Развитие региональной экономики на примере Тюменской области

«Юнион-Тюмень» привлекло банковские кредиты для строительства и ввода в эксплуатацию завода по производству фанеры. Целью привлечения банковских кредитов остальными хозяйственными обществами являлось создание межсезонных запасов древесины, сырья, топлива, пополнение оборотных средств, финансирование хозяйственной деятельности. В результате были достигнуты следующие показатели развития: объем производства в лесозаготовительной отрасли по сравнению с аналогичными показателями прошлого года составил 172,4 %; в деревообрабатывающей отрасли - 120,9 %. Всего за 2003 год предприятиями лесной и деревообрабатывающей промышленности по югу области выпущено продукции на 2 037,6 млн. рублей, что составляет к уровню 2002 года 124,6 %. Средняя заработная плата выросла на 27 % и составила 5 643 рубля. Численность работающих на предприятиях – 5 786 человек. Государственная поддержка, осуществляемая областью в форме субсидированных компенсационных выплат, позволила по отрасли получить на каждый вложенный рубль 7,34 рубля прибыли.

Реализации в 2003 году областной целевой программы «Развитие предприятий стройиндустрии и иных отраслей промышленности» на 2001- 2005 годы

В рамках программы осуществлялось возмещение разницы в процентных ставках по кредитам и лизинговым операциям. Были профинансированы инновационные проекты, а также конкурс «Инженер года - 2003».

Предприятиям этой отрасли в 2003 году возмещено в виде компенсации процентов по банковским кредитам и лизинговым операциям 54 688 тыс. рублей. Общий объем кредитной массы участников программы на конец 2003 года составил 957 034 тыс. рублей. ОАО «Винзилистеклотара», ООО «Виброблок», ЗАО «Тобольскстроймеханизация» банковские кредиты были получены на реконструкцию и приобретение технологического оборудования. ООО «Агропромышленная компания» - на закупку зерна. ЗАО «Ялуторовский продовольственный комбинат» - на организацию производства кондитерских изделий, ООО «ТУАНН» - на пополнение оборотных средств, приобретение оборудования и недвижимости. Через лизинговые компании было приобретено необходимое оборудование ОАО «Тюменьхлебопродукт» и ООО «Опцион-ТМХолдинг». Остальные общества использовали кредитные средства для пополнения оборотных средств и осуществления производственной деятельности.

По итогам осуществления производственной деятельности за 2003 год рост объемов производства по сравнению с аналогичными показателями прошлого года составил 143 %, средняя заработная плата выросла на 21,8 % и составила 5 794 рубля. Численность работающих на предприятиях – 10 833 человек. Государственная поддержка, осуществляемая областью в форме субсидированных компенсационных выплат, позволила по отрасли получить на каждый вложенный рубль 23,91 рубля прибыли.

Реализации областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Тюменской области» на 2001-2005 годы

Впервые данный вопрос был рассмотрен в марте текущего года на заседании постоянной комиссии по социальным вопросам, в ходе которого комиссия предложила администрации области представить дополнительную информацию о реализации указанной областной целевой программы по следующим направлениям: создание нормативной правовой базы в сфере патриотического воспитания граждан Тюменской области; консолидация и координация деятельности общественных объединений и организаций в интересах патриотического воспитания граждан Тюменской области; государственное воздействие на пропаганду патриотизма в средствах массовой информации; оценка эффективности реализации Программы.

Благодаря реализации положений областной целевой программы на территории Тюменской области формируется система педагогического воздействия на молодёжную среду, позволяющая воспитывать у молодёжи такие важнейшие качества, как социальная зрелость, ответственность, чувство долга, верность традициям, стремление к сохранению и приумножению исторических и культурных ценностей, милосердие, а также способствующая повышению её готовности к активному участию в основных сферах социально значимой деятельности.

