Экологическое право России

размещения отходов создаются по разрешениям, выданным специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. В России ведется государственный реестр объектов размещения отходов.

Опасные отходы в зависимости от степени их вредного воздействия подразделяются на классы в соответствии с критериями, установленными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На опасные отходы должен быть составлен паспорт – на основании данных о составе и свойствах отходов, оценки их опасности. Транспортировка опасных отходов должна осуществляться при наличии: паспорта опасных отходов; специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; документации для транспортировки и передачи опасных отходов с указанием количества, цели и места назначения.

В соответствии с Федеральным законом «О радиационной безопасности населения» оценка радиационной безопасности осуществляется по следующим показателям: характеристика радиационного загрязнения окружающей среды; анализ обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и выполнения норм, правил и гигиенических нормативов в этой области; вероятность радиационных аварий и их масштаб; степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий; анализ доз облучения, получаемых отдельными группами лиц от всех источников ионизирующего излучения;

число лиц, подвергающихся облучению выше установленных пределов доз облучения. Результаты оценки ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций, территорий. При обращении с источниками ионизирующего воздействия организации обязаны: соблюдать требования Федерального закона «О радиационной безопасности населения», других федеральных законов и нормативных правовых актов России и ее субъектов, норм правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности; планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению радиационной безопасности; осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, на территориях организаций, в санитарно-защитных зонах и в зонах наблюдения, а также за выбросами и сбросами радиоактивных веществ; производить контроль и учет индивидуальных доз облучения работников; регулярно информировать их об уровнях ионизирующего излучения на рабочих местах; своевременно информировать специально уполномоченные органы об аварийных ситуациях, о нарушениях технологического регламента, создающих угрозу радиационной безопасности.

Деятельность опасных производственных объектов является одной из наиболее серьезных природоохранных задач, поскольку именно здесь нередко возникают чрезвычайные экологические ситуации техногенного характера. Их промышленная безопасность представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цеха, а также иные производственные объекты, на которых, в частности получаются, используются, перерабатываются, образуются, уничтожаются воспламеняющие вещества, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные вещества, вещества, представляющие опасность для окружающей среды.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана: иметь лицензию; соблюдать положения Федерального закона «О промышленной безопасности производственных объектов», иных нормативных правовых актов и нормативов технических документов и др.

И, наконец, рассмотрим виды экологически неблагоприятных территорий.

Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» выделяет два вида экологически неблагоприятных территорий: зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайной экологической ситуации.

Зонами экологического бедствия объявляются участки территории России, где в результате хозяйственной и иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения в окружающей природной среде, повлекшие существенное ухудшение здоровья людей, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологически систем, деградацию флоры и фауны.

В соответствии с Законом зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия объявляются постановлениями законодательного органа власти России, либо указами Президента РФ на основе предварительного положительного заключения экологической экспертизы.

В зоне экологического бедствия прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающих на территории зоны людей, запрещается строительство, реконструкция хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей среды.

Зонами чрезвычайной экологической ситуации признаются (объявляются) участки территории России, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью людей, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. В зонах чрезвычайной экологической ситуации прекращается деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, оказывающих неблагоприятное влияние на природную среду, проводятся мероприятия по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.

К ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут привлекаться Вооруженные силы РФ, войска гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством России.

15 октября с.г. на Горбатом мосту в Москве проводилось шествие защитников окружающей среды за запрет ввоза на территорию России радиоактивных отходов.

В настоящее время проводится сбор подписей за проведение референдума. Цель – восстановление государственных органов, осуществляющих контроль за охраной окружающей среды.

 

 

 

 

 

 

                                    1 ноября 2000                          Вагин Р.В.

 

 

 

 

 

 

 

Использованная литература и нормативные акты

 

 

 

1. Конституция  Российской Федерации

2. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.1991г. №2060-1 в редакции от 02.06.1993г.

3. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991г.

4. Аграрное и экологическое законодательство России и СНГ. М. 1999г.

5. Экологическое право. Учебник. М. 2000г.

6. Экологическое право (пособие для подготовки к экзаменам). М. 2000г.

7. С.А. Боголюбов. Экологическое право. Учебник для ВУЗов. Норма. М. 2000г.

8. Р.К. Гусев. Экологическое право (под руководством академика О.Е. Кутафина). М.2000г.

9. В.Ф. Протасов. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России (учебное и справочное пособие). М. 1999г.

                                                                                        Назад