Германия в мировой экономике
Необходимо укреплять инновационный характер, прежде всего, мелких и средних предприятий, в первую очередь посредством осуществления инновационных программ, облегчающих предприятиям доступ к результатам научных исследований, проводимых в вузах и научно-исследовательских учреждениях.
Экологическая модернизация открывает новые шансы для перспективных предприятий. Налог на потребление энергии делает продукцию, на которую было затрачено меньше энергии, конкурентоспособной. В качестве примера можно привести создание автомобиля с расходом 3 литров горючего на 100 км пробега. Имеются хорошие шансы для того, чтобы германская промышленность взяла на себя роль застрельщика и в международном плане. Ведь улучшение окружающей среды - это глобальная задача, решать которую в будущем придется всем странам мира.
Мелкие и средние предприятия являются важнейшей опорой германской экономической системы. Поэтому одна из приоритетных задач правительства заключается в создании максимально благоприятных общих условий для малого и среднего бизнеса. Наряду с уже упомянутыми налоговыми мерами будут приняты и другие, прежде всего, в пользу мелких предприятий. Необходимо упростить и сделать более эффективной помощь предприятиям.
Проекты по созданию новых фирм пользуются максимальной поддержкой. Во многих случаях предприятиям не хватает собственного капитала для того, чтобы в условиях жесткой конкуренции выстоять на трудном этапе. Поэтому Федеральное Правительство улучшает институциональные предпосылки для предоставления рискового капитала. Кроме того, в сотрудничестве с банками, инвестиционными и страховыми компаниями будут изучены возможности для создания фондов рискового капитала. Перед Германией стоит сегодня крупная проблема занятости. Уровень безработицы превышает 10 проц., что общество в целом может вынести только с трудом. Однако сократить безработицу силами одних лишь политиков невозможно. Свой вклад в решение этой проблемы должны внести также предприятия и стороны по заключению коллективных договоров.
Подъем экономики на востоке - задача всех немцев. В октябре 1990 г. состояние экономики в восточной части Германии было ужасным. Весьма эффективному, отвечающему требованиям международной конкуренции народному хозяйству на западе противостояла государственная экономика на востоке, которая была очень плохо подготовлена к предстоящей интеграции.
Преобразование в значительной мере нерентабельной экономики в конкурентоспособные производственные структуры потребовало больших совместных усилий от всех сторон: от деловых кругов, государства, но в первую очередь от жителей восточной Германии, которые и по сей день играют решающую роль в продвижении вперед процесса обновления. Прогресса удалось добиться лишь потому, что жители новых Федеральных Земель должным образом проявляли личную инициативу и готовность адаптироваться к новым условиям. Часто им приходилось осваивать новое поле деятельности, неоднократно менять место работы или даже быть безработными. После воссоединения был достигнут заметный прогресс в деле выравнивания жизненных уровней на востоке и западе страны. И хотя от отрасли к отрасли показатели различны, в целом уровень заработной платы на востоке составляет уже 91 проц. от западного. С 1991 г. доля ВВП на душу населения в Восточной Германии выросла с около 40 до более 60 проц. от западногерманского уровня.
Ключевую роль в структурной перестройке экономики новых Федеральных Земель на первом этапе - после 1990 г. - сыграло Попечительское ведомство, являвшееся субъектом публичного права. Согласно закону перед ним стояла задача санировать восточногерманские предприятия, приватизировать их и - если потребуется - закрывать.
За сравнительно короткое время (до конца 1994 г.) Попечительскому ведомству удалось приватизировать или вернуть прежним владельцам почти все находившиеся в государственной собственности производственные предприятия. Однако в руках государства все еще остается большой фонд недвижимости, которая постепенно будет распродаваться.
С самого начала - наряду с приватизацией крупных государственных предприятий - большое внимание уделялось возрождению эффективно действующих средних предприятий. Благодаря широкой финансовой поддержке со стороны федерального правительства, земель и Европейского Союза был дан толчок созданию новых предприятий, которые смогли компенсировать значительную часть рабочих мест, утраченных в результате структурной перестройки на больших комбинатах. На сегодняшний день здесь насчитывается 550.000 средних предприятий, которые предоставляют работу для примерно 3,2 млн. человек. Особенно заметен прогресс в создании эффективной инфраструктуры. Никогда прежде в Европе инфраструктура не модернизировалось в таком объеме и за такие короткие сроки:
- До конца 1999 г. были заново проложены или коренным образом модернизированы 11.700 км автодорог федерального значения и 5 400 км железных дорог.
- Фирма "Дойче телеком АГ" создала около 5,7 млн. новых телефонных точек.
- В области жилищного строительства - благодаря финансовой поддержке со стороны государства - были отремонтированы или построены более 4,3 млн. квартир. Таким образом, модернизированы или заново построены более 50 проц. квартир, имевшихся в жилищном фонде на 1990 г.
- Заметный прогресс имеется и в структурной перестройке сельскохозяйственных предприятий. По европейским меркам наиболее конкурентоспособные структуры были созданы, прежде всего, в сфере земледелия.
Ситуация на сегодняшний день. Условия для экономической деятельности в новых федеральных землях - по международным меркам - привлекательны. Свидетельство тому: около 1700 зарубежных компаний из примерно 50 стран инвестировали здесь свои средства. Среди них и целый ряд известных во всем мире концернов, например, "Дженерал моторз", США (автомобильная промышленность), "Эльф акитен", Франция (энергетика), "Доу кемикл", США (химическая промышленность), "Эдванст майкро дивайсез", США (производство компьютеров), "Самсунг", Южная Корея (электроника) и "Квернер", Норвегия (судостроение). К услугам иностранных инвесторов современная инфраструктура. Профессиональный уровень, мотивированность и гибкость рабочей силы, по общему признанию, являются образцовыми. Кроме того, иностранные инвесторы получают весьма высокую по европейским меркам финансовую поддержку.
Прогресс в деле экономического строительства отражают данные о динамике экономического роста. До 1995 г. восточногерманская экономика развивалась высокими темпами. Реальный экономический прирост составлял до 10 проц. в год. Высокие темпы роста достигались в первую очередь за счет активной строительной деятельности, которая особенно сильно была заметна в первые годы после воссоединения. На сегодняшний день ситуация пришла в норму, что привело к падению темпов роста в строительном секторе. По прежнему быстро растущий производственный сектор не смог полностью компенсировать падение темпов роста в строительстве, и потому в 1998 г. ВВП на востоке Германии вырос всего на 2 проц. и впервые с момента воссоединения его прирост был ниже, чем на западе страны (2,8 проц.)
Стратегия в деле повышения экономической привлекательности восточногерманских земель. Программа будущего 2000 обеспечивает в среднесрочном плане необходимые рамки для финансовой поддержки восточногерманских Земель. Несмотря на необходимость консолидации федерального бюджета, средства, выделенные для программы "Подъем экономики на востоке", заметно превышают уровень 1998 г. В федеральном бюджете на 2000 г на нее выделено около 38 млрд. марок 3,1 млрд. на поощрение инноваций, научных исследований и разработок, 2,3 млрд. на региональную экономическую поддержку, 19,1 млрд. на развитие инфраструктуры, 11,9 млрд. на поддержку рынка труда, 1,7 млрд. на нужды организаций-преемниц Попечительского ведомства и преодоление бремени, оставшегося в наследство от ГДР.
Сюда следует добавить 14 млрд. марок в виде специальных федеральных трансфертов, выплачиваемых восточногерманским Землям в рамках "Пакта солидарности" для ликвидации последствий, обусловленных расколом Германии, а также для поддержки сравнительно слабого финансового положения коммун.
Целью федерального правительства остается создание на востоке эффективной экономики, способной самостоятельно выдержать рыночную конкуренцию и предоставляющей достаточно шансов в сфере занятости и доходов.
Несмотря на позитивные признаки и сокращение безработицы с 18,2 проц. (1998) до 17,6 проц. (1999), уровень безработицы на востоке все еще вдвое превышает западногерманский. Поэтому Федеральное Правительство продолжит активную политику на рынке труда, чтобы облегчить безработным переход в сферу занятости.
