Современное состояние и перспективы развития ТЭК России
Впрочем, такую точку зрения разделяют далеко не все. Весьма противоречивым оказалось отношение к привлечению иностранного капитала в российский ТЭК авторов Энергетической стратегии России на период до 2020 г. Несмотря на отдельные реверансы в сторону сотрудничества с иностранным капиталом они, анализируя источники уже упомянутых 660-810 млрд долларов инвестиций, необходимых для реализации стратегии, в соответствующем разделе этого документа буквально через строчку оговаривают, что основой инвестиций станут капвложения самих компаний, тарифные источники, средства бюджета всех уровней и средства инвесторов без упоминания их национальной принадлежности.
Подобный подход лишает Россию возможностей заполнить брешь в получении столь необходимых средств для осуществления экономических реформ. И делает неотложной проблему либерализации инвестиционного режима и унификации его с международными стандартами с тем, чтобы максимально привлечь зарубежные инвестиции на приемлемых для иностранцев и России условиях. Прежде всего, здесь важно законодательство, регулирующее деятельность иностранных инвесторов.
Заключение
Топливно-энергетический комплекс России (ТЭК) является основной составляющей экономики страны. Он обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, консолидацию регионов, формирование значительной части бюджетных доходов и основной доли валютных поступлений из-за рубежа. Несмотря на наличие ряда проблем, ТЭК России продолжает оставаться одним из наиболее устойчиво работающих секторов экономики страны.
Одновременно, природно-ресурсный потенциал имеет огромное значение для экономического развития страны и внешнеэкономической деятельности ТЭК. Сегодня Россия занимает одно из первых мест в мире по разведанным запасам нефти. Запасы нефти учтены в недрах 40 субъектов Российской Федерации, из которых в 35 осуществляется добыча нефти.
В стратегии развития нефтегазового комплекса на период до 2015 г. прогнозирует рост добычи нефти к 2015 г. до 530 млн тонн, газа - до 740 млрд куб. м. Переработка нефти к 2015 г. ожидается в объеме 210 млн тонн, экспорт - порядка 310 млн тонн. Реализация программы развития нефтегазового комплекса потребует капвложений в нефтегазовый комплекс за ближайшие 10 лет в объеме $270 млрд.
Добыча нефти с газовым конденсатом в РФ за 2004 г. увеличилась на 8,9% по сравнению с 2003 г. - до 458 млн 808,4 тыс. тонн. Экспорт нефти в России в 2005 г. составил около 285,5 млн тонн. Экспорт российской нефти в 2004 г. вырос на 17,3% по сравнению с 2003 г. - до 182 млн 164,4 тыс. тонн. В целом за 2004 г. добыча природного газа в РФ составила 591 млрд куб. м, что на 1,6% больше, чем в 2003 г. Основной объем добычи газа в России приходится на ОАО "Газпром", которое в 2004 г. добыло 545,1 млрд куб. м..40
Естественно, в перспективе предполагается наращивать экспорт нефти и в страны СНГ, и в государства Европейского Союза, и в США, что отражено в энергетической стратегии Российской Федерации.
Глобализация энергетики, расширение международной деятельности, появление новых игроков на мировых энергетических рынках диктуют новые подходы к реализации долгосрочных целей, отвечающих интересам национальной безопасности, и задач внешнеэкономической деятельности в энергетической сфере. Главными из них являются:
Содействие интеграции российского ТЭК в мировое энергетическое пространство, восстановление и укрепление экономических позиций России в ряде регионов, создание инструментов эффективного сотрудничества в рамках СНГ и мирового сообщества в целом;
Создание условий для максимально эффективной реализации экспортных возможностей отечественного ТЭК;
Привлечение зарубежных инвестиций для развития отраслей российского ТЭК;
Вывод на новые международные и региональные рынки, поощрение инвестиционной деятельности за рубежом отечественных компаний и предприятий ТЭК.
В то же время, немалое влияние на экспортный потенциал российского ТЭК оказывает внутренняя энергоэффективность. По энергорасточительности Россия сегодня занимает 10-е место в мире. Без осуществления политики повышения эффективности использования энергии выправить эту ситуацию невозможно. Между тем, сегодня в России на федеральном уровне нет:
- Политики повышения энергоэффективности;
- Программы повышения энергоэффективности;
- Органов власти, отвечающих за реализацию политики повышения энергоэффективности. Даже те слабые структуры, которые мы имели ранее, пали жертвой административной реформы;
- Практики выделения средств из федерального бюджета на повышение энергоэффективности, хотя бы на объектах федеральной собственности, на финансирование энергоснабжения которых уходит не менее 4 млрд. долл. в год.
