Xreferat.com » Рефераты по экономической географии » Внешняя торговля Республики Молдова

Внешняя торговля Республики Молдова

не позволило при­влечь их финансовые ресурсы в объеме, достаточном для стабиль­ного развития реального сектора экономики в целом. Хотя не все так плохо в реальном секторе - группа предприятий винодельческой и консервной отраслей прошли тех­нологическую реконструкцию с помощью целевых иностранных кредитов или прямых внешних инвестиций.

Противоречивость и медли­тельность приватизации - одна из основных причин депрессии и в экономике, и в экспорте. Пока успехи денежной приватизации невелики, что свя­зано как ограниченными местны­ми финансовыми ресурсами, так и с недостаточными стимулами для внешнего инвестирования. Во второй половине 1998 года дос­тигнут определенный прогресс в приватизации объектов государ­ственной собственности за день­ги, но работы осталось больше, чем сделано. Наконец, о правовой базе состыковки Молдовы с глобальной системой торговли. Сейчас мол­давские экспортеры сталкивают­ся с откровенно дискриминацион­ными мерами на рынках других стран и Правительство страны, не являющейся членом ВТО, не в состоянии бороться с этим. По­этому, предприятия, производя­щие конкурентоспособную, соот­ветствующую мировым стандар­там продукцию хотели бы видеть поддержку Правительства и в поиске новых рынков, и в удер­жании тех рынков, на которые эти предприятия уже вошли. Членство в ВТО, с одной сторо­ны, поможет молдавским экспор­терам, но, с другой стороны, от­кроет молдавский рынок для ино­странных товаров и создаст кон­куренцию местным производите­лям. Вхождение в ВТО, а затем и подготовка условий для подпи­сания соглашений о свободной торговле со странами ЕС, CEFTA или EFTA, будут способствовать привлечению иностранных инве­стиций в экспортно-ориентиро­ванные производства. (О мерах, предпринимаемыми Правительством для вступления в ВТО, а также о преимуществах членства в этой организации см. в главе Молдова и ВТО).

Запаздывание Молдовы с вхождением в систему мировой торговли привело к частичному замораживанию как структуры торговых партнеров, так и струк­туры экспортно-импортных по­ставок. Все еще остается высокая степень зависимости Молдовы от рынка СНГ, и в первую очередь - России. Молдова является един­ственной страной в Европе и СНГ, 60% экспорта которой при­ходится на Россию, для других стран этот показатель от 5% до 39%.

Августовский финансовый кризис России нанес ощутимый ущерб по финансовому положе­нию молдавских экспортеров. Быстрое сужение российского рынка не позволило им оператив­но переориентировать потоки сво­ей продукции на рынки других стран. Правительству Молдовы необходимо настойчиво искать пути раскрытия этих рынков для молдавской продукции. Более глубокая диверсифика-ция рынков сбыта жизненно необходима для Молдовы.

О
дна из угроз стабильности экспорта - наличие высокого удельного веса в нем пищевых продуктов. Семь видов продукции составляют более 70% молдавс­кого экспорта, на три продукта -алкогольные напитки, консервная продукция и сахар - приходится более 50% экспорта. Таким обра­зом, уровень экспорта в немалой степени зависит от погодных ус­ловий и урожайности сельскохо­зяйственной продукции, исходно­го сырья для пищевой промыш­ленности. Необходимо диверси­фицировать состав экспорта и усилить несельскохозяйственную его составляющую. Не сделав это­го, Молдова будет постоянно на­ходиться в состоянии нестабиль­ного развития.

Нарастающий в последние годы дефицит торгового баланса (с 94 млн долл. в 1994 г. до 389,1 млн долл. в 1998 г.) является серьезной угрозой макроэкономической стабильности. Расчеты показывают, что этот дефицит порожден недостатками в управлении общественными финансами, т.е. фактическим де­фицитом бюджета. Отмеченная тесная корреляция между сум­марным дефицитом торгового баланса и ростом государствен­ного внешнего долга означает, что кредиты, полученные государ­ством на внешнем рынке капита­ла, были использованы для фи­нансирова-ния дефицита торгового баланса. В 1998 году ситуация из­менилась в связи с резким сокра­щением внешних кредитов, и де­фицит торгового баланса покры­вался за счет сокращения валют­ных резервов Национального Банка и заимствовании частным сектором на внешних рынках капитала.

