Пракцы предлагали создание арабских коллективных сил безопасности в районе залива. План ирак­цев предусматривал организацию совместного военного командования для руководства этими силами, которое пользовалось бы автономным статусом.

Султан Омана Кабус предлагал в конце 70-х годов вариант создания вооруженных сил для обеспечения бе­зопасности залива с подключением ВМС США н ряда западных держав, деятельность которых финансирова­лось бы странами Персидского залива.

Переговоры пылились в то, что 4 февраля 1981 г. министры иностранных дел шести государств залива-Бахрейна, Кувейта, Омана. Катара, Саудовской Аравии и ОАЭ прибыли в Эр-Рияд н провозгласили создание Совета сотрудничества арабских государств Персидско­го залива (ССГПЗ). Ирак не вошел в союз, как позже разъяснялось, из-за существенных различий в форме го­сударственного правления, а Иран не был допущен фор­мально из-за «языковой н этнической обособленности». Па деле же создание Совета явилось ответом на эскалацию ирано-иракского конфликта.

Было провозглашено, что конечная цель — дости­жение единства во всех областях жизни входящих в Со­вет государств. И действительно, в отличие от всех про­чих международных альянсов н организаций, члены ССГПЗ имеют одну и ту же форму государственного правления. У этих стран не только общая судьба, проб­лемы, но и общие преимущества, которые выделяют их в отдельную группу среди других арабских стран.

Прежде всего они представляют собой мощнейшую финансовую и экономическую силу. Правительственные авуары «шестерки» в иностранных банках оцениваются в 190 млрд. долл., валютные резервы — в 204 млрд. долл., запасы нефти — в 348 млрд. баррелей.

Осознание своей социальной однородности, общно­сти, забота о сохранении монархических структур в не­малой степени цементируют эту организацию, приводя к достаточно высокой степени взаимодействия ее участ­ников в международных и региональных делах, усиле­нию влияния в деятельности Организации экспортеров нефти, в Лиге арабских государств, Движении непри­соединения, организации Исламская конференция.

Разнонаправленные по своим положениям соглаше­ния об экономической интеграции по замыслу должны привести к созданию рынка стран Персидского залива наподобие европейского Общего рынка. Координация охватывает все аспекты: промышленность, торговлю, финансы, сельское хозяйство. Предусматривается лик­видация всех торговых барьеров между государствами-членами, свободное движение капиталов и рабочей си­лы, общая финансово-бюджетная и денежно-кредитиая политика. Планируется, что эти цели будут осуществ­лены к началу 90-х годов, но, судя по нынешнему поло­жению в мировом экономическом хозяйстве, в том числе в странах залива, это слишком оптимистичные сроки.

Экономика шести стран Совета существенно отлича­ется от экономики любого крупного региона. Здесь добыча нефти является главным источником доходов. На нее приходится более 47% ВВП. Преобладание нефтя­ного сектора довольно точно отражает вклад отдельных государств в совместный ВВП этой организации. Так, Саудовская Аравия вносит около двух третей совокуп­ного ВВП — 64%. ОАЭ — 16%. Кувейт — 9%, Оман и Ка­тар — по 4, Бaxpейн — З%. Однако этой организации нe хватает собственной технической базы, которая мог­ла бы послужить фундаментом для промышленного ро­ста. Внутренние рынки стран Совета ограничены и не связаны между собой. Сложность в том, что каждых из них в отдельности скорее ориентирован на США и стра­ны Запада, а не друг на друга. Национальные сообра­жения пока еще одерживают верх над региональными. Индустриальные мощности, существующие в странах помимо нефтяного сектора, используются всего на бЗ%, что неизбежно ведет к сокращению доходов и прибы­лей. снижению темпов роста национальной промышлен­ности.

Многое делается для того, чтобы преодолеть эти объ­ективные трудности. Создан финансовый механизм — инвестиционная корпорация стран Персидского залива, располагающая капиталом в 3 млрд. долларов. Это не только показатель финансовой мощи ССГПЗ, но также свидетельство появления интеграционных тенденций в сфере экономики. Наиболее смелый проект в области инфраструктуры предусматривает строительство единой энергосистемы стоимостью 2 млрд. долл., которая свя­жет национальные системы энергоснабжения таких от­даленных стран, как. скажем. Кувейт и Оман.

Экономика всех стран Совета зависит от правитель­ственных расходов. Главной движущей силой экономи­ческой деятельности в последние 15 лет служили под­ряды на строительство. В условиях ирано-нракской вой­ны и нестабильности в заливе все страны сократили осу­ществление гигантских проектов развития инфраструкту­ры. Оборот торговых компаний, занимающихся строи­тельными материалами, машинами, механизмами, сокра­тился с 1983 г. по 1987 г. на 80%. Больше всего от эко­номического спада страдают как раз те слои населения, которые, по мнению монархических режимов, не отли­чаются полной лояльностью, либо не играют важноЛ политической роли. как, например, эмигранты. В то же время для собственного населения правительства этих стран не сократили дотации на электричество, воду, газ, основные продукты пнтания.

Самым характерным свидетельством экономического спада является сокращение поступлений от нефти, что составляет основу проблем этих государств. В 1981 ре­кордном году шесть стран залива получили за счет неф­ти 156 млрд. долл.; к 1985 г, из-за неуклоипого сокра­щения ее добычи доходы от нее упали до 51 млрд., а в 1986 г.. когда цены достигли особо низкого уровня, поступления от нефти составили 38 млрд. долл. Сейчас при сохранении нынешней динамики, некоторой стаби­лизации цен на нефть эта цифра может составлять 50 млрд. долл., но уже это не те фантастические поступ­ления начала 80-х годов.

Смягчать тяжелые последствия сокращения доходов от нефти эти страны могут благодаря наличию опреде­ленных доходов от инвестиций. Например, Кувейт сей­час получает от своего инвестированного капитала боль­ше, чем за счет нефти и газа. Стоимость портфеля инве­стиций Кувейта, по разным оценкам, составляет 100 млрд. долларов. В конце 1987 — начале 1988 г. Кувейт приобрел 20% акций у третьей по величине нефтяной монополии мира «Бритиш петролеум».

Какое бы большое значение ни имел экономический сектор для Совета сотрудничества, предметом его глав­ных забот остаются жизненно важные вопросы терри­ториальной целостности входящих в него государств и национальной безопасности. Вот почему военный ас­пект деятельности ССГПЗ становится все более замет­ным, несмотря на то, что при создании этой организа­ции лидеры «шестерки» вполне искренне заявляли о том, что организация будет носить не военный, а эконо­мический и финансовый характер. Разумеется, в силу объективных обстоятельств создать собственные надеж­ные вооруженные силы, способные оборонять террито­рию в случае возникновения серьезного конфликта, — это большая проблема. Общая численность кадровых военнослужащих всех стран составляет всего 140 тыс. человек. Вот почему государства залива делают все возможное, чтобы компенсировать недостаточную чис­ленность вооруженных сил закупкой новейшей военной техники, совершенного оборудования. По некоторым оценкам, страны Совета сотрудничества истратили на нужды обороны уже около 40 млрд. долларов.

В результате paйon, прилегающий к зоне Персидско­го залива, превратился в один из наиболее насыщен­ных совремсипым вооружением регионов мира; на него приходится 70% сконцентрированного на Ближнем Во­стоке оружия.

Разумеется, закупки оружия в таком масштабе еще теснее привязывают страны Совета сотрудничества к За­падной Европе и Соединенным Штатам. Западным стра­нам и Японии исключительно важно иметь дело с такой организацией дружественных режимов единомышленни­ков, которые были бы привязаны к Западу не только в финансовом, экономическом, торговом плане, но и в военно-стратегическом. Соединенным Штатам очень бы хотелось видеть ССГПЗ в роли военно-политического блока прозападной ориентации. В этом плане США стремятся не только поставлять оружие, но и расширять свое участие в реализации военных программ государств Совета.

Запдная Европа и Персидский залив

В отношениях западноевропейцев со странами регио­на проглядывало стремление внушить им мысль о том, что если военное присутствие Запада в регионе по ка­ким-либо причинам нежелательно, то единственной аль­тернативой должно стать более тесное оборонное сотруд­ничество между самими арабами, а также усиление с их стороны политической и финансовой поддержки дей­ствиям Запада по защите международного судоходства в заливе.