Важной сферой развития ВЭС ТЭК России является проблема привлечения иностранных инвестиций. Для проведения в жизнь всех мероприятий развития отрасли недостаточно лишь собственных средств предприятий ТЭК и государственного финансирования. Огромное значение имеет привлечение иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс Российской Федерации и улучшение инвестиционного климата.
В целом, перспективы внешнеэкономических связей ТЭК РФ будут зависеть от рациональности и эффективности государственной политики в данной сфере, повышения уровня воспроизводства ресурсной базы, улучшения показателей внутренней энергоэффективности, привлечения инвестиций в отрасль и общей стабильности мировых энергетических рынков.
Библиография:
Нормативные акты
Федеральный закон «О внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного фонда Российской Федерации» от 28 ноября 2003 г. //Российская газета, 27 декабря 2003 г.; Новые законы и нормативные акты, Приложение к Российской газете № 4. 2004.
Федеральный закон от 30.12.95 № 224-ФЗ «О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы».
Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ (с изм. и доп. от 8 августа, 30 декабря 2001 г., 10 января, 26 марта 2003 г.).
Литература
Астанович А. Иностранные инвестиции в России. Отдельные факты и тенденции, М., 1996.
Башмаков И., Энергетическая эффективность в России и перспективы экспорта Российского газа, М., 2005
Банк России может получить в управление от Минфина стабилизационный фонд, РосБизнесКонсалтинг, 08.04.2004. rbc.
Гордеев О.Г. Состояние и перспективы развития нефтяной и газовой промышленности. Нефтяное хозяйство, №1, 2003
Градобитова Л.Д., Исаченко Т.М. Транснациональные корпорации в современных международных экономических отношениях, М., 2002
Данилина М.В. О формировании и управлении стабилизационным фондом федерального бюджета России // Сб. науч. трудов ИНПРАН. М., 2004.
Данилина М.В. Функционирование государственного нефтяного стабилизационного фонда (опыт Норвегии) //Проблемы прогнозирования. 2004. № 4
Жиляев К.В. Анализ структуры и динамики российского экспорта в 1994-2000 гг. // Сб. науч. трудов ИНП РАН. М., 2003
Морозова Т. Г., Экономическая география России, М., 2004
Нефть России, журнал, 2002-2004 гг.
Нефтегазовая вертикаль. 2005. № 3.
Нефтяной комплекс России и его роль в воспроизводственном процессе. Научный доклад. М.: Журнал «Эксперт», Топливно-энергетический независимый институт, 2005
Основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 года. М.: ГУ ИЭС.2004
Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности в РФ в 2002 г. - М.: Госкомстат России. - 2003. - № 1
Основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на 2004 г. и на период до 2006 г. - М., 2003.
Погорелецкий А. И., Экономика зарубежных стран, М., 2002
Садовник П. В., О мерах по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородов // geoinform/mrr.files/issues/article2002/sadov4-02.html
Салыгин В., Воронцов Б. Международное энергетическое сотрудничество в АТР // Мировая энергетическая политика. — 2003. — № 3.
. Социально-экономическое положение России за январь 1993 — январь 2004. М., 2004
Социально-экономическое положение России: 2002 год. - М.: Госкомстат России. - 2003. - № 12.
Рыночная экономика, Словарь, М., 2005
ТНК в современной экономике // МэиМО, №3, 2001
Цена нефтяной «корзины» ОПЕК впервые опустилась ниже 30 долл./барр. // РосБизнесКонсалтинг, 06.04.2004. rbc.
Экономика России: XXI век. - 2004. - Май
Экономическая география отдельных зарубежных стран, М., 2001
Экономическая география промышленности Российской Федерации, М., 2005
Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. М., 2003
Ясин Е. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста // Вопросы экономики. - 2002. - № 5.
Gray D. Evaluation of Taxes and Revenues from the Energy Sector in the Baltics, Russia and Other Former Soviet Union Countries. IMF Working Paper, 1998
Energy Prices & Taxes // International Energy Agency (IEA) quarterly statistics, 2001. - IEA Publications, France.
OPEC bulletin №12, 2000; № 1, 2004. - Uberreuter Print and Digimedia, Austria.
Tne State in a Changing World. Tne World Bank. Oxford University Preess, 1997. 6 Josef E. Stiglits. Globalization and Discontents / W.W. Norton & Company. N. Y, 2004
World Development Report 1991. Washington. 1991. p. 139; OECD. Economic Outlook. 1998. June. p. 31; Экономист. - 2000. -№ 9
Интернет
World Oil Market and Oil Price Chronologies: 1970-2003, March 2004 // Energy Information Administration (EIA). eia.doe.gov.
www.ivr
www.gks
www.budgetrf
www.minprom.gov
www.opec
www.oilcapital
1 Портер М. Международная конкуренция. — М.: Междунар. отношения, 1993. С. 51.
2 Портер М. Международная конкуренция. — М.: Междунар. отношения, 1993. С. 58.
3 Портер М. Международная конкуренция. — М.: Междунар. отношения, 1993. С. 149.
4 Портер М . Международная конкуренция. — М.: Междунар. отношения, 1993. С. 146.
5 См. Садовник П. В., О мерах по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородов // geoinform/mrr.files/issues/article2002/sadov4-02.html
6 См. Садовник П. В., О мерах по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородов // geoinform/mrr.files/issues/article2002/sadov4-02.html
7 См. Садовник П. В., О мерах по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородов // geoinform/mrr.files/issues/article2002/sadov4-02.html
8 См. Садовник П. В., О мерах по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородов // geoinform/mrr.files/issues/article2002/sadov4-02.html
9 Данные Госкомстата РФ // www.gks
10 Нефть России, № 3 2004 г.
11 Экономическая география промышленности Российской Федерации, М., 2005, с. 103
12 Из данный энергетической стратегии России на период до 2020 года. М., 2003
13 Нефтегазовая вертикаль. 2005. № 3.
14 Там же
15 Данилина М.В. Функционирование государственного нефтяного стабилизационного фонда (опыт Норвегии) //Проблемы прогнозирования. 2004. № 4.
16 Федеральный закон «О внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного фонда Российской Федерации» от 28 ноября 2003 г. //Российская газета, 27 декабря 2003 г.; Новые законы и нормативные акты, Приложение к Российской газете № 4. 2004.
17 «Русский курьер»: Банк России может получить в управление от Минфина стабилизационный фонд, РосБизнесКонсалтинг, 08.04.2004. rbc.
18 Energy Prices & Taxes // International Energy Agency (IEA) quarterly statistics, 2001. - IEA Publications, France.
6. Социально-экономическое положение России за январь 1993 — январь 2004. М.: Госкомстат России
19 Корзина формируется на основе цен нефтей главных месторождений шести стран ОПЕК (Алжир, Венесуэла, Индонезия, Нигерия, ОАЕ, Саудовская Аравия) и Мексики.
20 Госкомстат РФ // www.gks
21 Там же
22Составлено по данным российского Информационного Агентства Топливно-Энергетического Комплекса // www.riatec
23 Башмаков И., Энергетическая эффективность в России и перспективы экспорта Российского газа, М., 2005, с. 3
24 Башмаков И., Энергетическая эффективность в России и перспективы экспорта Российского газа, М., 2005, с. 5
25 Башмаков И., Энергетическая эффективность в России и перспективы экспорта Российского газа, М., 2005, с. 5
26 Министерство промышленности и энергетики//www.minprom.gov
27 Министерство промышленности и энергетики//www.minprom.gov
28 мировая экономика и международные экономические отношения, М., 2006, с. 167
29 Салыгин В., Воронцов Б. Международное энергетическое сотрудничество в АТР // Мировая энергетическая политика. — 2003. — № 3.
30 Госкомстат РФ // www.gks
31Российский статистический ежегодник 2002. - М.: Госкомстат России, 2002. - С. 304.
32 Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности в РФ в 2002 г. - М.: Госкомстат России. - 2003. - № 1. - С. 5.
33 UNCTAD Handbook of statistics 2002. UNCTAD. - N.Y., 2002. - Р. 330.
34 Инвестиции в России. - М.: Госкомстат России, 2001. - С. 188.
35 Экономика России: XXI век. - 2002. - Май. - С. 10.
36 Ясин Е. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста // Вопросы экономики. - 2002. - № 5. - С. 11
37 World investment Report 2002. UNCTAD. - N.Y., 2002. - Р. 328.
38 Социально-экономическое положение России: 2002 год. - М.: Госкомстат России. - 2003. - № 12. - С. 145.
39 Основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на 2004 г. и на период до 2006 г. - М., 2003. - Май.
40 Нефть и капитал // www.oilcapital