Третья часть государственно­го внешнего долга образовалась на предприятиях энергокомплек­са Молдовы. Неэффективная ра­бота этих предприятий породила высокий уровень потерь и хище­ний, стоимость которых сопоста­вима с неоплаченной частью им­порта энергоносителей. Неэффективную система энергоснабжения, вынуждает налогоплательщиков, в т.ч. население, расплачиваться за допущенные в ней потери и хищения. Предприятия энергети­ческого комплекса нуждаются в значительных инвестициях и ко­ренной реструктуризации.

Наличие у страны столь крупного внешнего долга насто­ятельно требует пересмотра как политики в области внешней торговли, так и политики в обла­сти внутренних финансов. При оценке угрозы экономической безопасности со стороны внешнего долга можно использовать такой показатель, как отношение

государственного внешнего дол­га к ВВП, который указывает, насколько государству сложно найти финансовые ресурсы внут­ри страны для обслуживания внешнего долга. В результате па­дения производства и девальва­ции лея этот показатель в 1998 году превысил 80%. При исполь­зовании реального легального ВВП, рассматриваемый показа­тель превысил 100% и, следова­тельно, Молдова может попасть в категорию стран, нуждающих­ся в специальной программе по­мощи международных финансо­вых организации. Главное же мы должны сделать сами - обеспе­чить реструктуризацию предпри­ятий, диверсификацию торговых партнеров и структуры экспорта и повысить конкурентоспособ­ность продукции. Кризис в России показал, что диверсификация рынков сбыта - это не прихоть кого-либо, а гарантия экономической состоятельности государства. Но одно дело - видеть это и понимать, и совсем другое - предпринять реальные шаги в этом направлении. Хотя очевид­но, что проблема продвижения экспорта должна стать государственным приоритетом Молдовы, это требует финансового обес­печения, что казне сегодня не под силу. Потому экспортерам пока приходится рассчитывать только на себя.

Правда, все может измениться с принятием стратегии продвижения эк­спорта, разрабатываемой с прошлого года в недрах департамента внешних экономических связей. Ее уже пыта­лись принять несколько раз на засе­даниях Правительства, и каждый раз документ возвращался на доработку. Основным камнем преткновения ос­тается финансово-банковское стиму­лирование экспорта, участие государ­ства в продвижении местных товаров на новые рынки. Проект стратегии предусматривает обеспечение Прави­тельством выгодных условий кредитования экспорта посредством таких банковских учреждений, как Банк развития и инвестиций Молдовы (БРИ). Но хотя этот банк уже создан, целесо­образность его существования и госу­дарственного участия в его капитале все еще ставится под сомнение. С другой стороны. БРИ пока вообще не в силах кредитовать национальную экономику, не говоря уже о "выгодных условиях". Банк создавался с расче­том на получение кредитной линии в 30 млн марок от немецкою банка KWP. И до получения этих денег гово­рить о том, что у нас создан еще один банк, по крайней мере преждевремен­но.

В стратегии предлагается также ежегодно предусматривать выделе­ние финансовых средств из бюджета для стимулирования и продвижения экспорта местных товаров, в том чис­ле для обеспечения участия в между­народных ярмарках и выставках.

Прекрасно осознавая ограничен­ные возможности государства, экс­портеры уже давно особо на его по­мощь и не рассчитывают. А вот о при­емлемых условиях деятельности и стимулирования экспорта путем ра­зумной налоговой политики говорят все громче и громче. Поэтому многие из них с надеждой начали изучать по­ложение о возмещении (возврате) сумм НДС, принятое Минфином в на­чале марта. Этот документ в первую очередь касается экспортеров, упла­чивающих НДС при закупке сырья у местных производителей.

Налоговое законодательство требует реформирования таким образом, что­бы крупные экспортеры уже на стадии приобретения товаров и сырья пользовались льготами. В развитых странах наиболее значимые экспортеры имеют специальный ста­тус по НДС, что позволяет не отвле­кать финансовые средства из оборо­та как производителю, так и экспорте­ру. Возможность введения такой сис­темы уже несколько раз обсуждалась и в Молдове, но каждый раз решение откладывалось. Дело в том, что нали­чие дифференцированного статуса экспортеров предполагает четкое на­логовое администрирование, чем мы, к сожалению, пока не можем похвас­тать. Поэтому в Минфине считают этот шаг пока преждевременным.

Но то, что для продви­жения своих товаров Правительство предпринимает решительные меры говорит создание в Молдове специализирован­ной организации по продвижению экспорта из Молдовы (ОПЭМ).

ОПЭМ вы­ступает в качестве государствен­ного неприбыльного учреждения. Деятельность организации в первую очередь будет направлена на оказание помощи производите­лям республики в освоении новых рынков сбыта своей продукции. В рамках ОПЭМ будут функциониро­вать три департамента и четыре управления, каждое из которых будет заниматься своим направле­нием деятельно-сти. Департамент коммерческой информации при­зван осуществлять сбор данных об экспортном потенциале республи­ки: производимых товарах и их ка­честве, возможностях для выпуска новых изделий, основных произво­дителях в тex или иных отраслях и т.д. Все это планируется разме­щать в специальных торговых страничках Молдовы в Интернете, в базе данных Всемирной торговой организации (ВТО) и других между­народных институтах в области торговли. Естественно, что обмен информацией будет взаимным, что поможет ОПЭМ правильно ориентировать и молдавских экс­портеров. Кроме того, этот же де­партамент должен аккумулиро­вать все коммерческие запросы иностранных партнеров и деловые предложения производителей Молдовы и по возможности состы­ковывать возможных партнеров по интересам.

В рамках этого же департа­мента отдельное управление бу­дет отслеживать проведение все­возможных тендеров и конкурсных закупок в различных странах и в случае их привлекательности вы­давать рекомендации государ­ственным органам или отдельным производителям принимать в них участие. И, соответственно, помо­гать им правильно сориентиро­ваться в обстановке и составить необходимую заявку. Задача дру­гого управления - вести скрупулез­ный анализ внешнеторгового зако­нодательства разных стран и в случае необходимости давать эко­номическим агентам полную ха­рактеристику торгового режима и наиболее оптимальные пути тор­говли с тем или иным регионом.

Два других департамента ОПЭМ призваны оказывать произ­водителям Молдовы консалтинго­вые и маркетинговые услуги. Это как раз те два компонента, в кото­рых молдавские бизнесмены пока не так сильны. Консультан­ты ОПЭМ не только помогут пра­вильно составить контракт, но и дадут квалифицированные сове­ты по адаптации товаров к разным рынкам, наиболее оптимальным путям финансирования сделки и т.д. А департамент маркетинговых исследований на основе тщатель­ного изучения всех факторов смо­жет выдавать прогнозы развития ситуации на тех или иных рынках и перспективы продвижения мол­давских товаров на них.

Правительство нашло воз­можным взять на себя внутренние расходы ОПЭМ хотя бы на первом этапе. В дальнейшем предполага­ется, что бюджет организации бу­дет формироваться как за счет го­сударственных дотаций, так и соб­ственных доходов от платных ус­луг, оказываемых предприятиям. Кроме того, большая надежда воз­лагается на доноров. Среди них особое место занимают ТАСИС и германское агентство GTZ, кото­рые давно уже реализуют про­грамму продвижения молдавского экспорта. Не случайно представи­тели этих донорских организаций войдут и в Совет ОПЭМ - руково­дящую структуру, в котором также будут представлены пять основ­ных министерств, две организа­ции, поддерживающие экспорт, и 10 бизнесменов из разных отрас­лей экономики. Такой состав Со­вета, по мнению разработчиков положения, обеспечит баланс интересов государства и частного бизнеса в разработке политики продвижения экспорта. Ведь ОПЭМ призван реализовывать всего лишь операционный блок стратегии государства в продви­жении национальных товаров. Но при этом, исходя из конкретного анализа и опыта, организация бу­дет вырабатывать конкретные вы­воды и предложения по совершен­ствованию законодательства в области внешней торговли, устра­нению ненужных барьеров в этой области.

Подобные организации существуют в боль­шинстве стран мира, и при разра­ботке положения об ОПЭМ внима­тельно изучался опыт деятельно­сти многих из них и все положительное нашло отражение в конеч­ном варианте документа. Все организа-ции по продвижению экспорта, которые су­ществуют в Молдове, так и будут работать в дальнейшем. Но если бизнес-центры призваны обслужи­вать частные запросы клиентов, бюро в минсельхозе носит "узкопрофильный" характер и т.д., то ОПЭМ призвана стать как бы "го­ловной" организацией в этом про­цессе и координировать работу всех этих структур, а не дублиро­вать их. Немаловажная роль в де­ятельности ОПЭМ отводится так­же субсидированию участия мол­давских фирм в различных выс­тавках, семинарах, деловых поез­дках - то, чем занимаются многие аналогичные организации за рубе­жом.

Таможенная статистика показы­вает, что экспорт до сих пор держится на трех-четырех груп­пах товаров. Все они основываются на сырьевой базе сельского хозяйства, а значит так или иначе зависят от природных ка­таклизмов. На долю трех основных групп экспортных товаров приходит­ся более 60% поставок молдавских товаров на зарубежные рынки. В нормальной экономике это недопу­стимо. Поэтому как только упал спрос на алкогольную и консервиро­ванную продукцию, сигареты и та­бак, экспорт остался на голодном пайке. Заменить эти товары оказа­лось нечем - промышленность без­действует. Начальник отдела эконо­мики и финансового контроля Киши­невской таможни Петр Костин отме­чает, что в последнее время значи­тельно увеличился экспорт кукурузы, фасоли и орехов. Только во Фран­цию и в Грецию в январе-феврале экспортировано орехов на 1,5 млн $ в каждую. Но объемы экспорта этих товаров никак не могут сполна ком­пенсировать снижение поставок ал­когольной и табачной продукции. Кроме того, орехи и фасоль вывозят за рубеж в основном посредники, скупающие его мелкими партиями у населения.

С другой стороны, местные предприниматели далеко не всегда исходят из соображений ликвидации отрицательного торгового сальдо го­сударства. У них свои интересы. Поэтому часто экспортные цены на одни и те же товары поражают сво­им разбросом и величинами. Напри­мер, цена на те же орехи колеблет­ся от тысячи долларов за тонну до 3,5 тысяч. Поставщики объясняют это разным качеством товара и сте­пенью его переработки: половинные дольки ценятся куда больше, чем четвертинки, а нечищенные орехи в два-три раза дешевле очищенных. Тем не менее, у таможни иногда возникают вопросы к стоимости экспортируе­мых товаров, и тогда они требуют обоснования чересчур низких цен. Но по сути у таможни не так много рычагов воздействия на экспортные цены: ог­раничений на экспорт нет, а индика­тивные цены далеко не всегда указ для экспортера. Поэтому единствен­ное, что остается государству, так это взять под контроль репатриацию валютной выручки за вывезенный товар.

Кстати, проблема занижения эк­спортных цен характерна не только для Молдовы - даже в Германии она весьма актуальна. Тем более, что в молдав­ском экспорте довольно много мес­та занимает бартер и поставки в счет погашения задолженностей за им­портируемые газ и электроэнергию. В этих случаях довольно тяжело до­казать невыгодность сделки и зани­жение цены.

По данным таможенных декла­раций, Молдова ведет торговлю с более чем ста странами мира. Но при этом на долю десяти основных торговых партнеров приходится око­ло 90% экспортно-импортных опера­ций. Торговля с большинством ос­тальных стран носит случайный и эпизодический характер. Например, в прошлом году в Бразилию экспор­тированы на 24 тыс $ микросхемы, в Австралию - кожа и игрушки. Да и не всегда товар обязательно попада­ет в страну, указанную в декларации - фирма-реципиент может быть за­регистрирована в Великобритании, а товар она вправе отправить куда угодно. Отчасти этим объясняется то, что среди импортеров молдавс­кого зерна, например, можно встре­тить США и Сингапур, а без наших табачных изделий никак не могут обойтись в Англии или на Сейшель­ских островах. Но столь обширная "география" не исключает и более нежелательного варианта-деклари­рования "ложного экспорта", когда товар лишь по документам отправ­ляется в дальние страны, а на са­мом деле не покидает пределы Мол­довы. Как бы то ни было, экспорт Мол­довы по-прежнему носит бессистем­ный и "полудикий" характер.

В апрельской встрече молдавской делегации с представителями стран Евросоюза в ходе переговоров выявилось нема­ло проблем, требующих скорейшего решения со стороны Молдовы. Например, эксперты ЕС вырази­ли обеспокоенность расхождением статистических данных сторон по взаимному товарообороту. Это не пустая формальность, а весьма зло­бодневная проблема. Еще в 1993 году Молдова и ЕС подписали от­дельное соглашение по текстилю и текстильным изделиям, в результа­те чего мы получили существенные льготы при экспорте товаров этой группы в страны ЕС. Из всего объе­ма поставок молдавских товаров на западно-европейский рынок треть приходится именно на текстильные изделия. При этом больше полови­ны товаров экспортируется предпри­ятиями Приднестровья, что не нахо­дит отражения в статистических от­четах Молдовы (однако сертифика­ты на экспорт текстиля и этом слу­чае выдает Минэкономики РМ). Про­блема содержит в себе и другой ас­пект - продукция от "Тиротекс", "Одемы", "Флоаре" и некоторых других приднестровских предприятий реа­лизуется в странах ЕС по явно демпинговым ценам, что не вписывается в рамки двусторонних договорен­ностей.

Несмотря на это Европейская комиссия готова расширить спектр товаров из Молдовы для их облег­ченного доступа на рынок Евросоюза. В частности, большие перспекти­вы связаны с возможностью поста­вок экологически чистых продуктов, потребность в которых в ЕС удовлет­воряется примерно на треть. В то же время в Молдове, по определению западных экспертов, необычайно чистые почвы, каких нет ни в одной стране Евросоюза. Поэтому наши партнеры поставили вопрос о выра­ботке Молдовой отдельной страте­гии производства и поставок в Евро­пу такой продукции, обещая всячес­кую поддержку и помощь. Более того, Евросоюз готов создать и фи­нансировать генетический банк се­мян растений, произрастающих в Молдове.

У Молдовы есть шансы намного эф­фективнее сотрудничать и торговать с Евросоюзом по многим направле­ниям, но для этого нужно зани­маться этими проблемами не пери­одически, а каждоднев­но. Например, минсельхозпрод еще два года назад подготовил список то­варов, на которые мы бы хотели по­лучить преференции в торговле с ЕС. Но этот перечень так и не дошел до ЕС, а с нашей стороны тоже по­чему-то забыли о нем. Между тем, страны ЕС готовы идти навстречу по многим позициям, даже в поставке молдавских вин на свой рынок. Но при этом требуют четкой позиции Молдовы по соблюдению всех тре­бований, касающихся сертифика­ции, прав интеллектуальной соб­ственности и т.д. В этом случае Евросоюз может оказать тех­ническую помощь для рекламы и продвижения молдавских товаров, их патентования, сертификации.

КАЧЕСТВО КАК ЗАЛОГ УСПЕШНОГО ПРОДВИЖЕНИЯ ЭКСПОРТА


В конце прошлого года, после российского кризиса, Прави­тельство Молдовы предприняло ряд мер по диверсификации рынков сбыта товаров, продвижению экспорта в новые стра­ны. Но должных результатов это не дало и не могло дать - новые рынки в течение нескольких месяцев не завоевываются.

Показатели работы Кишиневс­кой таможни с начала нынешнего года вроде вполне пристойны: в бюд­жет по состоянию на 22 марта пере­числено свыше 53 млн леев, что на 6% больше прошлогоднего и состав­ляет более половины всех сборов департамента таможенного контро­ля. Но во-первых, незна­чительный рост в 6% достигнут в основном благодаря тому, что импорт из России и Белорус­сии стал облагаться НДС, а также за счет увеличения ставок акцизов. Но это же сказалось на заметном сни­жении деловой активности молдав­ских предприятий. Например, с нача­ла года не зарегистрировано ни од­ной экспортной поставки сигарет. В прошлые годы Кишиневский табачный комби­нат активно торговал с Россией и другими странами СНГ. Напрашивается вывод, что дела на табачном комби­нате не так хороши, новые ставки акцизов и кризис в России сильно ударили по сигаретному производству. Себестои­мость продукции стала выше, и мол­давский табак не смог выдержать конкуренцию более дешевой продукции. Аналогичная ситуация и с мол­давским алкоголем. Рынок России, поглощавший до 80% наших вин и коньяков, стал крайне непривлека­тельным - экспортерам очень труд­но "вытаскивать" оттуда деньги. И экспорт алкоголя резко сократился. До­ступность российского рынка в изве­стной степени "испортила" молдав­ских виноделов - туда поставлялась продукция, по качеству далекая от тех образцов, которые демонстриро­вались на многочисленных выстав­ках вин. А на западный рынок с "мо­нахами", "шепотами", "погребами" да "двориками" протиснуться тяжело - там кон­курентная борьба совсем иная и тре­бования к качеству вина соответ­ствующие. Именно качество, а не низкая цена должно стать главным конкурентным элементов молдавской продукции на западных рынках. Ориентация на низкие цены, как считает представитель МВФ в Молдове Марк Хортон, ведет к тупику, если Молдова хочет закрепиться на рынках и увеличить свой экспорт, по его же словам, предприятия-экспортеры должны уделять внимание внешнему виду товара, его упаковке и т.п. Сегодняшний непрезентабельный вид многих товаров и низкие цены приводят к тому, что молдавская продукция стоит на нижних полках в магазинах западных стран, хотя по качеству порой нисколько не уступает другим товарам аналогам.

Одним из харавктеристик, подтверждающих качество товара, является сертификат ISO-900. В Молдове сертифицированны по международным стандартам ISO-9000 лишь 5 отечественных предприятий. По существу, только они могут реализовывать сегодня свою продукцию на Запад не по демпиговым ценам.

Сертифициро­ванная система управления каче­ством является одним из решаю­щих факторов в конкурентной борьбе. Наличие сертификата на систему качества автоматически означает, что:

- внедренная система соот­ветствует требованиям, миро­вых и европейских норм;

- технология работ тща­тельно расписана и в соответ­ствии с ней осуществляется про­изводство;

- стабильность качества вы­пускаемой продукции гарантирована наличием системы, каче­ства;

- предприятие постоянно про­веряет и совершенствует систему.

Еще два года назад в республи­ке только Молдавский металлур­гический завод (ММЗ) имел подоб­ный сертификат. Сегодня качество продукции, выпускаемой гигантом отечественной индустрии, известно во всем мире. Достаточно сказать, что 60% всего экспорта Молдовы в США приходится на долю металлопроката ММЗ. Получили международные сер­тификаты качества тираспольские предприятия "Молдавизолит", "Тиротекс", "Электромаш", а также бендерский завод "Молдавкабель".

Преимущества владения международным сер­тификатом очевидны. Многие оте­чественные фабрики и заводы пы­таются экспортировать свою про­дукцию. Но все это удается про­давать по ценам, намного ниже стоимости аналогичных товаров зарубежных стран. Наличие же сертификата позво­ляет избавиться от подобных диск­риминационных мер.

Сертифицируя свою продук­цию в обычном режиме - партия­ми - предприятие платит тысячи леев в год. Наличие документи­рованной системы управления ка­чеством позволяет предприятию перейти в другую зону сертифи­кации, которая для производите­ля является более льготной. Он получает единый сертификат на три года и избавляется от необ­ходимости сертифицировать каж­дую партию продукции, тем са­мым сокращая общие затраты на сертификацию в несколько раз. При этом, конечно, к предприя­тию предъявляются большие тре­бования и возлагается большая ответственность за качество изделий.

Сертифицирование системы ка­чества начинается с подготовки к ней предприятия. Это значит, что вся система управления должна быть описана установленными рег­ламентирующими документами в соответствии с требованиями международных стандартов на систему качества ISO-9000. Эта работа сильно отличается от обычной сертификации продук­ции, когда пришел, заплатил день­ги и через два дня после проведе­ния испытаний получил сертифи­кат на продукт. Здесь необходима длительная подготовка, проведе­ние психологической, организаци­онной и воспитательной работы. Материальные затраты на сер­тификацию предприятия с числен­ностью 1-1,5 тыс. работающих со­ставляют порядка $5-8 тыс. - сум­ма. Деньги вносятся не сразу, а поэтапно. Чем меньше численность работающих на пред­приятии, тем меньше стоимость подготовительных и сертификаци­онных работ.

В течение трех лет после полу­чения сертификата орган по серти­фикации наблюдает, правильно ли работает система. Для этого один раз в год эксперты выезжают на день на два на предприятие, чтобы по­смотреть, не отступает ли оно от требований стандарта.

По истечении трех лет прово­дится проверка системы. Если она подтверждает, что предприятие ра­ботает в нормальной системе и со­вершенствует ее, то подтверждает­ся и сертификат, а его действие продлевается еще на три года.

Подготовку к сертификации уже начали Tutun, Rozmiar (Унгень), Оргеевский консервный завод, Бендерская обувная фабри­ка Tigina, Чадыр-Лунгский табакфермзавод, Raut (Бэлць), Carmez, Moldavhidromas, Hidro-ротра, Piele и еще 18 предприятий вино­делия и консервной промышлен­ности.


Молдова и ВТО


ВТО – ГАТТ является основной организацией по либерализации торговли. Оно: устанавливает правила переговоров; контролирует реализацию их решений.

Наиболее значительная работа по либерализации торговли после второй мировой войны проводилась через Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), начавшее свою деятельность в 1947 году. ГАТТ дало миру основной комплекс правил, по которым проводятся торговые переговоры, и механизм контроля за их реализацией. В 1996 году ГАТТ переименовывается в ВТО. ВТО имеет более 150 участников, среди которых все развитые страны мира, что говорит о важности вступления Молдовы в эту организацию, поскольку данные страны являются главными участниками мировой торговли, и, поскольку Мы хотим интегрироваться в мировые структуры, стать равным партнером со всеми странами цивилизованного мира, для чего Молдова должна играть по тем же правилам, что и все страны, с которыми Молдова имеет или хочет иметь тесные экономические связи. Без вступления в эту организацию Республика может остаться на обочине мирового рынка. Кроме того, вступление в ВТО создаст четкую, ясную таможенную политику Молдовы, что позволит экспортерам и импортерам осуществлять долгосрочную политику без боязни изменения условий осуществления внешнеэкономических операций со стороны Государства по нескольку раз в год.

Страны, принадлежащие к ВТО, должны соблюдать положение о режиме наибольшего благоприятствования (РНБ). РНБ означает, что если страна, скажем Чехия, снижает таможенный тариф какой-то одной стране, например Франции, с 25% до 5% на яблочный сок, то Чехия делает такую же уступку всем другим странам мира. Для Молдовы это означает, что, вступив в ВТО, никто из стран-членов ВТО не сможет вести какую-то протекционисткую политику по отношению к молдавским товарам, что сразу поставит Молдову в равные условия со всеми странами, вступившими в ВТО.

Хотя, конечно, нельзя забывать о том, что воспользоваться преимуществом членства в ВТО будет не так легко, поскольку рынок этих стран отличается сильной конкурентной борьбой, поэтому нужно предпринемать определенные усилия со стороны местных экспортеров, чтобы пробиться с молдавской продукцией на рынок этих стран даже в режиме РНБ, для чего нужно создавать конкурентноспособные товары, проводить грамотную маркетинговую политику.

Принятие Молдовы в члены ВТО возможно лишь после присоедине­ния к базовым кодексам и соглаше­ниям ВТО - ГАТТ, регулирующим от­ношения между членами этой орга­низации. Среди них - Кодекс по тамо­женной оценке, Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам. Ан­тидемпинговый кодекс. Соглашение по регулированию рынков. Соглаше­ние об интеграции рынков труда. Со­глашение по техническим препят­ствиям в торговле. Выполнение этих документов входит в компетенцию различных ведомств и министерств Молдовы. Так, в частности, в задачу Департамента ста­ндартов, метрологии и технического надзора входит вы­полнение Соглашения о технических препятствиях в торговле. Одно из по­ложений предусматривает создание в Молдове электронного информаци­онного центра, в котором находились бы данные о системе стандартов страны.

Целью вступления в ВТО Молдова поставила с времени обретения Независимости. Но основные, наиболее обширные и напряженные переговоры, которые реально приближают Молдову к вступлению в эту организацию, Республика начала проводить с 1998 года.

Так в 1998 году, в августе, состоялся второй раунд переговоров в Женеве по таможенным тари­фам, предложенным Молдовой для вхождения во Всемирную торговую организацию, который оказал­ся куда тяжелее первого. Однако в результате трехднев­ных дискуссий удалось снять многие спорные моменты и приблизить позиции сторон по большинству обсуждаемых вопросов. Двусторонние переговоры на этот раз велись с представителями 7 членов ВТО - Японии, Швейцарии. Евросоюза, Турции, Чехии. Слова­кии и Болгарии. В основном обсуж­дались предложенные Молдовой таможенные пошлины на импорт промышленных товаров, т.к. тарифы на сельхозпродукцию взаимоувяза­ны с субвенциями сельскому хозяй­ству и эти два вопроса будут обсуж­даться вместе.

До этого раунда переговоров у не­которых членов ВТО была довольно жесткая позиция относительно им­портных пошлин на некоторые това­ры, заявленных Молдовой. В частно­сти, Швейцария требовала значи­тельно снизить тарифы на табачные и алкогольные изделия, а Евросоюз - на пиво. В принципе, если исходить из норм и правил ВТО, их позиция вполне обоснованна. Но молдавской стороне удалось убедить партнеров по переговорам, что на данном эта­пе наши производители этих товаров нуждаются в поддержке и защите. Они согласились с приведенными аргументами и сочли приемлемым вариантом отложить снижение по­шлин на 5-10 лет.

В целом в результате проведен­ных дискуссий образовались три сектора по группам товаров. В пер­вый вошли товары, на которые Мол­дова подтвердила нулевую таможен­ную пошлину. Это оборудование и запчасти для гражданской авиации, медицинское оборудование, черные металлы, фармацевтическая про­дукция, рыба и рыбопродукты, науч­ное оборудование, детские игрушки и т.д. По другой группе товаров Мол­дова согласна также установить ну­левую пошлину, хотя это и может на­нести определенный ущерб мест­ным производителям, зато будет во благо потребителям. Сюда вошли оборудование для сельского хозяй­ства и строительной индустрии, а также бумага. Что касается пива, мебели, спирта, семян масличных культур и текстильной продукции, то здесь наша страна пока не может примкнуть к соответствующим секториальным соглашениям ВТО и тем самым снизить тарифы до уровня, практикуемого в торговле между членами этой организации. Молдо­ва, как уже отмечалось, попросила отсрочки по выполнению данных требований и получила понимание со стороны своих партнеров.

Молдова должна предоставить вариант обязательств в сфере услуг с учетом замечаний после первого раунда переговоров и свои предложения по субвенциям в сельском хозяйстве. В последнем случае особая роль отводится государственным программам поддержки отрасли, где четко должны быть расписаны льготы,

Если Вам нужна помощь с академической работой (курсовая, контрольная, диплом, реферат и т.д.), обратитесь к нашим специалистам. Более 90000 специалистов готовы Вам помочь.
Бесплатные корректировки и доработки. Бесплатная оценка стоимости работы.

Поможем написать работу на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Нужна помощь в написании работы?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.

Похожие рефераты: