Права, свободы и обязанности человека и гражданина, гарантии прав и свобод

План:

1. Введение - стр. 3.

2. Правовой статус - стр. 4.

3. Понятие прав и свобод человека и гражданина - стр. 6.

4. Права человека и права гражданина - стр. 8.

5. Классификация прав и свобод - стр. 9.

6. Обязанности - стр. 28.

7. Гарантии прав и свобод человека и гражданина - стр. 30.

Введение.

Данную тему для этой курсовой работы я выбрал руководствуясь проблемой прав и свобод граждан, лиц не обладающих гражданством, а также лиц, обладающих двойным гражданством в России.В ст.1 ч.1 Конституции РФ зафиксировано, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, на самом деле, по моему мнению, это не так.Наша страна находится сейчас на переходном этапе, этот факт отмечают и многие профессиональные юристы, но я уверенен, что наступит такой момент, когда уровень жизни поднимиться до такой степени, когда Россию можно будет по праву назвать демократическим правовым государством, и где проблема гарантии и реализации прав и свобод людей будет стоять на первом месте.

При рассмотрении вопроса о правах и свободах, нельзя не отметить, что реализация всех прав и свобод в полной мере возможна лишь при наличии настоящего демократического правового государства.Этои является главной причиной переплетения этих двух важных проблем.Поэтому я и позволил себе небольшое отступление в начале по поводу реальной оценке государственного строя в России.

Возвращаясь к проблеме демократии, важно отметить, что сам термин "демократия" произошел от слияния двух слов - "демос" - народ и "кратос" - власть.И изначально означал, власть в государстве должна осуществляться народом, путем голосования и референдума.Наделение же граждан таким правом должно быть зафиксировано и гарантировано.А это порождает, как следствие, еще одну не менее важную проблему, как реализация и охрана прав и свобод граждан и людей, проживающих на территории Российской Федерации.И если учитывать, что вопрос, проблема прав и свобод возникла на равне с возникновением проблемы демократии, как одного из видов государственного устройства, то возраст этой проблемы насчитывает не одно столетие.Это доказывается тем, что если первым демократическим государством явилась Афинская республика, возникшая в V в. до н.э.(Пугачев В.П., Соловьев А.И. "Введение в политологию" М., Аспект Пресс, 1996 г., стр.209), то нетрудно посчитать сколько времени ушло на разрешение данного вопроса, и еще неизвестно сколько уйдет.

При выборе данной темы для курсовой работы моим пожеланием было, чтобы развитие России было быстрым и прогрессирующим, а уровень правовой культуры был настолько высок, что все решения принимаемые компетентными органами были основаны на законе и гуманном отношении к людям, тоже относится и к последним.И хотя это звучит фантастично, но уже сама попытка была бы уже большим плюсом.

Далее я постараюсь перечислить основные права и свободы граждан, а также выявить и проанализировать механизмы их реализации и гарантии.

Правовой статус.

Под правовым статусом человека и гражданина понимается совокупность его прав и обязанностей.Это главное содержание правового положения человека и гражданина, но на него влияют и другие правовые факторы: гражданство, принципы, гарантии прав и свобод.Права и обязанности людей закрепляются многими отраслями права, но особое значение в закреплении положения человека в обществе имеет государственное право, прежде всего Конституция, устанавливающая основы правового статуса человека и гражданина.Они включают: гражданство, конституционные принципы правового положения человека и гражданина, основные права и свободы, их гарантии, обязанности.Это важнейшие элементы правового положения человека.Основы правового статуса играют решающую роль в определении положения человека в обществе, имеют жизненно важное значение, их содержание составляют положения главы 2 Конституции РФ.

Однако, этими элементами не исчерпывается правовое положение человека.Многие другие права и обязанности граждан, закрепляемые разными отраслями права, базируются на основных правах, свободах и обязанностях, развивают и конкретизируют их.Конституция прямо указывает, что перечисление ею основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.При характеристике правового положения человека и гражданина важное значение имеют его принципы и основные черты, зафиксированные в Конституции РФ.

Для положения человека в обществе важен принцип равенства перед законом и судом , закрепленный в ст. 19:

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3.Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

В Основном Законе появилась новая, весьма значимая конституционная характеристика прав и свобод человека и гражданина - они признаются непосредственно действующими, а также определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

В основах конституционного стоя закреплен такой принцип, как полнота прав и свобод граждан РФ.Каждый гражданин на территории России обладает всеми правами и свободами.Иностранные граждане и лмца без гражданства также пользуются В России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, но есть исключения, установленные федеральным законом или международным договором.

Неотчуждаемость основных прав и свобод и запрет на их незаконное ограничение - еще один важнейший принцип, в тоже время осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц, общественые и государственные интересы, которые также защищаются государством (ст. 17).

Конституция предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в государственных и общественных интересах, но только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.Отдельные ограничения могут устанавливаться в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя.Это делается опять - таки в соответствии с федеральным конституционном законом, который устанавливает порядок и основания введения чрезвычайного положения.Оно может вводиться на всей территории страны или в отдеоьных местностях, при этом обозначаются пределы отдельных ограничений прав и свобод и срок их действия.В условиях чрезвычайного положения обычно ограничиваются или запрещаются на время его действия массовые мероприятия: митинги, демонстрации, шествия, может также вводиться цензура, ограничивается свобода передвижения.Все это делается для предотвращения массовых беспорядков, столкновений, паники.

Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишения этих прав и свобод. Однако, если гражданин совершает преступление, попирающее существующие устои и правила общества и его жизни, то государство просто вынуждено идти в этих случаях на ограничение (Не лишение!!!) его основных прав и свобод. Иногда это даже приводит и к ограничению права на жизнь (ст.20 ч.1 Конституции РФ), если закон предусматривает за такое преступление эту крайнюю меру.

Существующая классификация правовых статусов проводится по сфере их действия и структуре правовых систем.Различают следующие виды правовых статусов личности:

-общий (международный) правовой статус.Включает в себя помимо внутригосударственных, права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно - правовых документах;

-конституционный (базовый).Объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны;

-отраслевой статус.Состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы;

-родовой (специальный).Отражает специфику правового положения отдельных категорий людей;

-индивидуальный.Характеризует особенности положения конкретного человека.

Понятие прав и свобод человека и гражданина.

Возникновение понятия "права человека", т.е. осознанне этой проблемы как научной, неразрывно связано с появлением и распространением идей естественного права.Уже в V–IV вв. до н. э. древнегреческие философы (Ликофрон, Антифон и др.) утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, дарованные природой права.Аристотель одним из основополагающих считал право на частную собственность, которое отражает природу самого человека и основано на его любви к самому себе.В период феодализма многие етественно-правовые идеи облекались в религиозную оболочку.Позднее они получили отражение и дальнейшее свое развитие в трудах Локка, Монтескье, Руссо, Канта, Бентама и других мыслителей.С развитием имущественных отношений права человека постепенно перечодили в реальную действительность, закрепляясь в государственно-правовых и международно-правовых документах, выступая критерием демократичности той или иной системы правового и государственного устройства.

Одним из первых юридических документов, отражающих права человека в систематизированном виде, была Верджинская декларация (1776 г.), положенная в основу Билля о правах Конституции США (1791 г.).Не маловажное значение имеет французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.).Основополагающие права человека, закрепленные в этом правовом документе (на собственность, личную свободу и безопасность, на сопротивление насилию), до сих пор не утратили своей актуальности.В развернутом виде права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.).Важную роль с точки зрения реальности, гарантий осуществления прав и свобод человека играют Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами Организации Объединенных Наций. Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.) и Конституции Российской Федерации (1993 г.).

Права человека суть неотъемлемые свойства каждого человека и существенные признаки его бытия. Государство не "дарует" права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию.В этом случае его можно считать правовым.Если государство игнорирует етественные права человека или, более того, ущемляет, уничтожает их, препятствует их осуществлению или создает условия для реализации прав только для определенной группы лиц, сословия, класса, то оно характеризуется как антидемократическое (авторитарное, тоталитарное и т. п.).

Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.

Наряду с категорией "права" употребляется термин "свободы": свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т. д.По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными.В литературе и законодательстве используются также категории "права гражданина", "права личности".

Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, они не ограничиваются территориальными или национальными рамками, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты.Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования.В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства.

Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и rocyдарства.Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита.Они квалифицируют человека как члена государственно-организованного сообщества.

Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации.Объем их может зависеть от социальио-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания.Под "личностью" подразумевают человека, гражданина, иностраннго гражданина, лица без гражданства, беженца.Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность осоознавать право и отвечать за свои действия.

В настоящее время в международно-правовых актах, литературе и законодательстве развитых государств категории "права. человека", "права гражданина", "права личности" употребляются обычно в одном и том же значении.Использование отдельных категорий обусловлено чаще всего логическими и стилистическими правилами или необходимостью выделения того или иного аспекта проблемы прав человека.

Права человека и права гражданина.

Эги две категории прав обычно упоминаются в одном смысле, однако их содержание не одинаково.Права человека проистекают из теории естественного права, а права гражданина – из теории позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер.Права человека являются базовыми, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким образом, каждый гражданин, того или иного государства обладает всем набором прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве.Поэтому правомерен термин "гражданские права и свободы", объединяющий обе группы прав и свобод.

Права гражданина – своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства.Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе.Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют.Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности.Это не означает, что лица без гражданства не несут никаких обязанностей (например, соблюдать конституцию, уплачивать налоги и др.).

Некоторые права предоставляются исключительно гражданам по соображениям общенародных интересов (например, в Российской Федерации право частной собственности относится к категории прав человека, а право частной собственности на землю относится только к категории прав граждан) или в силу особенностей некоторых гарантий (Российское государство, в состоянии гарантировать защиту и покровительство за пределами страны только своим гражданам).

В наше время при возросшей миграции населения разных стран, и прежде всего – рабочей силы и беженцев, а также в связи с развитием широких контактов в мире бизннеса, науки и культуры в каждой стране постоянно находится, а часто и оседает много людей, которые по разным причин временно не приобретают гражданства государства пребывания.Их положение определяется только статусом прав человека, который, однако, охраняется каждым государством в силу его конституции и международного права.

В связи с этим конституции стран мира, следуя установившейся в международно-правовых актах терминологии, говоря о правах человека, употребляют слова "каждый имеет право на...", "никто не может быть лишен...", "все".Права человека подразумеваются и в тех случаях, когда конституционный текст закрепляет обезличенную обязанность государства что-то "гарантировать", "признавать" или "охранять".Когда же речь идет о правах, предоставляемых только лицам, имеющим гражданство данного государства, то употребляется четкая формулировка "граждане имеют право".Следовательно, за терминологическим различием стоит различие правового статуса, т е. объема прав и обязанностей человека и гражданина.

Классификация прав и свобод.

В настоящем законодательсте на данный млмент существует обширная совокупность прав и свобод человека и гражданина.Для того, чтобы было легче их рассматривать, существет их классификация на отдельные группы.Данная классификация помогает лучшему уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы.Традиционно в науке права и свободы делятся на три группы: 1. личные; 2. политические; 3. экономические, социальные и культурные.В действующей Конституции данное разделение прав и свобод прямо не делается, хотя в изложении заметна данная сгруппированность прав и свобод по указанным критериям.Данной классификации присуща такая черта как ее условность, поскольку отдельные вмды прав могут быть отнесены к разным группам.

Личные права и свободы.

Эти права и свободы, также иминукмые гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека.Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемы, но и не подлежащие ограничению.Далее я перечислю основные политические права и свободы.

1. Право на жизнь.

Данное право закреплено всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом.Никто не может быть в произвольном порядке лишен жизни.В Конституции РФ данное право закреплено в ст.20:

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрению его дела судом с участием присяжных заседателей.

Данное право налагает ряд обязанностей на государство.Прежде всего оно предполагает проведение государством миролюбивой политики, исключающей конфликты и войны.В мирных условиях гарантия данного права не сводится к запрещению убийства, государство обязано организовать еффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими акциями.Также гарантиями этого права служат системы здравоохранения, охраны от несчастных случаев на производстве, профилактики дорожно - транспортных происшествий, пожарной безопасности и др.

2. Достоинства личности.

Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других.Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых составляет назначение государства.В Конституции РФ данная норма закреплена в ст.21, которая обладает абсолютным принципом:

1.Достоинство личности охраняется государством.Ничто не может быть основанием для его умаления.

2.Никто не должен подвернаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным, или иным опытам.

Заботой о достоинстве человека пронизаны многие нормы уголовного права и процесса, а также уголовно - процессуального кодекса.В Уголовном кодексе предусмотрены такие составы преступления, как клевета и оскорбление.Не менее важны гражданско - правовые гарантии, закрепленные в Гражданском кодексе.Это такие как жизнь, здоровье, деловая репутация, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и др.При причинение гражданину моральный вред, то он в праве требовать от нарушитель денежной компенсации.Также одним из способов защиты является право обрещения в суд.

3. Право на свободу и личную неприкосновенность.

Право на свободу есть ни что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые противоправные поступки. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство.Человек имеет право сам рапоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь.В конституции РФ это выражено в ст.22:

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновен-ность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей до-пускается только по судебному решению.До судебного решния лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Ограничение этой свободы допускается только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем.Усиление гарантий свободы личности служит Федеральный закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления от 15 июля 1995 г.

4. Право на частную жизнь.

Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его личной жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других.Частная жизнь отражает стремление каждогор человека иметь свой собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз.Злоупотребление тайной частной жизни может иметь антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в эту тайну для выявления противоправовых деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом, аргументов для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела.При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна.Гарантии этих прав содержатся во многих статьях Конституции РФ, в частности в ст.23:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разго-воров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.Ограничение этого права допускается только на основании решения суда.

и в ст.24:

1. Cбор, хранение, использование и распространение информа-ции о частной жизни лица без его согласия не допускается.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуп-равления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами , материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5. Неприкосновенность жилища.

В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью чаятной жизни.Никто не праве проникать в жилище против воли прощивающих в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения.Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающих по договору найма.Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правохранительных органов - основное содержание неприкосновенности жилища.Однако при определенных ситуациях возникает необходимость проникновения в жилище против воли хозяев, это можно делать только на основании закона или судебного решения, как уже указывалось выше.При этом сотрудники, прозведшие несанкционированное вторжение обязаны в течении 24 часов поставить в известность об этом прокурора.Cт. 25 Конституции РФ:

Жилище неприкосновенно.Никто не в вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц инче как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

6. Национальная принадлежность.

Т.к. Россия является многонациональной страной, то до надавнего времени национальность являлась основанием дискриминации и в тоже время рассматривалась как гордость каждого человека.Данное право зафиксировано в ст.26 Конституции РФ:

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность.Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2.Каждый имеет право на пользование родным языком, на сво-бодный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

7. Свобода передвижений и места жительства.

Данное право принадлежит каждому, кто законно находится на территории страны.Следовательно этого права лишены все те лица, которые проникли в страну с нарушением визового режима или законодателтства о въезде (ст.27):

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.Гражданин Российской Федерации имеет право бесприпятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Помимо данной статьи эта конституционная норма реализуется через Закон о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации от 25 июня 1993 г.Однако реализации данного права сопутствует определенный порядок.

8. Свобода совести и вероисповедания.

В статье 28 Конституции РФ прямо зафиксировано, что

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероиспове-дания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию