Налоговая система нэпа
Реформа 1930 г. положила конец налоговой системе нэпа. Нужно иметь в виду, что практически налоговая система нэпа прекратила функционировать раньше - с концом самого нэпа (с 1929 г). К 1930 г уже был ликвидирован частный сектор в промышленности и торговле и утратила свое значение вся сложная система налогообложения частного сектора. Гибло индивидуальное крестьянское хозяйство, по отношению к нему уже не действовали никакие юридические нормы, в том числе и нормы налогообложения, государство встало на путь пренебрежения законами и экспроприации собственности своих граждан.
Фундаментальные изменения происходили и внутри государственного сектора. В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) от 5 декабря 1929 г. прекратили свое существование хозрасчетные тресты. Сверхцентрализация управления в лице „хозрасчетных” объединений (всего их насчитывалось в 1930 г. на всю промышленность 32) делала излишней сложную налоговую систему взаимоотношений промышленности и торговли с бюджетом.1
Основные направления налоговой реформы 1930 г. сводились к следующему. Во-первых, акциз и промысловый налог сливались в единый налог с оборота (об этом шла речь выше). Во-вторых, налоги, уплачиваемые государственными предприятиями, консолидировались в единый платеж - отчисления от прибыли и этот платеж отождествлялся, сливался с ведомственным распределением прибыли, т.е, строго говоря, переставал быть налогом. Первоначально этот единый платеж пытались упорядочить, установив общую норму отчислений – 81% от прибыли, но скоро выяснилось, что централизованное распределение прибыли по своей природе
качественно отлично от налогообложения и не поддается реальному нормированию.2
В ходе реформы 1930 г. исчезли также такие важнейшие формы налогообложения, как рента с городских земель и гербовый сбор с внутрихозяйственных операций. Это было неизбежно, поскольку к 1930 году была ликвидирована экономическая основа для этих форм налогов. Закон о трестах 1927 г. исключил из баланса трестов, из их капиталов землю, которая до революции составляла существенную часть всех капиталов промышленности, а по закону о трестах 1923 г. включалась в баланс трестов по дореволюционной оценке (что, правда, означало занижение ее удельного веса в капиталах трестов примерно вдвое в связи с ростом общего индекса цен по сравнению с довоенным уровнем в 2 раза). Исключение земли из балансов трестов законом 1927 г. завышало рентабельность хозяйства и, главное, открывало широкий простор для хищнического использования земли и природных ресурсов.
Обложение внутрихозяйственного оборота гербовым сбором теряло смысл в связи с быстро идущей бюрократизацией хозяйственной жизни, заменой рыночных форм связей, регулируемых законом, административными распоряжениями, законом не регулируемыми, спускаемыми сверху вниз. Кредитная реформа, начатая в январе 1930 г., ликвидировала такой важнейший документ внутрихозяйственного оборота, как вексель; рынок "окостеневал" и разрушался, его заменяло централизованное распределение. Прибыль перестала быть стимулом производства. Предприятия были заинтересованы в получении ассигновании, которые могли превышать прибыль.
1 Налоги в механизме хозяйствования. – М.: Наука, 1991 – с. 18.
1 Налоги в механизме хозяйствования. – М.: Наука, 1991 – с. 18.
2 Там же – с. 19.
1 Трест – объединение предпринимателей, характеризующееся тем, что входящие в него предприятия теряют свою производственную, коммерческую и юридическую самостоятельность и подчиняются единому управлению. (Маркетинг: Словарь-справочник. – М., 1991. – с.125.)
2 Синдикат – объединение предпринимателей, которое берет на себя осуществление своей коммерческой деятельности при сохранении производственной и юридической самостоятельности входящих в него предприятий. (Там же – с.108.)
3 Налоги в механизме хозяйствования. – М.: Наука, 1991. – с. 20.
4 Продналог (продовольственный налог) – натуральный налог с крестьянского хозяйства, введенный в СССР вместо продразверстки (продовольственной разверстки). (БСЭ – 2-е издание – Т. 34 – с. 598.)
1 Трудгужналог (трудовой и гужевой налог) – форма обязательного привлечения населения к бесплатному выполнению определенных работ и использования принадлежащих отдельным гражданам гужевых средств по указанию органов Советской власти. (БСЭ – 2-е издание – Т.43 – с. 325)
2 Налоги в механизме хозяйствования. – М.: Наука, 1991. – с. 20.
3 Там же – с. 20.
4 Налоги в механизме хозяйствования. – М.: Наука, 1991. – с.21.
1 Там же – с.21.
1 Налоги в механизме хозяйствования. – М.: Наука, 1991. – с. 22.
1 Лишенцы – в СССР до принятия Конституции 1936 г. человек, лишенный избирательных и других гражданских прав в связи с принадлежностью к эксплуататорскому классу (Словарь русского языка. – 3-е изд. – М.: Русский язык - Т.2. – с.193.)
2 Губсовнархоз – губернский совет народного хозяйства.
1 Гензель П. Система налогов Советской России – М., Л., : Эконом.жизнь, 1924. – с.35.
2 Налоги в механизме хозяйствования. – М.: Наука, 1991. – с. 24.
1 Налоги в механизме хозяйствования. – М.: Наука, 1991. – с. 24
2 Там же – с. 26.
1 Налоги в механизме хозяйствования. – М.: Наука, 1991. – с.26.
1 Налоги в механизме хозяйствования. – М.: Наука, 1991. – с. 26.
2 Там же – с. 27.
1 Налоги в механизме хозяйствования. – М.: Наука, 1991. – с. 27.
2 Налоги в механизме хозяйствования. – М.: Наука, 1991. – М.: Наука, 1991. – с.27.