Xreferat.com » Рефераты по финансовым наукам » Расходы бюджета объекта РФ на примере Оренбургской области

Расходы бюджета объекта РФ на примере Оренбургской области

Поможем написать работу на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту

Размещено на /

Введение


Каждое звено бюджетной системы РФ решает определенные задачи по социально-экономическому развитию соответствующей территории. Главная проблема в структуре расходов бюджетов субъектов РФ это острый недостаток финансовых ресурсов у органов местного самоуправления. Даже небольшое недопоступление доходов или финансовой помощи из вышестоящего бюджета, сбой в финансировании в процессе исполнения бюджета могут привести к серьезным социальным осложнениям. Таким образом и на уровне субъекта РФ исследование расходов бюджетной системы является актуальным, так как неэффективное распределение расходов, недопоступление доходов и проблемы реструктуризации расходов бюджета субъектов РФ отражаются на социальном положении общества.

Основной целью работы является изучение анализа состава и структуры расходов бюджета субъекта Российской Федерации и направлений их совершенствования.

Для достижения поставленной цели в работе поставлены следующие задачи:

– изучить понятийный аппарат по данной проблеме;

– рассмотреть состав и структуру расходов бюджета субъекта РФ;

– проанализировать расходную часть бюджета Оренбургской области за 2010 год;

– выявить направления совершенствования расходной части бюджета субъекта РФ.

Объектом изучения является бюджет субъекта РФ – Оренбургской области.

Предмет изучения составляют структура и состав расходов бюджета субъекта РФ.

Информационную основу данной работы составляют бюджет Оренбургской области на 2010 год. Научные публикации, периодические издания и учебные пособия под редакцией: Бабич А.М., Вахрина А.П., Галицкой С.В. и т.д.

Методы исследования включают в себя: анализ, синтез и обобщение материала, теоретический метод, метод обработки данных, статистический метод и т.д.


1. Состав и структура расходов бюджета субъекта Российской Федерации


В теории и практике финансов существует несколько признаков классификации расходов бюджета. Каждый субъект РФ имеет свои особенности в развитии экономики и социально-культурной сферы.

Расходы бюджета, согласно Бюджетного Кодекса РФ – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству РФ, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Расходы бюджетов представляют собой процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах каждого уровня, в соответствии с законами о бюджетах на конкретный финансовый год. Из средств бюджетов субъектов РФ финансируются расходы субъектов РФ на работу органов законодательной и исполнительной власти, реализацию региональных целевых программ, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций. находящихся в ведении органов власти субъектов федерации, оказание помощи местным бюджетам и пр.

Экономическая классификация расходов бюджета, показывающая их влияние на процесс расширенного воспроизводства. В этом случае выделяются текущие и капитальные бюджетные расходы.

Текущие расходы представляют собой часть расходов бюджета, обеспечивающих текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций.

Эти расходы включают:

А) Закупки товаров и оплата услуг:

– оплата труда государственных служащих, начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование);

– оплата услуг;

– приобретение предметов снабжения и расходных материалов;

– командировки и служебные разъезды;

Б) Выплата процентов:

– по займам, предоставленным ЦБ;

– по займам, предоставленным бюджетами других уровней;

– проценты по государственному внешнему долгу;

– субсидии и текущие трансферты (в том числе трансферты населению, пенсии, пособия, стипендии).

Капитальные расходы бюджета – денежные затраты государства, связанные с финансированием инновационной и инвестиционной деятельности.

Они включают:

– капитальные вложения в основные фонды (приобретение оборудования и предметов длительного пользования);

– капитальное строительство (жилищное, производственное, культурное);

– капитальный ремонт;

– создание государственных запасов и резервов;

– приобретение земли и нематериальных активов;

– предоставление кредитов за вычетом погашения.

Функциональная классификация расходов бюджета является группировкой расходов бюджетов всех уровней, отражающей направление финансов на выполнение основных функций государства, и предусматривает следующие виды расходов:

– капитальные трансферты (бюджеты других уровней и т.п.);

– расходы на исполнительную, законодательную власть, налоговые органы;

– судебная власть;

– международная деятельность (сотрудничество, миротворческая деятельность, культурные, научные, информационные связи);

– национальная оборона (строительство и содержание вооруженных сил и т.д.);

– правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности (органы внутренних дел, внутренние войска, уголовно-исполнительная система, органы налоговой полиции, государственной безопасности, пограничной службы, таможенные органы, прокуратура, противопожарная служба):

– фундаментальные исследования и содействие НТП (разработка перспективных технологий, исследование космического пространства);