В мероприятиях патриотической направленности, проводимых на территории муниципальных образований Тюменской области в рамках реализации областной целевой программы, приняли участие 20 845 человек. Деятельностью патриотической направленности охвачено 7 037 воспитанников военно-патриотических клубов, учащихся образовательных учреждений, содержатся классы добровольной подготовки граждан к военной службе. Развивается поисковое движение, организуется военно-мемориальная работа; осуществляется деятельность по сохранению исторического наследия народов Сибири; организуется социальная поддержка ветеранов и инвалидов войны и труда – «тимуровское движение»; проводится работа по содействию развитию творческого потенциала молодёжи; пропагандируются исторические традиции и лучшие черты характера российского народа - проводятся конкурсы и фестивали патриотической песни, поэтических композиций, организуются выставки. В среде социально-дезориентированной молодёжи (малолетние преступники, молодёжь, страдающая алкоголизмом и наркоманией) проводится просветительская работа.

В целях эффективной реализации областной целевой программы в 14 муниципальных образованиях юга области разработаны программы и планы мероприятий патриотической направленности, обеспеченные финансированием за счёт средств, предусмотренных бюджетами местного уровня.

Реализация областной целевой программы «Сотрудничество».

С июня 2005 года изменились условия предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

У жителей Ханты-Мансийского округа есть сегодня реальная возможность переехать на местожительства в другие регионы. При этом получить субсидию можно из (двух источников: федерального (в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей») и окружного (Положение «О порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из ХМАО-Югры» от 2 июня 2005 года №99-п).

Гражданам, выезжающим из автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, жилищные субсидии предоставляются областной целевой программой «Сотрудничество». Субсидия из федерального бюджета предоставляется по средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения. Для Тюменской области на III квартал 2005 года утверждена стоимость квадратного метра в размере 12,6 тысячи рублей. По федеральной и окружной программе граждане могут переехать в любой город и населенный пункт РФ. «Сотрудничество» - целевая про­грамма Тюменской области. Граждане, получающие субсидии по данной программе, могут переехать только в населенные пункты юга Тюменской области, но размер выделяемой субсидии выше - 18,8 тысячи за один квадратный метр приобретаемого жилья.

Размер субсидий для желающих перебраться по окружной программе определяется с учетом стажа работы в ХМАО-Югре (не менее 15 календарных лет), состава семьи, рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в районах, куда собирается переселяться гражданин, а также нор­мы социальной площади жилья, установленной нормативными актами ХМАО-Югры.

Согласно сведений департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа, потребность в жилье только в рамках областной целевой программы «Со­трудничество» составляет 290 жилых помещений.

В Югорске желающих переселиться на Большую землю по данным программам 152 человека, однако, с выходом положения «О порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из ХМАО-Югры» от 2 июня 2005 года число югорчан, имеющих право на получение субсидии по окружной программе, сократилось до 45. Согласно положения, на сегодняшний день субсидии при переезде на Большую землю могут получить только пенсионеры по старости, имеющие стаж в округе не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах России, инвалиды I и II групп и семьи, имеющие детей-инвалидов, прожившие в ХМАО не менее 10 лет. В прошлом году по окружной программе было переселено две семьи, им предоставлено жилье согласно социальной нормы, утвержденной положением о переселении. Что же касается субсидии из федерального бюджета, список желающих переехать по этой программе существует, однако ни одна семья еще не была переселена, средства из федерального бюджета не выделяются.

Целевая программа «Обеспечение качества подготовки специалистов в Тюменском государственном университете (2003-2005 г.г.)»

Система программных мероприятий Целевой программы ориентирована на решение текущих задач по улучшению деятельности университета согласно выделенным направлениям и подразумевает последующую детализацию на уровне отдельных структурных подразделений, факультетов и институтов. За период 2003-2004 года в рамках каждого из 8 направлений развития Целевой программы проведен ряд мероприятий.

1. В целях наиболее эффективного внедрения политики в области качества образования и создания системы менеджмента качества в Учебно-методическом управлении создан отдел контроля качества образования (ОККО). Разработаны и утверждены нормативно-правовые документы, регламентирующие организацию учебной и методической работы.
Для проведения детального анализа показателей качества утверждены ответственные за мониторинг основных рейтинговых показателей. Проведен мониторинг деятельности структурных подразделений за 5-летний период работы и на основе представленных ТюмГУ данных Информационно-методическим центром государственной аккредитации выполнен анализ лицензионно-аккредитационных показателей. Все показатели превышают установленные требования, индекс соответствия критериям аккредитации составил 1,70, что позволяет отнести вуз к категории А.

Сформирован банк контрольных заданий, сертифицированных в УМО, НМС по 200 дисциплинам. Проведена проверка остаточных знаний у 7000 студентов.

2. Следуя потребностям региона в подготовке кадров, лицензированы 7 новых специальностей высшего профессионального образования и 7 специальностей послевузовского образования. В 2004 году университет начнет подготовку специалистов в области управления качеством. Университет обеспечивает целевую подготовку по приоритетным для региона специальностям. В 2004 году на подготовку специалистов для школ планируется выделить 100 мест федерально-целевого приема.

В 2003 году в целях повышения качества отбора абитуриентов зачисление на договорные места проходило на конкурсной основе, в результате было набрано на 700 человек меньше, чем в предыдущем году.

Составляющей частью программы являются мероприятия, реализуемые Центром содействия трудоустройству выпускников и студентов, благодаря деятельности которого осуществляется организация обратной связи с потребителями через работу Попечительских советов, оценку качества подготовки специалистов корпоративными заказчиками. Созданы базы данных корпоративных заказчиков и выпускников 2003 года. Разработан проект Положения о профессиональной Ассоциации выпускников университета.

3. Разработана и внедрена концепция многоуровневой подготовки специалистов по экономическому профилю, по направлению «Химия». В 2004-2005 учебном году планируется введение многоуровневой подготовки по направлению «Физическая культура и спорт». Открыты дополнительные квалификации: «Преподаватель …» для студентов специальности «Юриспруденция», «Специалист в области компьютерной графики и Web-дизайна».

Для ориентации образовательных программ на международный уровень университет начинает выдачу европейского Приложения к диплому.

С целью совершенствования образовательных программ проведена корректировка учебных планов всех реализуемых специальностей в соответствии с ГОС ВПО нового поколения. Заключен договор с Информационно-методическим центром Министерства образования РФ (г. Шахты) об информационно-аналитическом и программном обеспечении учебного процесса. С целью обеспечения учебного процесса качественными учебными изданиями и стимулирования вузовского книгоиздания коллективам авторов за написание учебной литературы и получения грифов приказом ректора установлены единовременные надбавки до 25000 рублей.

4. Завершен этап реализации программы «Развитие информационных и коммуникационных технологий в Тюменском государственном университете (2003-2005 гг.)».

5. Ученые ТюмГУ совместно с учеными вузов Уральского региона участвуют в реализации проектов «Европейское обучение студентов Волго-Уральского региона» и «Разработка программ по антинаркотическому просвещению для студентов и специалистов в России». Институт государства и права принимает участие в реализации Международного образовательного проекта «Реформа юридического образования» по программе ТЕМПУС-ТАСИС. Эколого-географическим факультетом совместно с Вулверхемптонским университетом реализован проект «Реструктуризация преподавания в ТюмГУ дисциплин, связанных с охраной окружающей среды», в рамках которого создан и активно работает Центр экологического образования, модернизирована приборная база факультета.

Сформированы и внесены в базу данных Минобразования РФ 15 научных школ по направлениям подготовки, возглавляемые крупными учеными ТюмГУ, в области социологии, педагогики, историографии, экологии и биологии, химических наук, механики многофазных систем и др.

С целью раскрытия творческих способностей студентов и стимулирования труда профессорско-преподавательского состава разработаны условия и проведен внутривузовский смотр-конкурс на лучшую выпускную квалификационную работу по специальности. По результатам конкурса издан сборник лучших выпускных квалификационных работ 2003 года.

6. В рамках возрождения практики планового повышения квалификации ППС организована стажировка 11 преподавателей на базе МГУ. Молодые преподаватели имеют возможность повысить педагогическую квалификацию, принимая участие в работе Школы молодого преподавателя. Благодаря участию в программах проекта ТЕМПУС 17 преподавателей и 25 студентов прошли стажировки в Германии и Великобритании. Молодые преподаватели ТюмГУ приняли участи в гранте благотворительного фонда В.Потанина, двое стали победителями (Жигелева О.Н., Чикирева И.П.).

7. В целях развития материально-технической базы, в рамках реализации гранта «Обновление приборной базы научных исследований» и проекта по программе ТЕМПУС, а также финансовых средств ТюмГУ освоено 6 млн. рублей на закупку оборудования для естественных факультетов. За 2003 год оборудовано 9 мультимедийных аудиторий, закуплено более 50000 экземпляров книг и периодических изданий, введено в эксплуатацию 2 новых учебных корпуса, открыта медико-санитарная часть.

8. Усиление воспитательной направленности учебного процесса в университете осуществляется через организацию студенческих олимпиад, слетов лучших студенческих групп вузов Тюменской области, проведение спартакиад, конкурсов учебных и научных достижений, развитие творческих способностей студентов.

Фактическое финансирование Целевой программы составило 234,46 млн. рублей, при этом значительная часть мероприятий реализована в рамках заработной платы сотрудников.

3. Основные направления развития целевых программ в регионе

3.1 Разработка и утверждение целевых программ на 2006 год

21 октября 2006 г. на внеочередном заседании правительства Тюменской области рассмотрено и утверждено 19 областных целевых программ по основным отраслям. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе губернатора Тюменской области, в основу документов положен системный и комплексный подход: определены стратегические цели и задачи, прописаны организационные мероприятия и сроки реализации, основные показатели результативности. Утверждены генеральные заказчики областных целевых программ. Установлено, что в ходе их реализации отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования - конкретизироваться, исходя их доходной части бюджета. То есть в процессе работы программы будут постоянно совершенствоваться. Ведь жизнь не стоит на месте, а вносит коррективы.

При обсуждении программ было обращено внимание, на то, что решение определенных ими задач требует от каждого из руководителей, специалистов тщательной ежедневной и кропотливой работы. Это даже работа не одного года, а трехлетняя программа социально-экономического развития всего региона. Тем важнее на каждом этапе оценивать ее промежуточные результаты, чтобы четко понимать, куда движется отрасль, в каком направлении развивается.

В ходе заседания правительства утверждены основные направления развития: минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов; земельных и имущественных отношений; информатизации Тюменской области, развития архивного дела и ветеринарной службы, ряд других областных целевых программ.

Среди прочих глава области подписал ОЦП "Основные направления формирования кадровой политики в исполнительных органах госвласти и органах местного самоуправления Тюменской области.". Областное правительство намерено вплотную заняться подготовкой кадрового резерва. Вакантные должности государственной службы будут замещаться на конкурсной основе, молодые специалисты смогут пройти стажировку в областных департаментах и комитетах.

Областное правительство намерено присматриваться к студенческой элите, привлекать на государственную службу лучших выпускников вузов. Первые 10 стажеров, получившие дипломы, начнут стажировку уже 1 ноября. Хорошо зарекомендовавшие себя в работе специалисты будут приняты на постоянную работу в органы исполнительной власти области.

Правительство Тюменской области внесло на рассмотрение облдумы проект бюджета на 2006 год.

Основные параметры областного бюджета на следующий год разработаны в соответствии с основными положениями концепции реформирования бюджетного процесса, а также положениями бюджетного послания президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О бюджетной политике в 2006 г" на основе прогноза показателей социально- экономического развития Тюменской области с учетом изменений бюджетного и налогового законодательства.

Формирование прогноза бюджета производилось также с учетом проводимой реформы местного самоуправления и вступлением в действие с 1 января 2006 г основных положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправлений в Российской Федерации".

Основные параметры прогноза областного бюджета на будущий год характеризуются следующими показателями: доходы - 79 млрд 732 млн руб., расходы - 85 млрд 797 млн руб., дефицит - 6 млрд 65 млн руб.

В целях реализации полномочий органов исполнительной власти области разработано 35 программ по основным направлениям развития приоритетных отраслей. Определены цели, задачи и основные мероприятия.

Из общего объема расходов областного бюджета около 92% предусмотрено на реализацию областных целевых программ, что составляет 78 млрд 520 млн руб.

Поскольку основным приоритетом бюджетной политики остается финансовое обеспечение расходов на социальную сферу, значительная часть программ имеет социальную направленность. Расходы по отраслям социальной сферы увеличены по отношению к текущему года на 5 млрд 349 млн руб., или на 29%.

На реализацию областной целевой программы "Сотрудничество" будет направлено 43 млрд 169 млн руб.

Объем финансовой помощи бюджетам муниципальных образований предусмотрен в размере 15 млрд 15 млн руб., что превышает уровень этого года на 6 млрд 456 млн руб., или на 75%.

3.2 Стратегические цели развития региона

Реализация комплексной программы «Основные направления деятельности правительства Тюменской области» начнется с 1 января 2006 года.

Разрабатывая программу «Основные направления деятельности правительства Тюменской области до 2008 года» в первую очередь была обозначена миссия правительства - то есть определено то, для чего оно существует, и какие функции должно выполнять. Итак, миссия правительства Тюменской области - это улучшение качества жизни в регионе. Такое обобщенное определение означает, что мы хотим не только улучшить качество жизни населения, но и создать наиболее благоприятные условия для предпринимателей и всей предпринимательской среды в целом. Для того чтобы воплощать эту миссию в жизнь, мы разделили ее на три составляющие - это деятельность правительства в социальной сфере, в сфере экономической политики и в политике безопасности. По сути, это три основных блока, и придумать что-то еще, способное влиять на улучшение жизни в регионе, наверное, сложно.

Далее определены стратегические цели этих трех базовых блоков. В социальном блоке было выделено три стратегических цели, в области экономической политики — тоже три цели, и одна в области политики безопасности.

Стратегические цели социального блока — повышение здоровья населения, обеспечение потребностей населения в качественном образовании, а также обеспечение потребностей жителей региона в качественных услугах культуры и их духовное развитие.

Стратегическая цель политики безопасности — достаточна емкая — повышение безопасности условий жизни населения. Она предполагает защиту от преступности, продовольственную безопасность (а это значит, что мы должны питаться качественными продуктами) и экологическую безопасность. Фактически, повышение безопасности жизни населения и повышение его здоровья в части экологической безопасности немного перекликаются, поэтому мы еще подумаем, как нам точнее сформулировать эти задачи.

Главные стратегические цели реализации экономической политики — повышение доходов населения и повышение экономического роста, а именно доли влияния внутренних факторов на экономику региона. Не секрет, что наш экономический рост сегодня очень сильно зависит от внешних факторов, а именно от мировой цены на нефть. Поэтому поставлена задача повышения доли внутренних факторов влияния. Мы заинтересованы в том, чтобы экономически активно развивались предприятия, не всегда связанные с нефтегазовым комплексом. При том, что Тюмень, нефть и газ — это три вполне совместимые субстанции, и игнорировать эту «связку» нельзя.

Было четко определено, что Тюмень может выступать серьезным, сервисным и технологическим центром — здесь должны разрабатываться новые технологии, внедряться сервисные услуги, которые будут пользоваться спросом и реализовываться нашими нефтегазовыми компаниями.

Следует объединить все наши «региональные мозги», желающие разрабатывать новые технологии. Направления, в которых нужно вести работу — это разработка природоохранных, сервисных и IT-технологий.

Не секрет, что у нас в Тюмени очень много специалистов в сфере IT-технологий, которые могут потягаться с профессионалами международного уровня. Они могут писать программные продукты не хуже, чем западные специалисты. Тюменских специалистов привлекают для обслуживания западных программ, и они их обслуживают так, что получается, что это программа становится уже фактически российской, при этом тюменского производства. Поэтому есть необходимость, условно говоря, собрать всех этих ребят под одной крышей, и создать им условия для работы. Это направление работы и должно создать предпосылки для экономического роста внутренних факторов. Это может повысить производительность на наших машиностроительных предприятиях, ускорить процесс внедрения там новых технологий.

Необходимо уделять особое внимание подготовке специализированных кадров. Такая задача стоит перед областным правительством в стратегических целях социального характера (это обеспечение потребностей в качественном образовании). Необходимо сопоставить потребности рынка и возможности наших учебных заведений, и готовить именно тех специалистов, которые нужны региону. К примеру, если нам нужно десять тысяч врачей, то мы должны подготовить именно десять тысяч врачей. Сейчас ситуация, к сожалению, складывается совсем по-другому — многие молодые люди, закончив вуз, не работают по специальности. И эту ситуацию необходимо менять.

И еще одна стратегическая цель, влияющая на экономический рост — это улучшение инфраструктуры жизнеобеспечения. Это в первую очередь, развитие транспортной инфраструктуры. И в этом направлении ведется серьезная работа — у нас активно строят и ремонтируют дороги. Эта цель предполагает и решение вопросов жилищной политики, а именно — подготовку земельных участков и их инфраструктуры под индивидуальное жилищное строительство, а также усовершенствование услуг жилищно-коммунального хозяйства и еще ряд других подобных программ.

Реализация всех этих семи стратегических целей наиболее полно отвечает сегодняшним потребностям жителей области.

Ответственность в реализации этой программы распределена по разным уровням власти. Те семь стратегических целей, о которых сказано выше — это уровень ответственности областного правительства. По каждой стратегической цели определен орган исполнительной власти — координатор. Координаторами стратегических целей социального характера, а это — повышение уровня здоровья населения, обеспечение потребности населения в качественном образовании, и качественных услугах культуры и его духовное развитие, — определены департаменты здравоохранения, образования и науки и комитет по культуре. Департамент экономики отвечает за следующие стратегические цели — повышение реальных доходов населения, повышение качества экономического роста и улучшение инфраструктуры жизнеобеспечения. Координационный совет по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью является ответственным за реализацию стратегической цели — повышение безопасности условий жизни населения.

Правительство будет вести работу по этим направлениям и по ним отчитываться. В свою очередь, в каждом органе исполнительной власти (а это департаменты, комитеты и управления) тоже разработаны свои областные целевые среднесрочные программы на период с 2006 по2008-й годы. В этих программах обозначены цели, которые необходимо реализовать и показатели, которых нужно достигнуть, и соответственно, деятельность этих департаментов и комитетов влияет на те семь приоритетов, обозначенных в программе основной деятельности правительства.

Суммы, которые заложены на реализацию программы, будут отражены в проекте бюджета на 2006 год. По сути, областной бюджет на 2006 год формируется программно-целевым методом — то есть он будет складываться из 31-й программы. Бюджеты прошлых лет формировались у нас в большей степени не по программному принципу, — программная часть бюджета составляла раньше примерно 20%. Ориентация на результат предполагает программу, в которой есть цели и задачи. А поскольку работа ведется на достижение конкретного результата — то теперь бюджет на 80% сформирован именно программным методом. Поэтому задача, поставленная губернатором — перейти до конца года на программно-целевой подход.

Заключение

Целью регулирования развития регионов и их систем в рыночной среде является обеспечение условий для структурной перестройки и устойчивого роста производства, улучшения социального и экологического положения . Государство призвано содействовать развитию рыночной экономики во всех регионах , создавать условия для их самостоятельного развития , поддерживать прогрессивные направления производственной деятельности и ограничивать консервативные , осуществлять защиту внутреннего рынка . Изучение экономического потенциала региона необходимо осуществлять с позиций системного подхода, в связи с чем в рамках системы экономического потенциала необходимо выделять подсистемы потенциалов : Оценка уровня развития регионов и их экономического потенциала по полной системе показателей является сложной и трудоемкой задачей .

Региональной политикой можно считать лишь такую систему намерений и действий, которая реализует интересы государства в отношении регионов и внутренние интересы самих регионов методами и способами, учитывающими природу современных региональных процессов, и которая осуществляет все это преимущественно в структуре меж- и внутрирегиональных связей. Объект региональной политики - взаимосвязи и отношения между регионами.

Можно утверждать, что главной целью социально-экономического развития Тюменской области в целом должен стать переход ее на путь устойчивого развития. Модель такого развития территории области включает в себя элементы балансового планирования (государственное управление) и рыночных форм ведения хозяйства (частная инициатива), которые обеспечивают баланс интересов общества в целом и отдельного человека; автономных округов, области и России в целом; сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений.

По сути, областной бюджет на 2006 год формируется программно-целевым методом — то есть он будет складываться из 31-й программы. Бюджеты прошлых лет формировались у нас в большей степени не по программному принципу, — программная часть бюджета составляла раньше примерно 20%. Ориентация на результат предполагает программу, в которой есть цели и задачи. А поскольку работа ведется на достижение конкретного результата — то теперь бюджет на 80% сформирован именно программным методом. Поэтому задача, поставленная губернатором — перейти до конца года на программно-целевой подход

Литература

2goroda/News/newsfp.php

asdg/news/2005/11/9123413.htm

e-rus/site.shtml?id

lexgroup/rus/lex-info/lex-info-5/live2/

utmn/index.php?sec=56&ds=30

Андрианов А.Я. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике. Мировой опыт и Россия // Вопросы экономики. 1996. №9

Введение в рыночную экономику. Учебное пособие. Под ред. ЛившицаЛ.Я,Никулиной Л.Н. М.: Высшая школа. 1994.

Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. Учебное пособие. – М.: Изд-во РАГС, 2001. – 224 с.

Гапоненко А.Л. Управление экономическим развитием. – М., 1997.

Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. – М.: Изд-во РАГС, 1999.

Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб.: Изд-во В.А. Михайлова, 1998.

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2001.

Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой – М.: Финансы и статистика, 2002.

Копейкин М.А. Государство и институциональные реформы в России // Проблемы теории и практики управления. 1996. № 4.

Кузнецова О. Экономическое развитие регионов. – М.: Эдиториал УРСС, 2002. – 308 с.

Общий и специальный менеджмент: Учебник /Общ. Ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. – М.: Изд-во РАГС, 2000. – 568 с.

Программа социально-экономического развития Тюменской области до 2010 года

Развитие экономики регионов: учебное пособие. Под ред. Н.И. Каширских, И.В. Разорвина, И.Д. Тургель. Екатеринбург, 2002.

Регион: к новому качеству управления /Под науч. ред. Ю.П.Алексеева и А.Н.Падучина. М.: Издательство “Луч”. 2000. Спецкурс, Вып. 9. 320 с.

Соколииский В.М., Исалова М.Н. Экономическая политика. Спецкурс// РЭЖ 1995. № 10, 11; 1996, № 1. 3.

Соколинский В.М., Исалова М.Н. Макроэкономическая политика в переход ный период. — М.: Зенит, 1994.

Уколов В.Ф. Приоритеты управления региональным развитием. - М.: 2001. - 250 с.

Управление развитием региона и города. Материалы межрегиональной научно-практической конференции (октябрь 1999 г.) / Под общ. ред. А.П.Панкрухина. – М.: Изд-во РАГС, 2000. – 235 с.

Фролова Н.К. Финансово-экономическая стабилизация регионов России: теория и практика. М.: Финансы и статистика. 2003.

Размещено на

1 Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. Учебное пособие. – М.: Изд-во РАГС, 2001. – с.132-133

2 Общий и специальный менеджмент: Учебник /Общ. Ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. – М.: Изд-во РАГС, 2000. – с.276