Было видно, что основную скрипку здесь намерева­лась играть Англия, опиравшаяся на свой богатый опыт в этом районе. При этом Лондон в первую очередь по­заботился о сбыте своего собственного оружия и воен­ной техники. В результате Англии удалось заключить в 1988 г. с Саудовской Аравией «сделку века» — согла­шение о поставках вооружения на сумму более 20 млрд. долл.

Одним из каналов, по которым Западу оказалось с руки подталкивать консервативные арабские режимы к военной интеграции, стал Египет. Между Каиром н ССГПЗ с конца 1986 г. возобновились контакты о вос­создании Арабской организации военной промышленности. Изучается вариант поставки в страны залива запад­ной, в том числе американской, техники, сборка кото­рой осуществлялась бы в АРЕ.

В основе новой волны интереса Западной Европы к странам залива лежат прежде всего экономические мо­тивы. У англичан и французов, в частности, отмечался неуклонный спад торговли со странами этого района, где все более уверенно чувствовали себя фирмы Япония:, Южной Кореи, Тайваня (в 1987 г. объем британского экспорта в эти страны, включая воюющие, снизился на 130 млн. ф. ст. по сравнению с предыдущим годом).

Западносвропсйцев начинают серьезно беспокоить и долгосрочные перспективы, связанные с нефтью. С середины 90-х годов даже Анг­лия начала импортировать нефть, н, по ав­торитетным прогнозам, к 2000 году эти по­требности будут удовлетворяться на 40% за счет поста­вок из района залива.

Иран – страна ОПЕК.

В 1978 - 1979 гг. в Иране произошла антимонархическая революция. В результате прекратила существование одна из старейших в мире монатхий, которая в 1971 г. отметила своё 2500-летие.

Революция в Иране резко изменила международную об­становку в районе Персидского залива и в регионе в целом. Более 60 тыс. американских воен­ных советников вынуждены были покинуть эту страну. На ее территории были закрыты американские военные базы, прекратилась деятельность американских тайных постов электронного шпионажа, в том числе за территорией СССР, расположенных вдоль ирано-советской границы. Иран вышел из агрессивного блока СЕНТО, предопределив тем самым его распад. Из Омана были выведены иран­ские войска, помогавшие подавлять там народное дви­жение. Руководство Ирана заявило об отказе выполнять роль «жандарма» в Персидском заливе. Оно разорвало дипломатические отношения с Израилем, ЮАР и Чили, аннулировало американо-иранский военный договор 1959 г.

По приглашению ряда стран движения неприсоеди­нения Иран вступил в эту организацию. Иранское пра­вительство заявило о своей поддержке справедливой борьбы арабского народа Палестины и открыло дипло­матическое представительство ООП в Тегеране. В новой иранской конституции были зафиксированы принципы относительно полного искоренения колониализма и не­допущения иностранного проникновения в страну, лик­видации иностранного господства над иранской эконо­микой, отказа от размещения любых иностранных воен­ных баз на территории Ирана.

Вскоре после революции правщие круги выдвигают тезис о равной от­ветственности империалистических и социалистических государств за углубление международной напряженно­сти и экономическую отсталость развивающихся стран. Иранские руководители начали ставить под сомнение выгодность торгово-экономического сотрудничества с СССР. Предпринимались неоднократные попытки с иранской стороны очернить различного рода техниче­ские и экономические контакты Ирана с нашей стра­ной.

Во внешнеполитической концепции Ирана был про­возглашен один из главных тезисов нового режима «Ни Восток, ни Запад», который стал выдаваться исламски­ми лидерами за нечто новое и уникальное в современ­ных международных отношениях. Одновременно в выс­ших кругах иранского руководства оформляется идея о необходимости официального закрепления еще одного направления во внешней политике Ирана — экспорт «исламской революции». Эти концепции постепенно ста­ли получать свое практическое воплощение во внешне­политической деятельности сначала правительства М. Раджаи, а затем М. X. Мусави. Причем подобного рода практика принимала подчас довольно экстремист­ские формы. Исламский режим не только противодейст­вовал установлению нормальных отношений между Ираном и большинством стран мира, но и объективно препятствовал развитию нормальных отношений между другими странами.

Многие капиталистические государства после рево­люции в Иране пытались заполнить «вакуум», созданный потерей Соединенными Штатами позиций в этой стране. Англия, ФРГ, Япония, Австралия, Италия, Швей­цария и ряд других капиталистических стран прибегли к разнообразным приемам, чтобы заинтересовать Иран в поставке своих товаров и услуг. Они активно участ­вовали в торгово-промышленных выставках в этой стра­не, экспонируя товары, необходимые иранской экономи­ке, заявляли о готовности закупать иранскую нефть на льготных для Ирана условиях, использовали малейшую возможность для проведения официальных и неофици­альных переговоров с иранскими руководителями. Од­нако до конца 1982 г. этим странам не удавалось осно­вательно закрепиться в иранской экономике, чему в зна­чительной степени препятствовали США, настаивавшие на соблюдении эмбарго на торговые отношения с Ира­ном, а также внутриполитическая конъюнктура в стране.

После освобождения американских заложников и выплаты Ирану части авуаров, замороженных в американ­ских банках, контакты между Ираном и капиталистиче­скими странами заметно оживились.

Первыми почувствовали изменение иранской конъ­юнктуры ФРГ, Япония и Англия, капиталы и товары которых с конца 1982 г. устремились в Иран.

Наибольших успехов в экономическом проникновении в Иран добилась Япония. В 1983 г. японский экспорт в Иран превысил 2 млрд. долл., увеличившись сразу более чем в 2 раза по сравнению с предыдущим годом. Япо­ния поставляет Ирану сталь, автомашины, текстиль, станки и оборудование. Дешевые и качественные япон­ские товары все более теснят своих конкурентов на иранском рынке. Большим стимулом для проникновения Японии в иранскую экономику служит принятый в Ира­не закон, согласно которому иностранные компании, по­купающие иранскую нефть, имеют преимущественное право экспортировать в Иран готовую продукцию на сумму до 50% от цены закупленной нефти. Япония го­това заключать выгодные Ирану бартерные сделки, то­гда как, например, другой крупнейший торговый парт­нер Ирана — ФРГ требует от него оплаты своих поста­вок твердой валютой. С помощью Японии Иран намерен восстанавливать свою нефтеперерабатывающую про­мышленность, в частности, построить нефтеперерабаты­вающий завод, аналогичный Абаданскому. Японские автомобилестроительные компании решительно берут под свой контроль строительство и реконструкцию иранских автосборочных заводов.

Что касается другого крупнейшего иранского торгово-экономического партнера ФРГ, то с середины 80-х товаророоборот между двумя странами несколько уменьшился. В тоже время постоянно усиливалась активность западногерманских фирм, осуществляющих строительство в Иране.

Кроме Японии и ФРГ Иран восстанавливает свои торгово-экономические отношения с Англией, которая, формально не имея дипломатических отношений с этой страной, в тоже время проявляет в ней значительную экономическую активность.

Быстро растет экспорт в Иран австралийских товаров. Австралия является крупнейшим поставшиком продавольственных товаров для Иранаю

С конца 1982 г. Иран вновь начал принимать участие в деятельности ряда международных валютно-финансовых организаций. В сентябре 1982 г. на ежегодном собрании членов МВФ впервые после революции присутствовал и выступил министр экономики и финансов Ирана. В октябре 1985 г. высокопоставленная иранская делегация участвовала в сессии МВФ в Южной Корее. Осенью 1985 г. Иран восстановил свое членство в Международной торговой палате, которое прервал в 1979 г.

Необходимость завершения ряда объектов, начавших строиться до револющл, а также поиски выхода из тя­желого положения, созданного империалистической бло­кадой, подталкивали Иран к продолжению и развитию экономического сотрудничества со многими социалисти­ческими странами. После революции Иран заключил торгово-экономические соглашения с ГДР, ЧССР, СФРЮ, КНДР.

20 июня 1980 г. по итогам IX заседания постоянной советско-иранской комиссии по экономическому сотруд­ничеству был подписан в Москве советско-иранский про­токол о дальнейшем развитии экономического, техниче­ского и торгового сотрудничества. Это был первый офи­циальный документ, подписанный обеими сторонами пос­ле революции. Протокол предусматривал развитие таких важных областей, как черная металлургия, угледобыча и энергетика. Было достигнуто также соглашение о под­готовке иранских кадров. Советские специалисты про­должали работу на Исфаханском металлургическом комбинате, угольных шахтах, Эракском машинострои­тельном заводе, электростанции в Ахвазе и т. д. В кон­це 1982 г. ими была завершена электрификация важ­нейшего участка трансиранской железной дороги Джульфа—Тебриз протяженностью 147 км.

Важнейшим из заключенных советско-иранских со­глашений явился подписанный 16 сентября 1980 г. ком­мерческий договор о взаимном транзите грузов через территорию обеих стран. С подписанием этого докумен­та был нанесен ощутимый удар по торговой блокаде, объявленной Ирану западными странами по инициативе США. Через территорию СССР Иран начал по­лучать значительную часть необходимых ему импортных товаров.

В мае 1980 г. на совещании Организации Исламская конференция в Исламабаде тогдашний министр иност­ранных дел Ирана допустил недружественные высказы­вания в адрес СССР, а 27 декабря того же года враж­дебные СССР силы совершили налет на советское по­сольство.

В итоге разного рода антисоветских акций, предпри­нятых исламскими властями, в течение нескольких по­следующих лет отношения между нашими странами не получали своего дальнейшего развития, что заметно от­разилось на всех сторонах советско-иранского сотрудни­чества. В частности, это привело и к значительному спаду в экономических отношениях. В стоимостном выражении товарооборот между двумя странами сократился с 766 млн. руб. в 1982 г, до 484,1 млн. руб. в 1984 г. и до 347,9 млн. руб. в 1985 г,

Ввиду того, что эскалация ирано-иракских военных действий стала угрожать безопасности советских специа­листов, работавших на экономических объектах в Ира­не, они были временно отозваны из этой страны.

В условиях падения цен на нефть и нестабильности капиталистического рынка Иран стал нести значитель­ные потери от свертывания экономических отношений с СССР.

Оживление двусторонних контактов между Ираном и Советским Союзом началось с осени 1985 г., когда в Москве побывала иранская делегация во главе с дирек­тором экономического департамента министерства ино­странных дел Ирана

В сентябре 1986 г. после 6-летнего перерыва возобно­вила работу совместная советско-иранская торговая па­лата. На первом заседании этой палаты, состоявшемся 1 сентября 1986 г., среди других вопросов обсуждался вопрос о расширении торговых отношений между на­шими странами и конкретные пути для значительного увеличения их взаимного торгового обмена. 12 декабря 1986 г. в Тегеране был подписан протокол между СССР и Ираном, предусматривающий расширение сотрудниче­ства в области торговли, транспорта, рыболовства, дру­гих областях, а также регулярные контакты между дву­мя странами на уровне министров.

С середины 80-х оживились экономиче­ские связи Ирана с ГДР. В 1985—1986 гг. Иран поста­вил ГДР нефти на сумму 100 млн. долл., получив из этой страны товаров на сумму 87,7 млн. долл.; 16% иранского экспорта в ГДР составляют ненефтяные то­вары. В июне 1986 г. между двумя странами подписан протокол, согласно которому их взаимный товарооборот в 1986—1987 гг. составит 400 млн. долл. Причем экспорт с каждой стороны будет равен примерно 200 млн. долл.; 25% экспорта Ирана в ГДР составят ненефтяные това­ры, что крайне важно для иранской стороны в условиях падения цен на нефть и решимости иранского прави­тельства увеличить свой ненефтяной экспорт в целом с 500 млн. долл. в 1985—1986 гг. до 1 млрд. долл. в 1986—1987 гг.

В 1986 г. подписан ирано-болгарский торговый про­токол также на сумму в 400 млн. долл. При этом иран­ский ненефтяной экспорт будет равен 20%, а экспорт нефти составит 1,5 млн. т.

Большое промышленное строительство ведет в Ира­не ЧССР. С ее помощью построены сахарные заводы в Абадане, Ахвазе и Горбетхейдарие, ТЭС в Мешхеде, машиностроительный комплекс в Тебризе, цементный завод в Исфахане и др.

Согласно иранской статистике, в 1985 г, из общего товарооборота Ирана 26,6% приходилось на развивающиеся страны, из них 16,2% — на исламские. Иран довольно активно уча­ствует в международных экономических совещаниях развивающихся стран, проводя главным образом мысль о необходимости сплачиваться перед лицом экономиче­ской экспансии развитых государств. На Х региональ­ной международной конференции по труду и социаль­ным вопросам стран Азии и Океании в 1985 г, Иран предложил организовать азиатский общий рынок для отстаивания общих интересов азнетских стран на меж­дународной арене.

Особое значение Иран придает сегодня укреплению своих связей с соседними государствами, бывшими союз­никами шахского режима по блоку СЕНТО — Пакиста­ном и Турцией. Он стремится к созданию региональной экономической и политической организации в составе трех государств и укрепляет двусторонние отношения с ними. Наглядным примером такого сотрудничества яв­ляется ирано-турецкое соглашение от 16 июля 1986 г, о строительстве нефтепровода из южной иранской про­винции Хузестан до турецкого порта Александрия на берегу Средиземного моря (длина этого нефтепровода 1900 км, мощность 1 млн. баррелей нефти в сутки, стои­мость 4,3 млрд. долл.). Проект должен быть завершен за 4 года. Затраты Ирана и Турции соответственно 2,5 и 1,8 млрд. долл.

С 1997 г.отмечается активизация деятельности российских компаний па энергетическом рынке Ирана. Есть компании, традиционно работающие в Иране, например ГПВО «Технопромэкспорт», который поставляет энергетическое оборудование и занимается строительством электростанций. Качественное улучшение в этой сфере деятельности произошло в связи с приходом на иранский рынок компании РАО «Газпром». Совместно с компанией «Тоталь» оно участвует в освоении 2-й и 3-й фазы месторождения «Южный Парс». Но деятельность РАО «Газпром» этим не ограничивается. У него подписано более 20 соглашений с Министерством нефти Ирана по различным направлениям сотрудничества (проекты подземных газохранилищ, экспорта иранского газа, поставки российского и иного оборудования, предоставление услуг в области нефти и газа, научно-техническое сотрудничество и др.)

О расширении деятельности РАО «Газпром» в Иране свидетельствуют его договоренности относительно месторождений «Сальман», «Хорсан». Планируется участие в 4-ой и 5-ой очереди месторождения «Южный Парс».

В последнее время интерес к иранскому рынку проявили следующие российские компании: в области нефти – «Юкос»; в области электроэнергетики – АО «Энергомашэкспорт», «Энергомашиностроительная корпорация», выступающие совместно на внешних рынках.

Заключение.

Все страны ОПЕК находятся в глубокой зависимости от доходов своей нефтяной промышленности. Пожалуй, единствен­ная из стран, представляющая исключение, это Индонезия, кото­рая получает существенные доходы от туризма, леса, продажи газа и других сырьевых материалов. Для остальных стран ОПЕК уровень зависимости от экспорта нефти варьируется от самого низкого — 48 процентов в случае с Объединенными Арабскими Эмиратами до 97 процентов в Нигерии.

Из этого следует, что без внешнего рынка говорить о рарвитии стран ОПЕК нет смысла. Экспорт сырья, являясь основным источником дохода стран, «вытягивает» за собой и внутреннюю экономику. Однако, как ни были бы велики доходы от продажи нефти, непереработанное сырьё всегда дешевле самого продукта. Исходя из понимания этого факта часть стран ОПЕК стала активней развивать обрабатывающую промышленность.

На сегодняшний день треть экспорта Ирана составляет продукция обрабатывающей промышленности. В этой группе товаров наиболее перспективными экспортными товарами являются продукты газо- и нефтехимии, которые стали поставлять на рынок вступающие в строй нефтехимические комбинаты. Недавно на Тебризском нефтехимкомбинате пущена линия по производству пластика нового поколения – различные модификации полиэстирина. На экспорт поставляются различные лаки, краски, технические масла, продукция металлургических комбинатов (например, пущенный в Йезде комбинат выпускает 16 сортов стали), бумажной промышленности, цветной металлургии, которая содержит практичеки веть спектр цветных металлов.

Литература.

1. Яковенко.А. Опек – символ больших денег \ Международная жизнь, 1999, №6, с 85-72.

2. Князев А.Г. Персидский залив: истоки напряженности, М.: «Знание», 1988, 64 с.

3. Дмитриев С.Б. Иран: современный этап развития, М.: «Знание», 1987, с 24-64 с.

1 Баррель равен 159 литров