Xreferat.com » Рефераты по географии » Финансовая система Японии

Финансовая система Японии

Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации

НОВОСИБИРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

Институт экономики, учета и статистики

Кафедра финансов

РЕФЕРАТ

по   курсу: Финансовые системы зарубежных стран

Финансовая система Японии

Исполнитель:

магистрант гр. ММ-33    _______________________________________ Федянина А.Н.

                                                                 (подпись, дата)

Руководитель:                  _______________________________________ Картавцева Е.П.

                                                                             (подпись, дата)

Новосибирск

1999

СОДЕРЖАНИЕ

1. Бюджет центрального правительства Японии...........................................4

1.1. Бюджетный процесс.............................................................................4

1.2. Доходы государственного бюджета....................................................5

1.3. Расходы государственного бюджета...................................................9

1.4. Бюджетный дефицит и государственный долг Японии....................12

2. Бюджеты местных органов власти............................................................14

3. Специальные счета Японии.......................................................................17

3.1. Специальные фонды............................................................................17

3.2. Финансы государственных предприятий...........................................18

Список литературы.........................................................................................21

Развитие японской экономики в последнюю четверть ХХ века характеризуется интенсивной структурной перестройкой. Главные направления перестройки - это автоматизация производства и ресурсосбережения, развитие новых наукоемких отраслей и производств, подготовка квалифицированных кадров, совершенствование управленческо-организационных структур.

В Японии принята и реализуется национальная программа создания информационного общества. Важная роль в данной программе отводится финансовой системе.

Изучение финансовой системы Японии представляет интерес для российских специалистов в области экономики и финансов.

Финансовая система Японии состоит из бюджета центрального правительства (общий счет), бюджетов местных властей и специальных счетов, включающих как специальные фонды. так и счета предприятий, служб, корпораций, принадлежащих центральным и местным органам власти.

1. БЮДЖЕТ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯПОНИИ

            1.1.БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

Бюджетный год в Японии продолжается с 1 апреля по 31 марта.

Доходы и расходы бюджета имеют определенную группировку, включающую разделы, статьи и параграфы. Доходы подразделяются на 7 разделов, 11 статей и 43 параграфа, расходы - на 13 разделов, 41 статью и 242 параграфа. [11; с.332]

Подготовка проекта бюджета осуществляется министерством финансов и его департаментами. Другие министерства и ведомства готовят предложения относительно объема и структуры своих бюджетов, а также по некоторым другим финансовым вопросам и не позднее 31 августа направляют соответствующие документы в бюджетный департамент министерства финансов.

С сентября по декабрь бюджетный департамент рассматривает поступившие материалы и на их основе разрабатывает проект бюджета. Проект направляется для согласования в Управление экономического планирования, а затем - на рассмотрение кабинета министров.

После внесения поправок, в январе правительство представляет проект бюджета на рассмотрение парламента. После обсуждения в бюджетной комиссии парламент утверждает бюджет в виде закона.

Согласно Конституции Японии парламенту принадлежит исключительное право распоряжаться государственными финансами.

Исполнение бюджета осуществляется министерством финансов и иными министерствами и ведомствами.

Кассовое обслуживание бюджета производят Японский банк и его отделения. Министерства и ведомства в пределах установленных им расходов  представляют в Министерство финансов свои платежные сметы, которые министерством рассматриваются и утверждаются. Далее копии смет направляются в Японский банк и последний осуществляет соответствующие операции.

Контроль за расходованием утвержденных ассигнований проводится поквартально в форме отчетов министерств и ведомств. Контролеры министерства финансов изучают полученные отчеты, проверяют данные и составляют общий отчет об исполнении бюджета по доходам и расходам.

Общий отчет представляется правительству, которое, в свою очередь, отправляет его на рассмотрение ревизионного бюро. После того. как ревизионное бюро даст заключение, отчет утверждается правительством и передается на рассмотрение и утверждение в парламент.

1.2.ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Доходная часть бюджета Японии состоит из налоговых и неналоговых поступлений. По сравнению с другими странами доля неналоговых поступлений в Японии достаточно высока. Сюда входят доходы от арендной платы, продажи  земельных участков и другой недвижимости, пени. штрафы, доходы от лотерей, займы и т.п.

Таблица 1

Доходы государственного бюджета Японии

в 1960-1991 г.г., %

1960/61 1970/71 1978/79 1990/91*
Налоги 90,1 91,4 64,6 83,8
Неналоговые поступления 9,9 8,6 35,4 16,2
в т.ч. доходы от государственных предприятий и имуществ 2,0 0,2 0,1
займы - 4,6 32,0
прочие доходы 7,9 3,8 3,3
ИТОГО: 100,0 100,0 100,0 100,0

* Рассчитано по : Черник Д.Г. Налоги Японии // Финансы.- 1992.- №12.- С.56

Налоговая система Японии характеризуется множественностью налогов. Их имеет право взимать каждый орган территориального управления. Но все налоги страны зафиксированы в законодательных актах. Всего государственных налогов в Японии двадцать пять.

Таблица 2

Структура налогов в Японии в 1960-1998г.г.,%

Налоги 1960/61* 1970/71* 1778/79* 1990/91** 1997/98**
Прямые 54,3 66,0 69,2 73,7 63,8
в т.ч подоходный налог 21,7 31,2 35,6
налог на юридических лиц 31,8 33,0 32,0 29,3 24,3
Косвенные 45,7 34,0 30,8 26,3 36,2
в т.ч. налог на потребление 7,4 16,5
ИТОГО: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

* Финансы капиталистических государств: Учебник / Под ред. Болдырева Б.Г.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Финансы, 1980.-С.328

** Динкевич А.И. Экономическое развитие современной Японии // Деньги и кредит.- 1998.- №10.- С.69

Налоги взимаются прямые  и косвенные. Основу бюджета составляют прямые налоги. В 1997/98 бюджетном году доля прямых налогов в общей сумме налоговых поступлений по сравнению с 1990/91 годом уменьшилась с 73,7 до 63,8% (см. табл.2). На это повлияло увеличение доли косвенных налогов.

К прямым налогам относятся подоходный налог с юридических и физических лиц, налог на имущество, на наследство, на доходы от операций с ценными бумагами и некоторые другие.

Крупные корпорации в 1989/90 году уплачивали налог на прибыль в размере 40% от суммы прибыли, с 1990/91 года по настоящее время ставка составляет 37,5% [2; с.8]. С 1 апреля 1999 года предусматривается снижение ставки до 34,5%  [9; с.4].

Мелкие и средние корпорации в 1989/90 году уплачивали налог по ставке 29%, в 1990/91 году - 28% [2; с.9]. Ставка для государственных корпораций составляет 27% суммы прибыли.

Физические лица уплачивают государственный подоходный налог по прогрессивной шкале, имеющей пять ставок - 10, 20, 30, 40 и 50% от суммы дохода. При определении необлагаемого минимума учитывается семейное положение налогоплательщика. Кроме того, от уплаты налога освобождаются средства, затраченные на лечение.

У среднестатистического японца может освобождаться от подоходного налога более 30% его доходов.[12; с.57]

Налог на имущество уплачивают и юридические, и физические лица по ставке 1,4% от стоимости имущества. Переоценка имущества производится один раз в три года. В объект налогообложения входят: все недвижимое имущество, земля, проценты по банковским депозитам.[12; с.57] При приобретении или продаже имущества, то есть в момент перехода собственности от одного владельца к другому, также уплачиваются налоги.

Среди косвенных налогов Японии основным выступает налог на потребление, который взимается по ставке 3%.  В 1997 году налог на потребление повышен с 3  до  5% “с  целью пополнения  доходов государственного бюджета” [8; с.44].

Этот шаг правительства повлиял на увеличение удельного веса налога на потребление в 1997/98 финансовом году по сравнению с 1990/91 годом с 7,4% до 16,5% (см. табл.2).

К косвенным налогам также относятся акцизы на спиртное, табачные изделия, нефть, газ, бензин; акцизы за услуги: за проживание в гостинице, питание в ресторанах. К этой же группе относятся таможенные пошлины.

В последние годы в Японии была провозглашена политика снижения налогового бремени. Бремя государственных и местных налогов уменьшилось с 21,9% ВВП в 1990/91 году до 18,0% в 1996/97 году [1; с.69].

В ходе реформы структуры финансов, которая началась в Японии с 1997 года, должен пройти пересмотр налогообложения, чтобы “снизить бремя работающего поколения и разделить его со всеми членами общества. Правительство обещает при этом принять необходимые меры. чтобы не допустить большого воздействия налоговой реформы на лиц с низкими доходами в возрасте старше 65 лет”.[8; с.44]

1.3. РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

“Особенность Японии заключается в том, что показатель удельного веса государственных расходов в ВНП страны является одним из наименьших среди показателей развитых стран.”[10; с.87]

С 1966 года по 1991 год расходы центрального правительства Японии увеличились в 18 раз (рассчитано по таблице 3). В этот период их удельный вес в ВНП вырос с 6,2% до 9,3% (см. табл.3).

Таблица 3

Удельный вес расходов центрального правительства

Японии в ВНП в 1966-1991 г.г. [10; с.204-205]

Год ВНП, 1000 млн иен Расходы центрального правительства, 100 млн иен Доля расходов в ВНП, %
1966 384186 23659 6,2
1971 827258 48923 5,9
1976 1711525 139146 8,2
1981 2603343 273723 10,5
1986 3396853 335332 9,9
1991 4596000 428275 9,3

Огромную часть расходов государственного бюджета составляют социальные расходы. А среди них - пенсии по старости и инвалидности (см. табл.4).

Таблица 4

Структура расходов центрального правительства

Японии в 1971-1990 г.г. (среднегодовые показатели

по пятилетним периодам), % [3; с.32]

Похожие рефераты:

1971-1975 1976-1980 1981-1985 1986-1990
Капиталовложения 21,2 20,1 18,1 14,0
Текущие расходы 78,8 79,9 81,9 86,0
    в т.ч. · военные 2,5 2,9