва (решение м/нар. задач). Главная же ф-ция и цель нормального гос-ва – охрана интересов чела, защита его прав.

13. Форма гос-ва и ее эл-ты.

Форма гос-ва – это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления II.форму гос. устр-ва III.форму гос. режима. I - 1)монархические (единоличные, наследств.): а)абс. б)огранич. (парламентарн., конституцион.) в)дуалистич. г)теократич. 2)республиканские (коллегиальные, выборные): а)парламентские б)президентские. II – это нац. и адм.-терр. строение гос-ва, кот. раскрывает хар-р взаимоотн-й м. его сост. частями, м. центральн. и местными органами гос. упр-я, власти.: а)унитарное (цельное гос. образ-е, сост. из адм.-тер. ед-ц, кот. подчин-ся центр. органам власти и признаками гос. незав-ти не облад.) б)федеративн. (добровольн. объед-е ранее самост. гос. образований в одно союзное гос-во в)конфедерация (временный юр. союз суверенных гос-в для обесп-я общих их интересов. Не имет своих общих з-нод., исполнит. и судебн. органов в отличие от фед-ции). III. – совок-ть способов и методов осущ-я власти гос-вом.: а)антидемокр. режимы (тоталитарные, авторитарные, расистские) б)демокр.

14. Форма правления: понятие и виды.

Форма гос-ва – это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления II.форму гос. устр-ва III.форму гос. режима. Форма правления предст. собой стр-ру высших органов гос. власти, порядок их обр-я и разделение м. ними. I - 1)монархические (единоличные, наследств.): а)абс. (монарх не подотчетен никому) б)огранич. (парламентарн., конституцион.) – власть монарха огранич. констит-ей, утв. парламентом. Монарх не м. менять конст-ю. в)дуалистич. (это огранич. монархия, где гос. власть раздел. м. прав-вом, формируемым монархом и парламентом). г)теократич. (монарх возгл. не только светское, но и религ. управление страной). 2)республиканские (коллегиальные, выборные): а)парламентские (есть премьер), верховная роль в орг-и гос. жизни О парламенту. Прав-во – из партий, имеющих >-во в парламенте. б)президентские (президент явл. также главой правит-ва, но есть и парламент – Эстония, FIN).

15. Форма гос. устр-ва: понятие и виды.

Форма гос-ва – это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления II.форму гос. устр-ва III.форму гос. режима. II – это нац. и адм.-терр. строение гос-ва, кот. раскрывает хар-р взаимоотн-й м. его сост. частями, м. центральн. и местными органами гос. упр-я, власти.: а)унитарное (цельное гос. образ-е, сост. из адм.-тер. ед-ц, кот. подчин-ся центр. органам власти и признаками гос. незав-ти не облад. Также единое з-нод-во, конст-я, гражд-во ,единые органы власти). б)федеративн. (добровольн. объед-е ранее самост. гос. образований в одно союзное гос-во, терр-рия сост. из тер-рий отд. S-тов ,кот. м. иметь свои конст-и, органы власти, но верховная власть – федеральн.). в)конфедерация (временный юр. союз суверенных гос-в для обесп-я общих их интересов. Не имет своих общих з-нод., исполнит. и судебн. органов в отличие от фед-ции).

16. Гос. режим (способы осущ-я власти).

Форма гос-ва – это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления II.форму гос. устр-ва III.форму гос. режима. III. – совок-ть способов и методов осущ-я власти гос-вом. Осн. критерием класс-ции явл. демократизм форм и методов осущ-я гос. власти: а)антидемокр. режимы (тоталитарные, авторитарные, расистские) б)демокр.

17. Особ-ти формы Рос. гос-ва.

18. Мех-м гос-ва: понятие, эл-ты.

Гос. мех-м – совок-ть различ. орг-й, воор. сил, мат. ср-в гос. власти, а гос. аппаравт огран-ся лишь с-мой гос. органов. Гос. мех-м нередко наз. гос. аппаратом в широком смысле слова, а с-ма гос. органов – аппаратом в узком смысле слова. Гос. органы – важнейшие и неотъемлемые части гос. аппарата. Гос. органы облад. специф. пр-ками: а)форм-ся по воле гос-ва и осущ. свои ф-ции от имени гос-ва б)вып. каждый строго опр., устан. в з-нодат. порядке виды и формы д-ти в)наличие у каждого гос. органа ор. закрепл. орг. стр-ры и т.д. г)наделение полномочиями гос.-властного хар-ра. (это наи> существ. пр-к) – издание норм. актов, примен. мер возд-я.

Будучи сост. частями одного и того же гос. аппарата, органы любого гос-ва отлич. др. от друга пор-ком своего образ-я, видами вып-мой