– промышленность, энергетика и строительная индустрия (топливно-энергетический комплекс, добывающая промышленность, воспроизводство минерально-сырьевой базы, машиностроение, конверсия оборонной промышленности, строительство);

– сельское хозяйство и рыболовство;

– охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, картография, геодезия, стандартизация, метрология;

– транспорт, дорожное хозяйство, связь, информатика:

– развитие рыночной инфраструктуры (малый бизнес и предпринимательство, прочие мероприятия);

– жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство;

– предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (государственная программа, предупреждение, гражданская оборона);

– культура, искусство, кинематография;

– средства массовой информации;

– здравоохранение и физическая культура;

– социальная политика;

– обслуживание и погашение государственного долга (внутренний и внешний);

– пополнение государственных запасов и резервов;

– региональное развитие;

– утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение Международных договоров;

– прочие (резервные фонды, проведение выборов и референдумов, финансовая помощь бюджетам других уровней, ссуды, прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам).

Классификация расходов по целевому назначению, т.е. по конкретным видам затрат, позволяет рационально использовать бюджетные средства и является необходимой базой для эффективного контроля за использованием бюджетных средств.

Главная проблема в структуре расходов бюджетов субъектов РФ это острый недостаток финансовых ресурсов у органов местного самоуправления. Даже небольшое недопоступление доходов или финансовой помощи из вышестоящего бюджета, сбой в финансировании в процессе исполнения бюджета могут привести к серьезным социальным осложнениям. Таким образом и на этом уровне бюджетной системы актуальными являются проблемы реструктуризации расходов, прежде всего снижение их доли в финансировании жилищно-коммунального хозяйства. Степень дотирования местных бюджетов, безусловно, в разных субъектах РФ отличается, но задачи перед администрациями стоят общие – укрепление доходной – целевое, экономное, эффективное использование ассигнований, осуществление оперативного контроля за бюджетным процессом.

) Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со ст. 65 БК РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Расходы бюджета субъекта Российской Федерации – это денежные средства, направляемые из бюджетного фонда на финансовое обеспечение выполняемых задач и функций субъекта Российской Федерации,

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации базируется на единых методических основах, нормативах бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на:

1) текущие расходы

2) капитальные расходы.

Текущие расходы бюджетов – часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущую деятельность органов государственной власти регионов, оказание государственной поддержки местным бюджетам.

Капитальные расходы бюджетов – часть бюджетов, которая направляется на финансирование инвестиционной деятельности (капитальные вложения на новое строительство, приобретение основных фондов, капитальный ремонт основных фондов).

Как текущие, так и капитальные расходы определяются в бюджете органами власти субъектов Российской Федерации исходя из задач, стоящих перед ними.

Основная проблема региональных органов власти – обеспечить экономическое и социальное развитие подведомственных им территорий. На решение этой задачи нацелены бюджеты республик, краев, областей, автономных образований

Главное направление использования региональных финансов – финансирование социальной и производственной инфраструктуры.

В соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 86 БК РФ) исключительно из бюджетов субъектов РФ финансируются следующие функциональные виды расходов на:

обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;

проведение выборов и референдумов субъектов Российской Федерации;

обеспечение реализации региональных целевых программ;

формирование государственной собственности субъектов Российской Федерации;

осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Российской Федерации;

оказание финансовой помощи местным бюджетам;

обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;

компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;

прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации.

В расходной части бюджетов может быть предусмотрено создание резервных фондов органов исполнительной власти. Размер резервных фондов в бюджетах субъектов Российской Федерации устанавливается органами законодательной (представительной) власти субъектов Федерации при утверждении бюджетов субъектов федерации на очередной финансовый год.

В бюджетах регионов занимают значительную долю расходов ассигнования на развитие отраслей народного хозяйства региона (промышленность, энергетика, строительство транспорт). В сельскохозяйственных областях правомерно должен быть отдан приоритет ассигнованиям на развитие сельского хозяйства.

Таким образом, каждый субъект РФ имеет свои особенности в развитии экономики и социально-культурной сферы. Бюджет субъекта РФ – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Расходы бюджетов представляют собой процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах каждого уровня, в соответствии с законами о бюджетах на конкретный финансовый год. Экономическая классификация расходов бюджета, показывающая их влияние на процесс расширенного воспроизводства. В соответствии с экономической классификацией выделяют текущие и капитальные расходы. Функциональная классификация расходов бюджета является группировкой расходов бюджетов всех уровней, отражающей направление финансов на выполнение основных функций государства. Классификация расходов по целевому назначению, т.е. по конкретным видам затрат, позволяет рационально использовать бюджетные средства и является необходимой базой для эффективного контроля за использованием бюджетных средств.


2. Расходы бюджета Оренбургской областиза 2010 год


Рассмотрим заключение Счетной палаты на проект решения Совета депутатов «О проекте бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». В проекте решения предлагалось утвердить общий объем расходов бюджета на 2010 год в сумме 1025786,0 тыс. рублей. Планируемый объем расходов на 2,3% (22853,0 тыс. рублей) выше объема расходов утвержденного бюджета на 2009 год (102933,0 тыс. рублей), но на 13,85% (164893,0 тыс. рублей) ниже ожидаемого исполнения бюджета 2009 года (1190679,0 тыс. рублей). Основное увеличение расходной части проекта бюджета на 2010 год предусматривается за счет:

– повышения стоимости коммунальных услуг потребляемых бюджетными учреждениями:

– газ – 27,24 процентов;

– электрическую энергию – 60,0 процентов;

– тепловую энергию – 12,0 процентов;

– повышения прочих материальных затрат в 2010 году – на 10,0 процентов;

– другие услуги ЖКХ – 13,0 процентов.

Расходы бюджета на 2010 год сформированы по 10 разделам классификации расходов бюджета.

В проекте бюджета на 2010 год расходы по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» предусмотрены в размере 61694,0 тыс. рублей. увеличение расходов в 2010 году по сравнению с соответствующим показателем 2009 года составит 48,0 тыс. рублей. Доля указанных расходов в общем объеме расходов бюджета в 2010 году составит 6,0%.

По подразделу «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» расходы предусмотрены в размере 902,0 тыс. рублей, что на 59,0 тыс. рублей или на 6,1% ниже утвержденного показателя 2009 года. Средства предусмотрено направить на обеспечение деятельности Главы района. Распорядителем средств по данному подразделу является Администрация района.

По подразделу «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований» предусмотрены расходы в размере 1405,0 тыс. рублей. Снижение расходов в 2010 году по сравнению с соответствующим показателем текущего года составит 118,0 тыс. рублей.

По подразделу «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» расходы планируются в размере 28886,0 тыс. рублей, что на 4419,0 тыс. рублей или на 13,3% ниже соответствующего показателя 2009 года. Средства предусмотрено направить на обеспечение деятельности аппарата администрации.

Бюджетные ассигнования по подразделу «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» планируются в размере 10908,0 тыс. рублей, со снижением по сравнению с соответствующим уровнем текущего года на 93,0 тыс. рублей. Средства планируется направить на обеспечение деятельности Финансового управления администрации, контрольно-ревизионного управления администрации, Счетной палаты.

Бюджетные ассигнования по подразделу «Обеспечение проведения выборов и референдумов» планируются в размере 3500,0 тыс. рублей.

По подразделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» расходы предусмотрены в размере 1354,0 тыс. рублей.

По подразделу «Резервные фонды» предусмотрены средства на формирование резервных фондов в размере 990,0 тыс. рублей: резервный фонд администрации МО Оренбургский район, резервный фонд по чрезвычайным ситуациям.

По подразделу «Другие общегосударственные вопросы» расходы предусмотрены в размере 13749,0 тыс. рублей, что на 992,0 тыс. рублей или на 7,8% выше утвержденного показателя 2009 года. Увеличение связано с ростом коммунальных услуг по администрации и дополнительно запланированных расходов по оформлению муниципальной собственности (письмо отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО Оренбургский район).

Расходы по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в проекте бюджета на 2010 год предусмотрены в сумме 1477,0 тыс. рублей. Прирост расходов по сравнению с соответствующим показателем 2009 года составит 76,0 тыс. рублей или 5,2%. Доля расходов по подразделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в общем объеме расходов бюджета в 2010 году составит 0,2%. Расходы предусматриваются по подразделу «Органы внутренних дел».

Бюджетные средства планируется направить на обеспечение деятельности органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности.

В проекте бюджета на 2010 год расходы по разделу «Национальная экономика» предусмотрены в размере 52490,0 тыс. рублей. Прирост расходов в 2010 году по сравнению с соответствующим показателем 2009 года составит 8862,0 тыс. рублей или 16,9%. Доля указанных расходов в общем объеме расходов бюджета в 2010 году составит 5,1%.

По подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» расходы предусмотрены в размере 34726,0 тыс. рублей, что на 6954,0 тыс. рублей или на 20,0% выше соответствующего показателя 2009 года. Проектом бюджета по данному подразделу предусмотрены средства на выполнение отдельных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства (возмещение% ставок, животноводческая продукция, аппарат УСХ). Расходы за счет областного бюджета.

По подразделу «Транспорт» расходы предусматриваются в размере 15964,0 тыс. рублей, что выше соответствующего показателя текущего года на 1397,0 тыс. рублей или на 8,75%. Расходы областного бюджета.

По подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» расходы предусматриваются в размере 1800,0 тыс. рублей, что на 511,0 тыс. рублей или на 28,4% выше соответствующего уровня текущего года. Расходы районного бюджета на разграничение земельных участков п. Экспериментальный.

В проекте бюджета на 2010 год расходы по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрены в размере 7167,0 тыс. рублей. Снижение расходов по сравнению с соответствующим показателем 2009 года составит 10343,0 тыс. рублей или в 1,5 раза. Сокращение объема финансирования областных целевых программ. Доля указанных расходов в общем объеме расходов бюджета в 2010 году составит 0,7%.

В структуре раздела основную часть занимают расходы, связанные с вопросами в области жилищного хозяйства и благоустройства.

По подразделу «Жилищное хозяйство» расходы предусмотрены в размере 1483,0 тыс. рублей, что на 1440,0 тыс. рублей или на 97,1% ниже соответствующего показателя 2009 года.

Основной объем бюджетных ассигнований по данному подразделу планируется направить на финансирование мероприятий в области жилищного хозяйства за счет областного бюджета.

По подразделу «Благоустройство» расходы предусмотрены в размере 5684,0 тыс. рублей, что на 6875,0 тыс. рублей или в 1,2 раза ниже соответствующего показателя 2009 года.

Расходы по разделу «Охрана окружающей среды» в проекте бюджета на 2010 год предусмотрены в сумме 1020,0 тыс. рублей. Прирост расходов по сравнению с соответствующим показателем 2009 года составит 5,0 тыс. рублей или 0,5%. Расходы бюджета на районную программу 2010 года.

В проекте бюджета на 2010 год расходы по разделу «Образование» предусмотрены в размере 528469,0 тыс. рублей. Прирост расходов по сравнению с соответствующим показателем 2009 года составит 88433,0 тыс. рублей или 16,7%. Доля расходов по разделу «Образование» в общем объеме расходов бюджета в 2010 году составит 51,5%.

В структуре раздела расходы на финансирование общего образования составят 71,8%, дошкольного образования – 25,4%, расходы на другие вопросы в области образования – 2,8%, расходы на организацию молодежной политики и оздоровление детей – менее 1,0%.

По подразделу «Дошкольное образование» расходы предусматриваются в размере 134284,0 тыс. рублей, что на 47627,0 тыс. рублей или на 35,5% выше соответствующего уровня текущего года. Основной объем бюджетных средств по данному подразделу, предусмотрено направить на обеспечение деятельности подведомственных дошкольных образовательных учреждений Оренбургского района.

По подразделу «Общее образование» расходы предусмотрены в сумме 379189,0 тыс. рублей, что на 45564,0 тыс. рублей или на 12,0% выше соответствующего показателя 2009 года. Средства планируется направить на финансирование расходов на начальное, основное, среднее общее образование, а также на содержание и обеспечение учебного процесса образовательных учреждений, учреждений по внешкольной работе с детьми (музыкальные школы, спортивные школы).

По подразделу «Молодежная политика и оздоровление детей» расходы предусмотрены в размере 191,0 тыс. рублей, что на 20,0 тыс. рублей или на 10,5% выше соответствующего уровня 2009 года.

По подразделу «Другие вопросы в области образования» расходы предусмотрены в сумме 14805,0,0 тыс. рублей, что на 4778,0 тыс. рублей или на 32,3% ниже соответствующего показателя 2009 года.

В проекте бюджета на 2010 год расходы по разделу «Культура, кинематография, средства массовой информации» предусмотрены в размере 15784,0 тыс. рублей. Снижение расходов в 2010 году по сравнению с соответствующим показателем 2009 года составит 5658,0 тыс. рублей или 35,8%. Доля указанных расходов в общем объеме расходов бюджета в 2010 году составит 1,6%.

В структуре раздела расходы, связанные с обеспечением деятельности учреждений культуры составят 63,1%, расходы на периодическую печать и издательства – 7,8%, расходы на финансирование других вопросов в области культуры – 29,1%.

По подразделу «Культура» расходы предусмотрены в размере 9958,0 тыс. рублей, что на 5019,0 тыс. рублей или на 50,4% ниже соответствующего уровня текущего года. Основной объем средств планируется направить на обеспечение деятельности учреждений культуры, библиотек, музеев, подготовку и проведение мероприятий в сфере культуры.

По подразделу «Периодическая печать и издательства» расходы предусмотрены в размере 1237,0 тыс. рублей, что соответствуют уровню текущего года.

По подразделу «Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации» расходы предусмотрены в сумме 4589,0 тыс. рублей, что на 639,0 тыс. рублей или на 13,9% ниже соответствующего уровня текущего года.

В проекте бюджета на 2010 год расходы по разделу «Здравоохранение, физическая культура и спорт» предусмотрены в размере 133430,0 тыс. рублей. Прирост расходов по сравнению с соответствующим показателем 2009 года составит 6957,0 тыс. рублей или 5,2%.

Доля указанных расходов в общем объеме расходов бюджета района в 2010 году составит 13,0%.

В структуре раздела основную часть расходов занимают расходы по подразделам «Стационарная медицинская помощь» и «Амбулаторная помощь» на долю которых приходится 31,4% и 41,4% расходов соответственно.

По подразделу «Стационарная медицинская помощь» расходы предусмотрены в размере 41917,0 тыс. рублей, что на 13699,0 тыс. рублей или на 32,7% ниже соответствующего уровня текущего года. Средства планируется направить на обеспечение деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих стационарную медицинскую помощь.

По подразделу «Амбулаторная помощь» расходы предусмотрены в размере 55243,0,0 тыс. рублей, что на 23611,0 тыс. рублей или на 42,7% выше соответствующего уровня текущего года. Средства предусмотрено направить на обеспечение деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь.

По подразделу «Скорая медицинская помощь» расходы предусмотрены в размере 22474,0 тыс. рублей, что на 954,0 тыс. рублей, или на 4,2% ниже соответствующего уровня текущего года. Средства предусмотрено направить на обеспечение деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих скорую медицинскую помощь.

По подразделу «Физическая культура и спорт» расходы предусмотрены в размере 11034,0 тыс. рублей, что на 2001,0 тыс. рублей или 18,1% ниже утвержденного бюджета 2009 года.

По подразделу «Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта» расходы предусмотрены в размере 2762,0 тыс. рублей, что соответствует сумме бюджета 2009 года.

В проекте бюджета на 2010 год расходы по разделу «Социальная политика» предусмотрены в размере 153457,0 тыс. рублей. Прирост расходов по сравнению с соответствующим показателем 2009 года составит 35364,0 тыс. рублей или 23,0%. Доля указанных расходов в общем объеме расходов бюджета в 2010 году составит 15,0%.

В структуре раздела основную часть расходов занимают расходы по подразделу «Социальное обеспечение населения» на долю которого приходится 59,4% расходов.

По подразделу «Пенсионное обеспечение» расходы предусмотрены в размере 4727,0 тыс. рублей, что на 425,0 тыс. рублей или на 9,0% выше соответствующего уровня 2009 года. Средства планируется направить на установленные законодательством социальные выплаты к пенсиям муниципальных служащих.

По подразделу «Социальное обслуживание населения» расходы предусмотрены в размере 24623,0 тыс. рублей, что на 2604,0 тыс. рублей или на 10,6% выше соответствующего уровня текущего года.

По подразделу «Социальное обеспечение населения» расходы предусмотрены в размере 91083,0 тыс. рублей, что на 33246,0 тыс. рублей или на 36,5% выше соответствующего уровня 2009 года.

По подразделу «Охрана семьи и детства» расходы предусмотрены в размере 21319,0 тыс. рублей, что на 683,0 тыс. рублей или на 3,2% выше соответствующего уровня 2009 года.

По подразделу «Другие вопросы в области социальной политики» расходы предусмотрены в размере 11705,0 тыс. рублей, что на 1594,0 тыс. рублей или на 13,6% ниже соответствующего уровня 2009 года.

В проекте бюджета на 2010 год расходы по разделу «Межбюджетные трансферты» предусмотрены в размере 70798,0 тыс. рублей. Снижение расходов по сравнению с соответствующим показателем текущего года составит 99914,0 тыс. рублей. Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) не планируются.

Доля указанных расходов в общем объеме расходов бюджета в 2010 году составит 6,9%.

Таким образом, структура расходов бюджета на 2010 год в разрезе разделов бюджетной классификации, в сравнении с аналогичными показателями 2009 года остается достаточно стабильной. Наибольший объем бюджетных средств предусмотрен для финансирования социальной сферы. Так основная доля расходов бюджета приходится на расходы по разделам «Образование» – 51,5% и «Здравоохранение, физическая культура и спорт» – 13,0%.

Расходы бюджета Оренбургской области на 2008 год описаны законом Оренбургской области об областном бюджете на 2008 год, принятом Законодательным собранием области от 22 декабря 2007 года. В соответствии с законом об исполнении областного бюджета за 2008 год, принятым Законодательным собранием области от 16 сентября 2009 года был утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2008 год по расходам в сумме 51 722 294,2 тысячи рублей по доходам в сумме 51 600 509,5 тысячи рублей с превышением расходов над доходами в сумме 121 784,7 тысячи рублей. Распределение расходов областного бюджета по разделам и подразделам расходов классификации расходов бюджетов за 2008 год приведено в таблице 1.


Таблица 1 – Распределение расходов областного бюджета по разделам и подразделам расходов классификации расходов бюджетов за 2008 год (тыс. руб.)

Код Наименование разделов и подразделов Утвержденный бюджет с учетом внесенных изменений Исполнено Отклонение (+, -)
1 2 3 4 5
0100 Общегосударственные вопросы 1 235 137,1 1 061 843,4 -173 293,7
0102 Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования 2 024,0

1 883,3


-140,7

0103 Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований 102 950,0

94 392,2


-8 557,8

0104 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций 212 400,0

145 909,6


-66 490,4

0105 Судебная система 170 015,0 166 814,8 -3 200,2
0106 Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора 131 272,0

113 092,2


-18 179,8

0107 Обеспечение проведения выборов и референдумов 24 131,0 20 085,0 – 4 046,0
0111 Обслуживание государственного и муниципального долга 55 662,0 54 621,6 -1 040,4
0112 Резервные фонды 47 557,0 - -47 557,0
0113 Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов 14 650,0

13 085,0


– 1 565,0

0114 Другие общегосударственные вопросы 474 476,1 451 959,7 -22 516,4
0200 Национальная оборона 5 008,0 5 008,0 -
0204 Мобилизационная подготовка экономики 5 008,0 5 008,0 -
0300 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 2 643 880,9 2 560 560,8 -83 320,1
0302 Органы внутренних дел 1 700 226,7 1 693 001,9 -7 224,8
0309 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона

98 424,1


63 312,0


-35 112,1

0310 Обеспечение пожарной безопасности 845 230,1 804 246,9 -40 983,2
0400 Национальная экономика 11 769 287,0 10 028 801,2 -1 740 485,8
0401 Общеэкономические вопросы 299 557,0 294 179,2 -5 377,8
0404 Воспроизводство минерально-сырьевой базы 17 486,3 17 486,3 -
0405 Сельское хозяйство и рыболовство 3 746 222,0 3 614 675,6 -131 546,4
0406 Водные ресурсы 39 124,0 39 124,0 -
0407 Лесное хозяйство 175 442,2 175 902,1 +459,9
0408 Транспорт 51 800,0 50 877,2 -922,8
0409 Дорожное хозяйство 5 132 710,9 5 019 934,8 -112 776,1
0410 Связь и информатика 177 540,0 91 910,6 -85 629,4
0411 Прикладные научные исследования в области национальной экономики 2 000,0 2 000,0 -
0412 Другие вопросы в области национальной экономики 2 127 404,6 722 711,4 -1 404 693,2
0500 Жилищно-коммунальное хозяйство 2 262 949,1 2 207 890,9 -55 058,2
0501 Жилищное хозяйство 735 534,0 734 107,7 -1 426,3
0502 Коммунальное хозяйство 1 060 305,8 1 016 034,6 -44 271,2
0503 Благоустройство 80,0 80,0 -
0505 Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства 467 029,3

457 668,6


-9 360,7

0600 Охрана окружающей среды 132 865,0 127 717,8 -5 147,2
0601 Экологический контроль 87 937,0 85 587,7 -2 349,3
0603 Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания 3 630,0

1 526,4


-2 103,6

0605 Другие вопросы в области охраны окружающей среды 41 298,0 40 603,7 -694,3
0700 Образование 2 913 762,0 2 760 995,2 -152 766,8
0702 Общее образование 893 395,5 842 976,1 -50 419,4
0703 Начальное профессиональное образование 987 581,5 931 552,6 -56 028,9
0704 Среднее профессиональное образование 462 953,0 445 215,9 -17 737,1
0705 Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 25 034,0

23 729,3


-1 304,7

0706 Высшее и послевузовское профессиональное образование 79 596,0

79 193,9


-402,1

0707 Молодежная политика и оздоровление детей 57 606,0

55 166,3


-2 439,7

0709 Другие вопросы в области образования 407 596,0

383 161,1


-24 434,9

0800 Культура, кинематография, средства массовой информации 1 107 862,0

1 076 448,7


-31 413,3

0801 Культура 478 650,0 454 188,1 -24 461,9
0802 Кинематография 28 179,0 28 179,0 -
0803 Телевидение и радиовещание 25 600,0 25 196,2 -403,8
0804 Периодическая печать и издательства 76 186,0

73 331,2


-2 854,8

0806 Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации 499 247,0

495 554,2


-3 692,8

0900 Здравоохранение, физическая культура и спорт 5 540 622,0

5 177 145,9


-363 476,1

0901 Стационарная медицинская помощь 1 762 505,4 1 727 906,2 -34 599,2
0902 Амбулаторная помощь 492 440,3 467 094,5 -25 345,8
0903 Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов 21 476,3

20 660,2


-816,1

0904 Скорая медицинская помощь 243 617,0 243 578,0 -39,0
0905 Санаторно-оздоровительная помощь 76 985,8

75 309,9


-1 675,9

0906 Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов 160 653,2

150 174,6


-10 478,6

0908 Физическая культура и спорт 1 007 688,0 847 519,5 -160 168,5
0910 Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта 1 775 256,0

1 644 903,0


-130 353,0

1000 Социальная политика 3 711 956,0 3 209 780,9 -502 175,1
1001 Пенсионное обеспечение 58 752,0 53 827,2 -4 924,8
1002 Социальное обслуживание населения 572 702,0

538 253,4


-34 448,6

1003 Социальное обеспечение населения 2 970 874,0 2 514 620,4 -456 253,6
1004 Охрана семьи и детства 17 420,0 14 135,4 -3 284,6
1006 Другие вопросы в области социальной политики 92 208,0

88 944,5


-3 263,5

1100 Межбюджетные трансферты 24 549 924,6 23506101,4 -1 043 823,2
1101 Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 2 233 881,0

2 182 666,0


-51 215,0

1102 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) 7 600 240,2

7 144 194,9


-456 045,3

1103 Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 10 513 299,7

10036328,0


-476 971,7

1104 Иные межбюджетные трансферты 391 973,7 332 382,5 -59 591,2
1105 Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов 3 810 530,0

3810530,0


-


ИТОГО РАСХОДОВ 55 873 253,7 51722294,2 -4 150 959,5

расход бюджет оптимизация оренбургский

Расходы областного бюджета за 2009 год составили 49 636 144 тыс. руб., утверждено законом об областном бюджете на 2009 год расходная часть в размере 51499119 тыс. руб., таким образом, исполнение бюджета по данному разделу составило 96,4%.

В соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 год установлены следующие характеристики расходной части бюджета:

– общий объем расходов областного бюджета на 2010 год в сумме 59 873 071 тыс. рублей;

– общий объем расходов областного бюджета на 2011 год в сумме 44 583 961,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 115 000,0 тыс. рублей, и на 2012 год – в сумме 47 151 811,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 360 000,0 тыс. рублей;

В соответствии с Законом Оренбургской области об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов от 6 декабря 2010 года утверждены расходы областного бюджета на 2011 год:

– общий объем расходов областного бюджета – в сумме 50 520 211,0 тыс. рублей;

– общий объем расходов областного бюджета на 2012 год – в сумме 50 452 629,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – в сумме 1 270 000,0 тыс. рублей, на 2013 год – в сумме 50 897 878,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – в сумме 2 550 000,0 тыс. рублей.

Расходы на 2011 и плановый период 2012 и 2013 гг. в соответствии с приложением 7 к Закону Оренбургской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 20 декабря 2010 года №4156/942-IV-ОЗ приведены в таблице 2.


Таблица 2 – Расходы областного бюджета на 2011 и плановый период 2012 и 2013 гг.

Наименование 2011 год 2012 год 2013 год
1 2 3 4
Общегосударственные вопросы 1 502 596,7 1 467 017,7 1 460 814,6
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования 2 733,9 2 807,4 2 807,4
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований 129 004,3 133 800,9 133 800,9
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций 137 221,7 142 078,4 142 078,4
Судебная система 216 688,0 223 628,5 223 628,5
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора 141 593,7 146 820,7 148 146,7
Обеспечение проведения выборов и референдумов 59 164,7 30 605,9 30 605,9
Резервные фонды 170 661,0 170 661,0 170 661,0
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов 11 000,0 11 000,0 11 000,0
Другие общегосударственные вопросы 634 529,4 605 614,9 598 085,8
Национальная оборона 46 430,2 47 962,7 47 962,7
Мобилизационная и вневойсковая подготовка 39 739,2 40 829,7 40 829,7
Мобилизационная подготовка экономики 6 691,0 7 133,0 7 133,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 2 192 750,2 217 503,2 216 346,7
Органы внутренних дел 1 973 648,6

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона 60 565,4 60 886,2 60 533,6
Обеспечение пожарной безопасности 158 536,2 156 617,0 155 813,1
Национальная экономика 5 921 089,7 6 077 526,6 5 787 093,5
Общеэкономические вопросы 329 095,7 290 976,3 306 918,2
Топливно-энергетический комплекс 40 051,0 40 051,0 40 051,0
Воспроизводство минерально-сырьевой базы 10 000,0 10 000,0
Сельское хозяйство и рыболовство 2 382 100,5 2 579 226,4 2 571 826,4
Водное хозяйство 78 332,6 78 332,6 78 332,6
Лесное хозяйство 140 933,7 131 632,8 131 632,8
Транспорт 267 592,0 167 592,0 167 592,0
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) 2 249 785,4 2 480 452,1 2 207 495,1
Связь и информатика 48 290,0 48 290,0 48 290,0
Прикладные научные исследования в области национальной экономики 800,0 1 000,0
Другие вопросы в области национальной экономики 374 108,8 249 973,4 234 955,4
Жилищно-коммунальное хозяйство 2 637 009,4 2 137 701,1 1 888 136,1
Жилищное хозяйство 1 252 540,0 1 247 540,0 990 000,0
Коммунальное хозяйство 675 216,0 582 075,0 590 050,0
Благоустройство 616 439,0 209 580,0 209 580,0
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства 92 814,4 98 506,1 98 506,1
Охрана окружающей среды 83 230,0 83 426,8 83 926,8
Экологический контроль 79 915,9 79 606,1 79 606,1
Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания 1 314,1 1 320,7 1 320,7
Другие вопросы в области охраны окружающей среды 2 000,0 2 500,0 3 000,0
Образование 9 832 604,5 9 826 670,4 9 912 256,4
Дошкольное образование 308 682,4 8 720,4 8 720,4
Общее образование 7 309 502,1 7 403 154,2 7 425 561,0
Начальное профессиональное образование 1 205 886,5 1 260 295,1 1 261 422,5
Среднее профессиональное образование 551 951,0 568 823,2 569 123,0
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 36 949,7 37 604,7 37 604,8
Высшее и послевузовское профессиональное образование 73 198,7 74 404,3 74 553,9
Молодежная политика и оздоровление детей 37 917,2 40 679,7 39 604,7
Другие вопросы в области образования 308 516,9 432 988,8 495 666,1
Культура и кинематография 722 363,0 665 338,3 663 565,8
Культура 463 131,7 475 005,2 476 598,5
Кинематография 22 537,0 22 537,0 22 537,0
Другие вопросы в области культуры, кинематографии 236 694,3 167 796,1 164 430,3
Здравоохранение 10 741 417,0 10 697 004,8 10 083 328,3
Здравоохранение


Стационарная медицинская помощь 2 313 785,6 2 406 466,6 2 408 746,8
Амбулаторная помощь 582 464,3 604 576,5 606 550,3
Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов 35 444,2 37 465,8 37 570,8
Скорая медицинская помощь 33 274,5 35 678,3 35 678,3
Санаторно-оздоровительная помощь 102 742,1 105 355,4 105 355,4
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов 170 576,1 176 538,2 176 538,2
Другие вопросы в области здравоохранения 7 503 130,2 7 330 924,0 6 712 888,5
Социальная политика 10 761 713,7 11 373 958,5 11 632 663,0
Пенсионное обеспечение 54 420,0 64 420,0 64 420,0
Социальное обслуживание населения 642 818,8 673 379,6 673 517,3
Социальное обеспечение населения 8 031 144,7 8 576 728,9 8 819 274,5
Охрана семьи и детства 706 184,0 728 084,8 744
Если Вам нужна помощь с академической работой (курсовая, контрольная, диплом, реферат и т.д.), обратитесь к нашим специалистам. Более 90000 специалистов готовы Вам помочь.
Бесплатные корректировки и доработки. Бесплатная оценка стоимости работы.

Похожие рефераты: