Типовые методические рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Типовые методические рекомендации разработаны и утверждены во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 552 "Об утверждении положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогооб­ложении прибыли" в целях обеспечения единообразного определения состава затрат, включаемых в себестоимость строительных работ,¹ выполняемых строительными организациями², а также формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли.

Кроме того, в Типовых методических рекомендациях излагаются принципы классификации затрат, а также методы планирования и уче­та себестоимости строительных работ.

1.2. Настоящими Типовыми методическими рекомендациями могут руководствоваться как строительные организации, так и предприятия, осуществляющие строительные работы хозяйственным способом, вне зависимости от форм собственности и подчиненности.

В структурных подразделениях строительной организации, относя­щихся по видам деятельности к другим отраслям экономики (про­мышленность, проектирование, транспорт и др.), могут применяться

методические рекомендации по планированию и учету себестоимости продукции (работ, услуг) соответствующих отраслей экономики.

1.3. Под себестоимостью строительных работ понимаются затраты строительной организации на их производство и сдачу заказчику.

1.4. Планирование себестоимости строительных работ является со­ставной частью плана производственно-финансовой деятельности стро­ительной организации, разрабатываемого ею самостоятельно на осно­ве договоров на строительство с заказчиками, а также договоров, за­ключенных с поставщиками материально-технических ресурсов.

Целью планирования себестоимости строительных работ является:

определение величины затрат на производство работ в установлен­ные договорами сроки на строительство при наиболее рациональном и эффективном использовании материалов, рабочей силы, строитель­ных машин и механизмов и других производственных ресурсов, со­блюдении правил технической эксплуатации основных фондов и обес­печения безопасных условий труда;

определение прибыли и возможностей производственного и соци­ального развития строительной организации, исходя из размера при­были, остающейся в ее распоряжении;

организация внутрипроизводственного хозяйственного расчета струк­турных подразделений строительной организации.

Плановая себестоимость строительных работ определяется с приме­нением системы экономически обоснованных норм и нормативов, а также инженерных и экономических расчетов, отражающих повыше­ние организационно-технического уровня строительного производства в результате внедрения мероприятий по новой технике и технологии, совершенствования его организации и управления и других технико-экономических факторов.

1.5. Целью учета себестоимости строительных работ является своев­ременное, полное и достоверное отражение фактических затрат, свя­занных с производством и сдачей работ заказчику, по видам и объек­там строительства, выявление отклонений от применяемых норм и плановой себестоимости, а также контроль за использованием матери­альных, трудовых и финансовых ресурсов.

Данные учета себестоимости строительных работ используются в процессе анализа для выявления имеющихся внутрипроизводственных резервов, а также при определении фактических финансовых резуль­татов деятельности строительной организации и ее подразделений.

1.6. Планирование и учет затрат на производство строительных ра­бот осуществляются по договорам.

Объектом учета по договору может быть строительство одного и нескольких объектов или выполнение отдельных видов работ на объ­ектах, возводимых по одному проекту.

Допускается объединение учета затрат по договорам, заключенным с одним заказчиком или с несколькими заказчиками, если договоры заключаются в виде комплексной сделки или если договоры относятся к одному проекту. Если строительство, осуществляемое по договору, который охватывает ряд проектов, и если затраты и финансовый ре­зультат по каждому из них могут быть установлены отдельно (в рам­ках договора), то выполнение работ по каждому такому проекту мо­жет рассматриваться как выполнение работ по отдельному договору. 1.7. В случае, если строительная организация в соответствии с за­ключенным договором на строительство выполняет собственными си­лами другие виды работ, не относящиеся к строительным (проектные работы, работы по обеспечению стройки технологическим и инженер­ным оборудованием и т.д.), планирование и учет себестоимости осу­ществляются ею исходя из общего объема работ, выполненных собст­венными силами, включающего строительные и указанные виды ра­бот.

2. Состав и классификация затрат, включаемых в себестоимость строительных работ

2.1. Себестоимость строительных работ, выполненных строительной организацией собственными силами, складывается из затрат, связанных с использованием в процессе производства материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат.

2.2. Затраты на производство строительных работ включаются в се­бестоимость работ того календарного периода, к которому они отно­сятся, независимо от времени их возникновения.

С этой целью затраты на производство работ подразделяются на: текущие, т.е. постоянные производственные затраты; единовремен­ные, т.е. однократные или периодически производимые.

2.3. Затраты в зависимости от способов их включения в себестои­мость работ подразделяются на прямые и косвенные (накладные).

Под прямыми затратами понимаются расходы, связанные с произ­водством строительных работ, которые можно прямо и непосредст­венно включать в себестоимость работ по соответствующим объектам учета.

Под косвенными (накладными) затратами понимаются расходы, свя­занные с организацией и управлением производством строительных работ, относящиеся к деятельности строительной организации в це­лом, которые включаются в себестоимость объектов учета с помощью специальных методов. Данные расходы в отдельных случаях могут относиться, минуя затраты, на счет учета реализации работ.

Все расходы организации, зависящие от изменения объемов выпол­ненных работ, можно подразделить на постоянные и переменные расходы.

Расходы, не зависящие непосредственно от объема строительных работ, удельный размер которых в себестоимости при увеличении объема работ будет сокращаться, а при уменьшении увеличиваться, относятся к постоянным расходам.

Расходы, изменяющиеся пропорционально росту (снижению) объе­ма выполняемых строительных работ, относятся к переменным расхо­дам.

2.4. В себестоимость строительных работ включаются:

а) затраты, непосредственно связанные с производством строитель­ных работ, обусловленные технологией и организацией их производст­ва:

стоимость использованных в производстве материалов, строитель­ных конструкций и деталей, топлива, энергии, пара, воды (а также из­носа временных (нетитульных) сооружений и устройств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов);

расходы на оплату труда рабочих;

расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и ме­ханизмов;

б) затраты, связанные с использованием природного сырья, в части затрат на рекультивацию земель, платы за древесину, отпускаемую на корню, а также платы за воду, забираемую из водохозяйственных си­стем в пределах установленных лимитов;

в) затраты некапитального характера, связанные с совершенствова­нием технологии и организации производства, а также с улучшением качества строительных работ, повышением долговечности объектов строительства и других эксплуатационных свойств, осуществляемые в ходе производственного процесса;

г) затраты на обслуживание производственного процесса: по обеспечению производства материалами, деталями и конструк­циями, топливом, энергией, инструментом, приспособлениями и дру­гими средствами и предметами труда;

по поддержанию основных производственных фондов в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и уход, на проведение те­кущего, среднего и капитального ремонтов);

д) расходы по организации, подготовке и сдаче работ: по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий; на охрану труда и технику безопасности; на организацию работ на строительных площадках (износ и расходы по ремонту малоценных и быстроизнашивающихся предметов (в том числе нетитульных соору­жений); содержание пожарной и сторожевой охраны; расходы по нормативным работам; по работам, связанным с изобретательством и рационализаторством; по геодезическим работам; расходы по проек­тированию производства работ; по содержанию производственных ла­бораторий; по оплате услуг военизированных горноспасательных час­тей; по благоустройству и содержанию строительных площадок; по подготовке объектов строительства к сдаче; расходы по перебазиро­ванию); отчисления в резерв на возведение временных (титульных) зданий и сооружений;

дополнительные расходы, связанные с использованием студенче­ских отрядов, военно-строительных частей и других контингентов;

затраты по транспортировке работников к месту работы и обратно автомобильным транспортом на расстояние более 3 километров (при отсутствии транспорта общего пользования);

затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных работ.

Подробный состав расходов, относящихся к организации, подготовке и сдаче работ, приводится в приложении № 1 к настоящим Типовым методическим рекомендациям " Перечень затрат, включаемых в статью "Накладные расходы";

е) текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения: очистных сооружений, золоу­ловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистку сточных вод, платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду, другие виды текущих природоохранных затрат;

ж) затраты, связанные с управлением производством:

содержание работников аппарата управления строительной органи­зации и ее структурных подразделений, материально-техническое об­служивание их деятельности;

расходы на содержание и эксплуатацию легкового автотранспорта, числящегося на балансе или используемого по найму (в том числе такси при наличии обосновывающих расходы документов), также ком­пенсации (в пределах установленных законодательством норм) работ­никам аппарата управления, чья деятельность связана с разъездами, затрат по использованию для этого личного легкового автотранспорта;

расходы на командировки, связанные с производственной деятельно­стью (в соответствии с установленными законодательством нормами);

содержание и обслуживание технических средств управления: вы­числительных центров, узлов связи, средств сигнализации, других тех­нических средств управления;

оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг;

оплата услуг банка, в том числе по выдаче работникам строитель­ной организации заработной платы через учреждения банков;

оплата услуг, осуществляемых сторонними организациями по управ­лению производством, в тех случаях, когда штатным расписанием строительной организации не предусмотрены те или иные функциональные службы;

представительские расходы, связанные с коммерческой деятельно­стью строительной организации по приему и обслуживанию представителей других предприятий, включая иностранных, прибывших на переговоры с целью установления и поддержания взаимовыгодного со­трудничества, а также участников, прибывших на заседания совета (правления) строительной организации и ревизионной комиссии.

К представительским расходам относятся затраты, связанные с проведением официального приема (завтрака, обеда или другого анало­гичного мероприятия) представителей (участников), их транспортным обеспечением (в том числе такси), посещением культурно-зрелищных мероприятий, буфетным обслуживанием во время переговоров и мероприятий культурной программы, оплатой услуг переводчиков, не состоящих в штате строительной организации.

Представительские расходы включаются в себестоимость строительных работ в пределах утвержденных советом (правлением) смет на отчетный год, разработанных исходя из установленных законодательством норм и нормативов. Указанные расходы финансируются при на­личии оправдательных первичных документов;

з) затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров:

выплата работникам строительной организации средней заработной платы по основному месту работы во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

оплата труда квалифицированных рабочих, не освобожденных от основной работы, по обучению учеников и по повышению квалификации рабочих;

оплата отпусков с сохранением полностью или частично заработной платы, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах, а также поступающим в аспирантуру с отрывом и без отрыва от производства; оплата их проезда к месту учебы и обратно, предусмотренная законодательством;

затраты базовых предприятий по оплате труда инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих, освобожденных от основной работы, по руководству обучением в условиях производства и производственной практики учащихся общеобразовательных школ, средних профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений, студентов высших учебных заведений;

затраты по выплате стипендий;

расходы, связанные с платой за обучение на основе договоров с учебными заведениями, за предоставление дополнительных услуг по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров, ис­ходя из установленных законодательством норм и нормативов.

К расходам на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учебными заведениями относятся затраты, связанные с оплатой строительной организацией в соответствии с договором за предо­ставление учебными заведениями в процессе подготовки специали­стов услуг, не предусмотренных утвержденными учебными програм­мами; за обучение кадров, не прошедших конкурсных экзаменов и принятых на обучение по договору; за переподготовку и повышение квалификации кадров.

Вышеуказанные затраты подлежат включению в себестоимость ра­бот при условии заключения договоров с государственными и негосу­дарственными профессиональными образовательными учреждения­ми, получившими государственную аккредитацию (имеющими соот­ветствующую лицензию), а также зарубежными образовательными учреждениями;

и) предусмотренные законодательством затраты, связанные с ор­ганизованным набором рабочей силы, включая оплату выпускникам средних профессионально-технических училищ и молодым специа­листам, окончившим высшее или среднее специальное учебное за­ведение, проезда к месту работы, а также отпуска перед началом работы;

к) дополнительные затраты, связанные с осуществлением работ вах­товым методом, включая доставку работников от места нахождения строительной организации или пункта сбора до места работы и обрат­но и от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно, а также некомпенсируемые затраты на эксплуатацию и со­держание вахтового поселка. Расходы по сооружению вахтового по­селка (кроме объектов, относимых к временным (титульным) зданиям и сооружениям, затраты на возведение которых включаются в себе­стоимость строительных работ), осуществляются за счет средств, на­правляемых на капитальное строительство;

л) выплаты, предусмотренные законодательством о труде, за не­проработанное на производстве (неявочное) время: оплата очередных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск, оплата проезда к месту отдыха и обратно работников строительных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, приравнен­ных к ним местностях и в отдаленных районах Дальнего Востока, оплата льготных часов подростков, оплата перерывов в работе матерей для кормления ребенка, оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей, выплаты вознаграждений за выслугу лет, другие виды оплат;

м) отчисления на государственное социальное страхование и пенси­онное обеспечение, в государственный фонд занятости населения от расходов на оплату труда работников, занятых в производстве строи­тельных работ, в соответствии с установленным законодательством по­рядком;

н) отчисления по обязательному медицинскому страхованию в соот­ветствии с установленным законодательством порядком;

о) платежи по обязательному страхованию в соответствии с установ­ленным законодательством порядком имущества строительной орга­низации, учитываемого в составе производственных фондов, а также отдельных категорий работников, занятых в производстве строитель­ных работ;

п) платежи по процентам за кредиты банков, связанным с произ­водством строительных работ, в пределах учетной ставки, установлен­ной Центральным банком России, и затраты на оплату процентов по кредитам поставщиков (производителей работ, услуг), за приобрете­ние товарно-материальных ценностей (проведение работ, оказание ус­луг сторонними предприятиями). Платежи по уплате процентов сверх ставок, а также связанные с оплатой процентов по ссудам, получен­ным на восполнение недостатка собственных оборотных средств, а также по просроченным и отсроченным ссудам, осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении подрядчика. Проценты по кредитам на приобретение основных средств и нематериальных акти­вов относятся за счет источников финансирования данного имущества;

р) оплата услуг банков по осуществлению в соответствии с заклю­ченными договорами торгово-комиссионных (факторинговых) и других аналогичных операций;

с) отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые внебюд­жетные фонды, производимые в соответствии с установленным зако­нодательством порядком;

т) расходы на рекламу в пределах утвержденных норм.

Расходы на рекламу — это расходы строительной организации по целенаправленному информационному воздействию на потребителя для продвижения продукции (работ, услуг) на рынках сбыта.

К расходам строительной организации на рекламу относятся расходы на разработку и издание рекламных изделий (иллюстрированных прей­скурантов, каталогов, брошюр, альбомов, проспектов, плакатов, афиш, рекламных писем, открыток и т.п.); на разработку и изготовление эски­зов и этикеток, образцов оригинальных и фирменных пакетов, упаковки, приобретение и изготовление рекламных сувениров и т.д.; на реклам­ные мероприятия через средства массовой информации (объявления в печати, передачи по радио и телевидению); на световую и иную наруж­ную рекламу; на приобретение, изготовление, копирование, дублирова­ние и демонстрацию рекламных кино-, видео-, диафильмов и т.п.; на изготовление стендов, муляжей, рекламных щитов, указателей и др.; на хранение и экспедирование рекламных материалов; на оформление витрин, выставок-продаж, комнат-образцов, на уценку продукции, пол­ностью или частично потерявшей, свое первоначальное качество при экспонировании в витринах; на проведение иных рекламных мероприя­тий, связанных с предпринимательской деятельностью;

у) затраты, связанные с содержанием помещений, предоставляе­мых бесплатно предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы (включая амортизационные отчисления, за­траты на проведение всех видов ремонта помещения, расходы на ос­вещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, на топливо для приготовления пищи), а также расходы на доставку пищи на ра­бочее место;

ф) затраты на воспроизводство основных производственных фондов, включаемые в себестоимость работ в форме износа (амортизацион­ных отчислений на полное восстановление) от стоимости основных фондов;

х) износ по нематериальным активам.

К нематериальным активам относятся затраты строительных органи­заций в нематериальные объекты, используемые в течение долго­срочного периода в хозяйственной деятельности и приносящие доход: права пользования земельными участками, природными ресурсами, патенты, лицензии, ноу-хау, программные продукты, монопольные права и привилегии (включая лицензии определенные виды деятель­ности), организационные расходы (включая плату за государственную регистрацию организации, брокерское место и покупку акций), торг­овые марки и товарные знаки и т.п. Износ нематериальных активов относится на себестоимость работ ежемесячно по нормам, рассчитан­ным строительной организацией исходя из первоначальной стоимости и срока их полезного использования (но не более срока деятельности строительной организации) или срока, установленного договором.

По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования, нормы износа устанавливаются в рас­чете на десять лет (но не более срока деятельности строительной ор­ганизации);

ц) налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, кото­рые в соответствии с установленным законодательством порядком подлежат отнесению на себестоимость;

ч) другие виды затрат, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с установленным законодательством по­рядком.

2.5. В составе себестоимости строительных работ отражаются также:

потери от брака и переделок некачественно выполненных строи­тельных работ;

затраты на гарантийный ремонт (отчисления в резерв) сданных за­казчику объектов в течение периода гарантийной эксплуатации, если это предусмотрено договором на строительство;

потери от простоев по внутрипроизводственным причинам (рабочих, строительных машин и механизмов);

потери от недостач материальных ценностей в производстве и на складах при отсутствии виновных лиц;

пособия, выплачиваемые работникам на основании судебных реше­ний в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм;

выплаты работникам, высвобождаемым из строительной организа­ции в связи с ее реорганизацией, сокращением численности работни­ков и штатов.

2.6. Не включаются в себестоимость строительных работ:

затраты на выполнение силами строительной организации (или опла­ту) работ, услуг, не связанных с производством строительных работ (например, работы по очистке прилегающих к стройке улиц, городов и поселков, оказанию помощи сельскому хозяйству и т.п.);

расходы и потери, отражаемые на счете учета прибылей и убытков, перечень которых приведен в разделе 5 настоящих Типовых методи­ческих рекомендаций;

расходы, осуществляемые за счет прибыли, остающейся в распоря­жении строительной организации, и других целевых поступлений.

2.7. Затраты на производство строительных работ при планировании и учете могут группироваться строительной организацией по элемен­там и статьям расходов.

Группировка затрат по элементам (материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, амортизация ос­новных фондов, прочие затраты) производится строительной, организа­цией расчетным путем, исходя из состава затрат, включаемых в тот или иной элемент. Примерный состав затрат по элементам приведен в приложении № 2 к настоящим Типовым методическим рекоменда­циям "Группировка затрат на производство строительных работ по элементам".

При составлении статистической отчетности и необходимости отраже­ния себестоимости в разрезе элементов строительным организациям следует руководствоваться также порядком ее составления, установленным Госкомстатом России.

2.8. Строительным организациям в качестве типовой рекомендуется группировка затрат на производство строительных работ по следующим статьям расходов:

"Материалы";

"Расходы на оплату труда рабочих";

"Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов";

"Накладные расходы".

Строительная организация может исходя из принятых объектов уче­та и экономической целесообразности самостоятельно расширять но­менклатуру статей затрат на производство строительных работ.

2.9. В статью "Материалы" включаются затраты на используемые непосредственно при выполнении строительных работ материалы, строительные конструкции, детали, топливо, электроэнергию, пар, воду и другие виды материальных ресурсов.

Указанные затраты определяются исходя из стоимости приобретения этих ресурсов, расходов на их доставку до приобъектного склада и заготовительно-складских расходов, включая затраты на комплектацию материалов, осуществляемую конторами материально-технического снабжения или управлениями производственно-технологической комп­лектации.

Стоимость приобретения материальных ресурсов определяется по действующим ценам (без налога на добавленную стоимость) с уче­том:

оплаты процентов за кредит, предоставляемый поставщиком того или иного вида материальных ресурсов в соответствии с договором поставки;

наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим, внешнеэкономическим организациям;

оплаты услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможен­ных пошлин.

Расходы на доставку материальных ресурсов до приобъектного склада состоят из провозной платы до станции (порта, пристани) назна­чения со всеми дополнительными сборами, если цены установлены франко-вагон (франко-судно) — станция отправления, расходов на реквизиты, на разгрузку и доставку материалов от станции (порта, пристани) назначения до приобъектного склада, расходов на сопро­вождение (экспедирование) грузов.

В составе заготовительно-складских расходов находят отражение за­траты, связанные:

а) с содержанием:

материальных базисных, участковых и приобъектных складов, вклю­чая содержание работников складского хозяйства;

отделов и контор материально-технического снабжения или управ­лений производственно-технологической комплектации;

ведомственной и вневедомственной, пожарной и сторожевой охра­ны, осуществляющей охрану материальных ценностей;

агентов, занятых заготовкой материальных ценностей;

б) с оплатой сборов за извещение о прибытии и за взвешивание грузов;

в) с потерями от недостач материалов в пути и на складах в преде­лах установленных норм естественной убыли и сверх норм, когда ви­новные не установлены;

г) с другими расходами при осуществлении заготовительно-складской деятельности.

Продукция подсобных производств, а также обслуживающих и прочих хозяйств строительной организации, не выделенных на самостоятельный баланс, используемая в качестве материальных ресур­сов при выполнении строительных работ, отражается в затратах на производство этих работ по себестоимости ее изготовления (производства) с учетом транспортных и заготовительно-складских расхо­дов. Затраты на покупную энергию состоят из расходов на ее оплату по тарифам, а также расходов на трансформацию и передачу до подстанций или внешних вводов.

В стоимость материальных ресурсов включаются также расходы на приобретение и ремонт тары и упаковки, полученных от поставщиков материальных ресурсов, за вычетом стоимости этой тары по цене ее возможного использования в тех случаях, когда цены на них установ­лены особо сверх цены этого вида ресурсов.

Порядок сдачи, возврата и повторного использования деревянной и картонной тары определяется условиями договоров.

В тех случаях, когда стоимость тары включена в цену материалов, из общей суммы затрат на их приобретение исключается стоимость тары по цене ее возможного использования или реализации (с учетом расходов на ее ремонт).

Из затрат на материалы, отражаемых в себестоимости строительных
работ, исключается стоимость возвратных отходов.

Под возвратными отходами производства понимаются остатки материалов, деталей и других материальных ресурсов, образовавшиеся в процессе выполнения строительных работ и утратившие полностью или частично потребительские качества исходных ресурсов (физические или химические свойства) и в силу этого используемые с повышенны­ми затратами или вовсе не используемые по прямому назначению.

Не относятся к отходам остатки материальных ресурсов, которые передаются в другие подразделения строительной организации в ка­честве полноценного материала для производства других видов работ (услуг).

Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке:

по пониженной цене исходных материальных ресурсов (по цене возможного использования), если отходы могут быть использованы для основного производства, но с повышенными затратами (понижен­ным выходом готовой продукции), для нужд обслуживающего произ­водства;

по полной цене исходных материальных ресурсов, если отходы ре­ализуются на сторону для использования в качестве полноценных ре­сурсов.

По статье "Материалы" не отражаются затраты на материалы, запас­ные части, энергию и смазочные материалы, предназначенные для со­держания и эксплуатации строительных машин и механизмов, затраты на материалы, используемые в подсобных производствах, обслужива­ющих и прочих хозяйствах, а также на материалы, расходуемые на административно-хозяйственные и другие нужды строительства, пре­дусматриваемые в составе накладных расходов.

2.10. По статье "Расходы на оплату труда рабочих" отражаются все расходы по оплате труда производственных рабочих (включая рабо­чих, не состоящих в штате) и линейного персонала при включении его в состав работников участков (бригад), занятых непосредственно на строительных работах, исчисленные по принятым в строительной орга­низации системам и формам оплаты труда.

В состав расходов на оплату труда по принятым системам и фор­мам, в частности, включаются:

выплаты заработной оплаты за фактически выполненную работу, ис­численные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должно­стных окладов в соответствии с принятыми в организации формами и системами оплаты труда;

стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;

выплаты стимулирующего характера по системным положениям: премии (включая стоимость натуральных премий) за производствен­ные результаты, в том числе премии за ввод объектов в эксплуатацию и вознаграждения по итогам работы за год, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие дости­жения в труде и т.д.;

выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом рабо­ты и условиями труда, в том числе: надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расши­рение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо вред­ных условиях труда, доплаты за подвижной и разъездной характер работ и т.д.;

оплата в соответствии с действующим законодательством очеред­ных (ежегодных) и дополнительных отпусков (компенсация за неис­пользованный отпуск);

единовременные вознаграждения за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством;

выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе: выплаты по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях, произ­водимые в соответствии с действующим законодательством; надбавки к заработной плате, предусмотренные законодательством за непре­рывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах Европейского Севера и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями;

суммы, выплачиваемые работникам (при выполнении работ вахто­вым методом) в установленном законодательством порядке за дни в пути от места нахождения организации (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций;

суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятия, в организации согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление ра­бочей силы), как выданные непосредственно этим лицам, так и пере­численные государственным организациям;

заработная плата по основному месту работы рабочим и линейному персоналу в случае включения его в состав работников участков (бри­гад) организаций за время их обучения с отрывом от работы в систе­ме повышения квалификации и переподготовки кадров;

оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заве­дений, работающих в составе студенческих отрядов;

оплата труда работников, не состоящих в штате организации, за вы­полнение ими работ по заключенным договорам гражданско-право­вого характера (включая договор подряда), если расчеты с работника­ми за выполненную работу производятся непосредственно в самой организации. При этом размер средств на оплату труда работников за выполнение работ (услуг) по договору подряда определяется исходя из сметы на выполнение этих работ (услуг) и платежных документов;

другие виды выплат, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда (за исключением расходов по оплате труда, финансируемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации и других целевых поступлений).

По данной статье отражаются также расходы по оплате труда рабо­чих, осуществляющих перемещение строительных материалов и обо­рудования в пределах рабочей зоны, т.е. от приобъектного (участко­вого) склада до места их укладки в дело, если это перемещение производится вручную.

В составе данной статьи не отражается оплата труда рабочих вспо­могательных производств, обслуживающих и прочих хозяйств строи­тельной организации, рабочих, занятых управлением и обслуживани­ем строительных машин и механизмов, рабочих, занятых на некапитальных работах (включая работы по возведению временных зданий и сооружений) и других работах, осуществляемых за счет накладных расходов (благоустройство строительных площадок, подготовка объекта стройки к сдаче и др.), а также оплата труда рабочих, занятых погрузкой, разгрузкой и доставкой материалов до приобъектного склада, включая их разгрузку с транспортных средств на приобъектном складе.

2.11. В статью "Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов" включаются:

затраты по принятым в строительной организации системам и формам оплаты труда работников: рабочих, занятых управлением строи­тельными машинами и механизмами (механиков, машинистов, мотористов и других рабочих профессий, занятых управлением машинами и механизмами) и линейного персонала при включении его в состав работников участков (бригад);

затраты материальных ресурсов, включая топливо и энергию на экс­плуатационные цели;

амортизационные отчисления на полное восстановление строитель­ных машин и механизмов, а также производственных приспособлений и оборудования, учитываемых в составе основных фондов;

арендная плата за пользование арендованными строительными ма­шинами и механизмами в размерах, установленных договором;

затраты на техническое обслуживание и диагностирование строи­тельных машин и механизмов;

затраты на проведение всех видов ремонтов строительных машин и механизмов, производственных приспособлений и оборудования; в случае образования резервов — отчисления в ремонтный фонд или в резерв на ремонт;

затраты на перебазирование строительных машин и механизмов или отчисления в резерв;

затраты на содержание ремонт рельсовых и безрельсовых путей;

затраты на перевозку и перемещение материалов и строительных конструкций в пределах стройки (объекта), включая заработную плату рабочих, занятых на погрузке и разгрузке, а также затраты на вывоз и ввоз грунта;

прочие затраты, связанные с эксплуатацией строительных машин и механизмов.

Затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, исполь­зуемых на работах, выполняемых не по договорам на строительство, а также затраты на содержание строительных машин и механизмов, сдан­ных в аренду, в себестоимость строительных работ не включаются.

2.12. В статью "Накладные расходы" включаются затраты, перечис­ленные в приложении № 1 к настоящим Типовым методическим ре­комендациям (вне зависимости от того, учтены они в нормах наклад­ных расходов или нет).

2.13. При выполнении строительной организацией в соответствии с заключенным договором на строительство собственными силами про­ектных работ, приобретения для стройки технологического и инженер­ного оборудования, не относящихся к строительным, в составе себе­стоимости общего объема работ, выполненного собственными силами, предусматривается дополнительная статья "Прочие производственные расходы", по которой отражается полная себестоимость этих видов работ.

3. Планирование себестоимости строительных работ

3.1. Планирование себестоимости строительных работ осуществляет­ся строительными организациями самостоятельно при разработке го­довых (текущих) планов производственно-хозяйственной деятельности на основе заключенных с заказчиками договоров подряда и является составной частью стройбизнес-плана, определяющего направления их финансово-хозяйственной деятельности.

3.2. Планирование себестоимости строительных работ осуществляет­ся с применением технико-экономических расчетов, определяющих величину затрат на выполнение работ в установленные договорами сроки продолжительности строительства.

Технико-экономические расчеты проводятся, как правило, исходя их физических объемов по видам работ, конструктивным элементам, объектам и их стоимости, определяемых на основе проектно-сметной документации и договорных цен. При этом в расчетах учитываются конкретные условия работы строительной организации, технологиче­ские и организационные условия, предусматриваемые проектами ор­ганизации строительства и проектами производства работ, результаты анализа уровня затрат в предыдущем году, возможности интенсифи­кации и повышения экономической эффективности строительного про­изводства.

3.3. Порядок и методы планирования себестоимости строительных работ строительные организации устанавливают самостоятельно исходя из условий своей деятельности. При этом плановая себестоимость строительных работ может определяться как по отдельным объектам, так и по строительной организации в целом.

3.4. Плановая себестоимость по отдельным объектам может быть определена технико-экономическим расчетом по статьям затрат на основе плана мероприятий повышения технического и организованного уровня производства по сравнению с предусмотренным в проектно-сметной документации.

3.4.1. Затраты по статье "Материалы" определяются исходя из их потребности, определенной в проектно-сметной документации, стоимости их приобретения с учетом расходов на доставку до приобъектного склада и заготовительно-складских расходов.

3.4.2. Затраты по статье "Расходы на оплату труда рабочих" опре­деляются исходя из проектной потребности и в затратах труда рабо­чих, тарифов, ставок, поощрительных выплат в соответствии с принятой в организации системой оплаты труда, гарантированных законодатель­ством минимума заработной платы, льгот и компенсаций, финансовых возможностей организации с учетом установленного порядка налого­вого регулирования средств, направляемых на потребление, а также других действующих норм и законодательных актов по вопросам тру­да и заработной платы.

3.4.3. Затраты по статье "Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов" рассчитываются исходя из про­ектной потребности времени их работы (в том числе определенной и по проекту организации строительства) в машино-сменах (маши­но-часах) и плановых калькуляций стоимости машино-смен (машино-часов).

3.4.4. Затраты по статье "Накладные расходы" определяются на ос­нове смет этих расходов на планируемый период в размерах, опре­деляемых по принятой в строительной организации методике их рас­пределения по объектам. При этом затраты на оплату труда админи­стративно-хозяйственного персонала и рабочих, занятых на работах, выполняемых за счет накладных расходов, определяются исходя из должностных окладов и тарифных ставок в порядке, указанном в пун­кте 3.4.2 настоящих Типовых методических рекомендаций.

3.4.5. Для расчета плановой себестоимости составляются плановые калькуляции, в которых затраты формируются на выполняемый в пла­нируемом году объем работ по объекту с учетом снижения затрат за счет мероприятий по повышению технического и организационного уровня строительного производства.

Мероприятия по повышению технического и организационного уровня производства разрабатываются в разрезе объектов. Они дол­жны обеспечивать снижение стоимости выполняемых работ по срав­нению с установленной в проектно-сметной документации за счет применения более дешевых строительных материалов, прогрессив­ных строительных конструкций, изделий и строительной техники и бо­лее совершенной технологии производства, совершенствования орга­низации производства, улучшения использования трудовых