Важное значение для "Подъема экономики на востоке" играет финансовая поддержка сфер будущего, которая сводится к следующему:
- поощрение инновационных способностей и научно-исследовательской компетенции. Примером может служить специально для восточных Земель разработанная программа "Иннорегио", с помощью которой оказывается поддержка инновациям путем региональной кооперации между научно-исследовательскими учреждениями, предприятиями и органами управления. На эти цели до 2005 г. выделены в целом 500 млн. марок;
- повышение эффективности и целенаправленности финансовой поддержки с целью укрепления промышленной базы малого и среднего бизнеса. Благодаря закону о поощрении инвестиций на региональное экономическое развитие ежегодно выделяется 6,6 млрд. марок. Поддержка малому и среднему бизнесу, а также молодым предприятиям оказывается за счет программы ERP по созданию собственного капитала, программы стартового финансирования Германского компенсационного банка, фондов консолидации и экономического развития;
- развитие транспортной инфраструктуры и инфраструктуры жилых районов. Инвестиционная программа "Транспорт" на 1999-2002 гг. подчеркивает, что развитие транспортных путей и в будущем имеет высокий приоритет. Первоочередное значение транспортных проектов "Германское единство" остается неизменным.
Финансовое содействие модернизации жилого фонда будет продолжено, например, за счет соответствующей кредитной программы Кредитного ведомства реконструкции и развития на сумму около 10 млрд. марок.
3.2 Экономический строй.
Федеративная Республика Германия является одним из ведущих индустриальных государств. По совокупной экономической мощи она занимает третье место в мире. По доле участия в мировой торговле она даже на втором месте. Германия участвует в работе группы восьми ведущих индустриальных государств ("восьмерка"), которые на своих ежегодных встречах в верхах согласовывают экономическую и финансовую политику.
В 1999 г. валовой внутренний продукт - стоимость всех произведенных товаров и услуг, предназначенных для конечного использования, - достиг в Германии рекордной цифры: 3.877,1 млрд. марок. Тем самым, согласно статистике, каждый работающий произвел товаров и услуг на сумму в 107.400 нем. марок. Если для сравнения взять за основу уровень цен 1995 г., то стоимость валового внутреннего продукта возросла с 3346,0 млрд. марок в 1991 г. до 3732,3 млрд. марок в 1999 г.
Социальная рыночная экономика. После второй мировой войны экономическая система Федеративной Республики развивалась в направлении социальной рыночной экономики. Эта экономическая система означает как отход от принципа "каждый против каждого" времен раннего "манчестерского либерализма", так и отказ от государственного регулирования деятельности предприятий и в сфере капиталовложений. Государству в условиях рыночной экономики отводится, в первую очередь, регулирующая функция. Оно создает общие условия, в которых и протекают рыночные процессы. В рамках этих условий миллионы домашних хозяйств и предпринимателей свободно и самостоятельно решают, что им производить и потреблять. Какие товары производить и в каком объеме, и кто сколько за них получит - эти вопросы решаются, прежде всего, в соответствии с законами рынка. Государство в значительной мере отказывается от прямого вмешательства в процесс формирования цен и зарплаты.
Предпосылкой для функционирования рыночного механизма является наличие конкуренции. Без нее не может быть и рыночной экономики. Конкуренция приводит к тому, что в своем стремлении получить прибыль люди развивают деятельность, которая служит оптимальному удовлетворению спроса всех потребителей. Она развивает стимулы к труду и заставляет предпринимателей выделиться из массы за счет более низкой цены, лучшего качества продукции, выгодных условий поставок и платежей или дополнительных услуг. Вместе с тем конкуренция способствует разработке новых методов и новых видов продукции, заставляет проводить рационализацию и экономно использовать минимальный объем ресурсов.
Спору нет, открытая конкуренция сурова ко всем участникам. Поэтому предприниматели то и дело стремятся сбить накал конкурентной борьбы либо за счет договоренностей между конкурентами, либо путем слияния фирм. Слияния не должны вести к возникновению или укреплению господствующего положения на рынке. Это призван пресекать закон, нацеленный против каких-либо ограничений в сфере конкуренции (закон о картелях) от 1957 г. Закон запрещает сговоры и договоры, которые в результате ограничения конкуренции влияют на состояние рынка. За это время в закон было внесено множество изменений с тем, чтобы обеспечить его эффективность на фоне меняющейся тактики тех, кто стремится ограничить конкуренцию. Соблюдение закона контролируют Федеральное ведомство по делам картелей в Бонне и аналогичные земельные антимонопольные ведомства. В результате процесса европейской интеграции и глобализации экономики осуществление политики по развитию конкуренции во все большей мере переходит в руки Европейской комиссии.
Согласно планам Федерального Правительства в начале 2000 г. вступил в силу закон, регулирующий процедуру приобретения предприятий. Он базируется на соответствующей директиве Европейского парламента и Европейского совета (июнь 2000 г.). Положения закона регулируют те случаи, когда приобретаются германские фирмы, акции которых котируются на бирже в европейском экономическом пространстве. До сих пор в Германии не было соответствующих обязательных правовых рамок. Существовал лишь добровольный кодекс процедуры приобретения предприятий. Цель нового закона - обеспечение упорядоченной процедуры, создающей надежную основу для участия в принятии решений при слиянии фирм. Закон представляет собой существенный вклад в устойчивую модернизацию экономической привлекательности Германии, повышает ее конкурентоспособность и улучшает инвестиционный климат.
Целью Федерального Правительства было и остается развитие конкуренции с тем, чтобы снять нагрузку с государственных бюджетов и обеспечить эффективное снабжение населения всем необходимым. Активная конкуренция может развиваться только тогда, если в рамках рыночной экономики имеется здоровый слой малых и средних предприятий. В первую очередь новым, инновационным предприятиям должны быть предоставлены хорошие шансы для участия в конкуренции.
Для этого Федеральное Правительство намерено улучшить общие экономические условия для деятельности мелких и средних предприятий, ремесленников и тех, кто имеет или открывает собственное дело. Необходимо упростить и свести воедино программы финансового поощрения мелких и средних предприятий. В целях улучшения обеспечения предприятий собственным капиталом следует облегчить доступ к рисковому капиталу. Необходимо и дальше усиливать инновационный характер экономики, добиваясь более быстрой реализации результатов научных исследовании, проводимых в вузах и в научно-исследовательских учреждениях. Эффективность предприятия в очень большой мере зависит от наличия высококвалифицированной рабочей силы. Поэтому хорошо зарекомендовавшая себя дуальная система профессионального обучения получит дальнейшее развитие с целью повышения ее эффективности и приближенности к производственной практике. Кроме того, необходимо облегчить доступ к самостоятельной деятельности в сфере ремесел, обеспечив возможность для параллельного приобретения звания мастера. С целью сокращения излишней бюрократии следует расчистить бюрократические завалы.
Социальная рыночная экономика в условиях экологической ответственности открывает для многих инновационных предприятий новые возможности для создания рабочих мест. Путем поощрения экологических инноваций, с одной стороны, и повышения налогов на потребление энергии, с другой, необходимо создавать новые продукты и производственные технологии, имеющие хорошие шансы на сбыт не только в Германии, но и во всем мире.
Роль социальных партнеров. В рамках тарифной автономии наемные работники и работодатели - именуемые также социальными партнерами - заключают коллективные договоры. В них устанавливаются размеры зарплаты, продолжительность рабочего времени и отпусков, а также общие условия труда. Поэтому большую роль в экономической жизни играют организации социальных партнеров - профсоюзы и союзы предпринимателей. Главная их задача - решительно, но в то же время благоразумно отстаивать интересы своих членов. Вместе с тем они несут и большую общеэкономическую ответственность. Возникающие между ними разногласия в области тарифной политики могут оказать большое влияние на функционирование экономической системы. Социальные партнеры в Германии всегда осознавали эту ответственность. Стабильность экономической системы - не в малой мере и их заслуга.
Социальные компоненты экономической системы. До настоящего времени социальный мир в Германии обеспечивался прочнее, чем в некоторых других странах. Причина кроется, главным образом, в широко разветвленной системе социальной защиты населения. В первую очередь социальная защита имеет важное значение для лиц наемного труда. Если наемный работник состарился или заболел, стал инвалидом в результате несчастного случая или оказался без работы, пострадал от банкротства предприятия или решил освоить новую, более перспективную профессию, система социальной защиты в значительной мере смягчает вызванные этим финансовые трудности. При этом речь идет об услугах, оказываемых в рамках солидарного сообщества. Те, кто имеет работу, делают отчисления в различные фонды социального страхования. Социальная система охватывает не только тех, кто работает. Это и дотации к квартплате, социальная помощь малоимущим и компенсации жертвам войны. В Германии расходы на социальное страхование составляют около трети стоимости валового внутреннего продукта. В 1998 г. - главным образом в связи с присоединением новых Земель - доля расходов на социальные нужды в ВВП составила 33,5 проц. Однако ясно: столь высокая доля бюджетных социальных расходов и необходимость их финансирования ухудшают конкурентоспособность германских предприятий и перспективы в области занятости. Поэтому необходимо улучшить ситуацию в этой области, не нанося ущерба социальной защищенности населения.
Федеральное Правительство изыщет возможности для модернизации системы социальной защиты. При этом все большее значение будет придаваться повышению личной ответственности граждан с тем, чтобы финансирование системы социальной защиты могло обеспечиваться и в будущем. Однако ее основные элементы следует сохранить.
Общее экономическое развитие. И в условиях рыночной экономики могут возникать нежелательные тенденции. Цель государства - обеспечить устойчивость цен, высокую степень занятости и внешнеэкономическую сбалансированность при постоянном и соразмерном экономическом росте. Ответственность за то, чтобы экономика развивалась в духе этих целей, лежит также на партнерах по переговорам о заключении коллективных договоров.
Центральная задача экономической политики - сокращение безработицы. Ключ к обеспечению большей занятости лежит в увеличении объема инвестиций и в инновациях, создающих перспективные рабочие места. Для достижения этого требуются усилия не только со стороны государства, но и со стороны предпринимателей и профсоюзов. В целях максимально широкого и стабильного подхода к решению проблемы безработицы Федеральное Правительство выступило с инициативой "союза во имя труда, профессиональной подготовки и конкурентоспособности" между профсоюзами и предпринимателями. Цель - создать заметно больше рабочих мест, открыть, прежде всего, перед молодежью и теми, кто уже в возрасте, лучшие перспективы в сфере занятости. В этом плане на сегодняшний день удалось добиться заметного продвижения вперед. Задача сторон по заключению коллективных договоров состоит в том, чтобы организовать труд с учетом необходимости повышения занятости и допускать больше гибкости в плане зарплаты и рабочего времени. Предприятия призваны активизировать усилия с целью увеличения инвестиций и активизации инноваций и, прежде всего, создания новых ученических мест. Для этого Федеральное Правительство улучшит соответствующие общие условия, в первую очередь с помощью налоговой политики, которая в равной мере призвана снизить бремя налогов и отчислений на социальные нужды, как для предприятий, так и для граждан. Кроме того, следует модернизировать систему государственного управления и начать проводить наступательную инновационную политику в области образования, науки и научных исследований.
В координации и осуществлении экономической и финансовой политики участвуют следующие органы:
- Конъюнктурный совет государственных органов. В него входят федеральные министры экономики и финансов, по одному члену от каждого Земельного правительства и представители общин и общинных объединений. В совещаниях, которые проводятся не реже двух раз в год, может принимать участие Германский федеральный банк. Конъюнктурный совет стремится к достижению - по возможности - единого подхода всех участников в области конъюнктурной политики.
- Совет финансового планирования. По составу он схож с Конъюнктурным советом. В его задачу входит координация финансового планирования Федерации, Земель и общин. Федерация и Земли обязаны разрабатывать многолетние финансовые планы, чтобы обеспечить увязку государственных расходов и доходов с возможностями и требованиями народного хозяйства.
Система независимого научного консультирования в области экономической политики прочно вошла в жизнь политиков, принимающих ответственные решения. Наряду с Научным советом при Федеральном Министерстве экономики и технологий, созданном в 1948 г., и научно-исследовательскими институтами в нее входит экспертный совет по оценке общеэкономического развития. Он был создан в 1963 г. Осенью каждого года этот орган в составе пяти независимых экспертов (в народе: "пять мудрецов") дает анализ общего состояния экономики и предполагаемых тенденций ее развития. Он призван помочь всем инстанциям, отвечающим за проведение экономической политики, и общественности получить верное представление о том, что происходит в экономике.
В январе каждого года Федеральное Правительство представляет Бундестагу и Бундесрату годовой экономический отчет. В нем излагаются цели правительства в области экономики и финансов на текущий год, планируемая экономическая и финансовая политика и дается оценка ежегодного экономического анализа экспертного совета.
3.3 Промышленность и её продукция.
Промышленность - главная опора германской экономики. В 1999 г. в Германии на почти 48.900 промышленных предприятиях работали около 6,4 млн. человек. Впрочем, за последние годы удельный вес промышленности в экономике заметно сократился. В результате структурных долгосрочных изменений ее доля в валовом внутреннем продукте в период с 1970 г. (старые федеральные Земли) по 1999 г. проц. При этом в ВВП резко возросла доля услуг, предоставляемых государством и частным секторами, составила 21,3 проц. ВВП. Доля услуг, предоставленных торговлей, гостиничным хозяйством и транспортом, - 17,4 проц.
Доля финансовых, арендных и предпринимательских услуг составила 29,8 проц. Такие переживающие большой подъем промышленные отрасли, как производство информационной техники и техники связи или авиационная и космическая промышленность не смогли компенсировать свертывание традиционных промышленных отраслей, например, текстильной и сталелитейной промышленности.
Промышленность Германии состоит в основном из малых и средних предприятий. Лишь около 1,9 проц. промышленных предприятий - это крупные фирмы, насчитывающие свыше 1000 работников. 100 и менее сотрудников имеют свыше трех четвертей предприятий. Тем не менее, около 40 проц. (2,6 млн.) всех занятых в промышленности работают на крупных фирмах, насчитывающих более 1000 человек. В целом на крупные фирмы приходится почти 51 проц. общего оборота промышленности.
После второй мировой войны промышленность Германии внесла решающий вклад в восстановление экономики. При этом одним из самых существенных факторов был осуществленный в 1948 г. переход к рыночному хозяйству. Краеугольным камнем социальной рыночной экономики является самостоятельность предпринимателя, который сам заботится о расширении экономической деятельности своей фирмы и о ее адаптации к изменяющимся условиям. Государственная политика в области экономики сводится в основном лишь к тому, чтобы создать благоприятные общие условия для развития предпринимательской инициативы и создания дополнительных рабочих мест. Конкуренция между предприятиями, по мнению правительства Германии, является наилучшим средством для того, чтобы обеспечить на мировых рынках конкурентоспособность германской экономики. Конкуренция на рынке поддерживается благодаря большому количеству мелких и средних предприятий. Поэтому правительство заинтересовано в улучшении условий для деятельности мелких предприятий и для создания новых фирм.
Отрасли промышленности. Автомобилестроение является одной из важнейших отраслей экономики Германии. После США и Японии Федеративная Республика - третий по величине производитель автомобилей в мире. Из 5,687 млн. автотранспортных средств, изготовленных в Германии в 1999 г., 64,6 проц. пошли на экспорт.
И в новых Землях у автомобильной промышленности давние традиции. Однако модели, которые изготовлялись во времена ГДР, после объединения не имели никаких шансов выдержать конкуренцию. Поэтому производство технически устаревших марок автомобилей ГДР было прекращено. Некоторые крупные западногерманские автомобильные фирмы активно включились в строительство новых производственных мощностей в Саксонии и Тюрингии. Инвестиции западногерманской автомобильной промышленности в восточных Землях составили примерно 7 млрд. марок. После расширения производства в новых Землях будут выпускать около 370.000 автомобилей.
Машиностроение и производство промышленного оборудования - отрасль с наибольшим числом предприятий в германской промышленности. По традиции в отрасли преобладают малые и средние предприятия, и благодаря своей гибкости и технологической эффективности она занимает ведущее место в мире. Лишь около 5,5 проц. предприятий насчитывают свыше 500 работников. В основном это фирмы, которые выпускают серийную продукцию или разрабатывают проекты крупных технических сооружений и возводят их. Около 83 проц. машиностроительных фирм - это мелкие и средние предприятия, насчитывающие менее 200 человек. Они специализируются на выпуске определенных видов продукции. Эта отрасль играет важную роль в экономике в целом, ведь она оснащает оборудованием другие промышленные отрасли. Ассортимент продукции уникален по мировым меркам и охватывает свыше 20.000 видов изделий. Около 68 проц. оборота связано с экспортными операциями. В результате на долю Германии приходится 20,4 проц. совокупного мирового экспорта.
Химическая промышленность - важнейший поставщик исходных продуктов, полуфабрикатов и конечной продукции, в частности, для таких областей, как здравоохранение, автомобилестроение, строительная промышленность и частное потребление. Самые современные технологии, инновационные продукты и активные научные исследования обеспечивают ей одну из ведущих позиций в мире. Наряду с химическими гигантами, принадлежащими к числу крупнейших концернов мира, здесь существуют и многочисленные средние фирмы. Большие традиции у химической промышленности и в восточных Землях. Ее реструктуризация и приватизация завершены. Цель политических усилий - сохранить ядро традиционных центров химической промышленности. В среднем в 1999 г. в ней были заняты примерно 31.000 человек. Весьма значительные усилия химическая промышленность предпринимает в области охраны окружающей среды. По многим показателям она играет здесь ведущую роль.
Электротехническая и электронная промышленность также является одной из ведущих промышленных отраслей. Авиационная и космическая промышленность предъявляет наивысшие требования к предприятиям-смежникам и является пионером современных технологий во многих сферах. Благодаря крупным программам кооперации ("Аэробус". "Ариана") она служит мотором европейского сотрудничества между промышленными предприятиями.
Вотчина Германии - чистые экологические технологии. В 1997 г. доля специализирующихся на них германских предприятий в мировой торговле составила 16,5 проц. По этому показателю они занимают второе место после США.
Важное значение по-прежнему имеют пищевая, текстильная и швейная промышленность (включая кожевенную промышленность), а также металлургическая, металлообрабатывающая, горнодобывающая, точномеханическая и оптическая промышленность.
Благодаря годовому обороту в 275 млрд. марок существенным экономическим фактором является туризм. В целом число занятых в этой и непосредственной связанных с туризмом сферах, включая сезонную рабочую силу, составляет около 2,8 млн. человек. Число ночевок в гостиницах достигло в 1999 г. почти 308 млн. Свыше 16 млн. ночевавших прибыли в 1999 г. из-за рубежа. Вместе с другими туристами они истратили в Германии почти 30,7 млрд. марок.
Конкуренция. Решающее значение для Германии имеет обеспечение международной конкурентоспособности предприятий на мировых рынках, где все большую роль играет технологический прогресс. Лишь в этом случае можно в полной мере использовать преимущества международного разделения труда, сохранить в стране рабочие места и доходы. Для этого нужны, однако, способность к инновациям, готовность к структурной перестройке в экономике и обществе и ориентация предприятий на перспективные экономические сферы и регионы. Германия как страна, бедная сырьем, но имеющая высокий уровень доходов и социальных услуг, не может не предлагать на мировых рынках высококлассные товары. Соответствующую базу для этого создают современные технологии, рациональные и экономичные методы производства, а также эффективные организационно-производственные структуры.
Многие предприятия - прежде всего мелкие и средние - не в состоянии заниматься необходимым для этого научными исследованиями. В силу этого они создали совместную базу для научных исследований и передачи технологий в промышленности на доконкурентном уровне, открывающую блестящие возможности для широкого обмена знаниями. Федеральное Правительство поддерживает их усилия в области научных исследований через Рабочее сообщество научно-исследовательских объединений в промышленности. Последнее, в частности, осуществляет проекты в рамках программы Федерального Министерства экономики "PRO INNO", помогающей малым и средним предприятиям налаживать многообразную кооперацию в стране и за рубежом. Предприятия получают содействие и в сфере передачи технологий с целью ускорения практической реализации результатов научных исследований. В "демонстрационных центрах" или в рамках инициативы "Программы визитов и информационные программы, ориентированные на технологию" предприятия и руководящие работники могут познакомиться с применением новых технологий в самых различных областях, с методами производства и менеджмента на местах и обменяться опытом практической работы.
Промышленные и торговые палаты. Объединение германских промышленно-торговых палат (ОГПТП) является головной организацией, в которую входят 82 германские промышленно-торговые палаты.
Согласно закону, все германские предприятия, находящиеся в стране, - исключение составляют ремесленные и сельскохозяйственные фирмы, а также лица свободных профессий - должны состоять членами промышленных и торговых палат. Палаты представляют интересы региональных групп предпринимателей перед лицом коммун, Земельных Правительств и региональных государственных органов. Они выступают в роли консультантов для входящих в них фирм и компетентных посредников в деле распространения информации для предприятий.
Промышленные и торговые палаты созданы по демократическому принципу и независимы от государства. Объединение германских промышленно-торговых палат представляет интересы предприятий на федеральном уровне и перед лицом Европейской комиссии в Брюсселе. В его ведении находится также около 110 представительств внешнеторговых палат и германских предприятий в более чем 70 странах. Они предлагают широкий набор услуг - в интересах развития внешнеэкономической деятельности - в первую очередь мелким и средним предприятиям, желающим выйти на зарубежные рынки.
3.4 Внешнеэкономическая деятельность.
Внешние связи играют ключевую роль в экономической жизни Германии. С самого начала она выступала за тесные межотраслевые связи в мировой экономике и принцип международного разделения труда.