Милиция в России
лишен на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать должности сотрудников милиции, в течение указанного срока.
Лица, принимаемые на службу в милицию, в обязательном порядке проходят специальное профессиональное обучение или переподготовку28. Для поступающего в милицию устанавливается испытательный срок от трех до шести месяцев в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую он поступает29.
В подтверждение своих полномочий сотрудники милиции имеют служебное удостоверение и жетон установленного образца. Они имеют право на постоянное хранение и ношение табельного огнестрельного оружия и специальных средств. Принятые на службу в милицию принимают присягу сотрудников органов внутренних дел.
Сотрудник милиции выполняет обязанности и пользуется правами милиции, предусмотренными настоящим Законом, в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью30.
Милиция не имеет права вмешиваться в политическую деятельность. В милиции запрещено создание партий и политических движений, но для защиты своих личных и имущественных интересов сотрудники милиции могут объединяться в профессиональные союзы.
Кроме того, сотрудникам милиции запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, работать по совместительству в организациях, но данный запрет не распространяется на творческую, научную и преподавательскую деятельность.
Сотрудники милиции пользуются различными льготами: увеличенным отпуском, бесплатным проездом на общественном транспорте и на железнодорожном транспорте при следовании к месту проведения отпуска и т. д. Сотрудники милиции подлежат обязательному государственному страхованию за счет бюджета. При их гибели в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей семье погибшего выплачивается денежная компенсация в размере его десятилетнего денежного содержания, а при ранении, в результате которого сотрудник милиции не может более проходить службу, - в размере пятилетнего денежного содержания.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, как было выяснено в данной работе, милиция призвана обеспечить личную безопасность граждан; предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения; раскрывать преступления; охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность; оказывать гражданам, должностным лицам, юридическим лицам и общественным объединениям помощь в осуществлении их законных прав и интересов.
Милиция подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.
Криминальная милиция предупреждает, пресекает и раскрывает преступления, осуществляет розыск лиц, скрывающихся от следствия и суда, то есть осуществляет оперативно-розыскную работу.
Осуществление административной деятельности в основном лежит на милиции общественной безопасности. Ее деятельность более многообразна, чем деятельность криминальной милиции.
Первое место в деятельности милиции общественной безопасности занимает административная деятельность по охране общественного порядка, организации безопасности дорожного движения.
Важная роль отводится и уголовно-процессуальной деятельности: милиция общественной безопасности ведет прием и проверку заявлений и сообщений о преступлениях, отнесенных законом к компетенции органов дознания, осуществляет расследование уголовных дел о таких преступлениях и подготовку материалов в протокольной форме, исполняет поручения следователя о производстве следственных действий, содержит в изоляторах временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц.
Большое значение имеет также деятельность милиции общественной безопасности по выдаче лицензий на занятие частной детективной и охранной деятельностью, на ношение и хранение огнестрельного и газового оружия.
Практически все подразделения милиции общественной безопасности своей деятельностью осуществляют профилактику правонарушений.
В заключении следует отметить, что деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Для осуществления своей деятельности милиция наделена весомыми юридически властными полномочиями, которые она обязана использовать без унижения достоинства человека.
Список используемой литературы
Конституция Российской Федерации, 1993 г.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ
Закон РФ от 18 апреля 1991 г. "О милиции" с изм. и доп. // ВВС РСФСР. 1991. N 16. Ст.503; СЗ РФ. 1999. N 14. Ст.1666; N 29. Ст. 3698; N 49. Ст.5905; 2001. N 32. Ст.3316.
Положение «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации», утв. Указом от 12 февраля 1993 г. N 209 (с изменениями от 2 декабря 1998 г.) //СА РФ, 1993 N 7, ст. 562; СЗ РФ, 07.12.98, N 49, ст.6010
Постановление от 7 декабря 2000 г. N 926 "О подразделениях милиции общественной безопасности" (с изменениями от 26 июля 2001 г.) // СЗ РФ, 11.12.2000, N 50, ст. 4905; 06.08.2001, N 32, ст. 3325
Постановление «Об утверждении положения о Национальном центральном бюро Интерпола» от 14 октября 1996 г. N 1190 //СЗ РФ, 21.10.96, N 43, ст.4916
Постановление от 7 декабря 2000 г. N 925 "О подразделениях криминальной милиции" (с изменениями от 26 июля 2001 г.) // СЗ РФ, 11.12.2000, N 50, ст. 4904; 06.08.2001, N 32, ст. 3325
Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. постановлением от 23 декабря 1992 года N 4202-1 //Информационно-правовая система Минюста РФ «Эталон»
Положение о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утв. Указом от 15 июня 1998 г. N 711 // СЗ РФ. 1998. N 25. Ст.2897.
Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, утв. постановлением от 14 августа 1992 г. N 589 //Информационно-правовая система Минюста РФ «Эталон»
Наставление о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утв. приказом МВД РФ от 11 августа 1998 г. N 490 // Информационно-правовая система Минюста РФ «Эталон»
Административное право /Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 1999
Административное право России. Часть вторая. /Под ред. А.П. Коренева. М.: МЮИ МВД России. Издательство «Щит-М». 1997
Козлов Ю.М. Административное право. — М.: Юристъ, 2001
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях /Ред. коллегия: Веремеенко И.И., и др. — М.: ООО «ТК Велби», 2002
Чувилев АА, Чувилев АнА Правоохранительные органы: Вопросы и ответы. – М.: Новый Юрист, 1998.
Памятка против домушника //Биробиджанская неделя, № 41, 10.10.2002, с. 4
Приложение 1
ЗАДАЧИ МИЛИЦИИ
(ст. 2 Закона «О милиции»)
Приложение 2
Таблица 1. Перечень дел об административных правонарушениях,
предусмотренных нормами Особенной части КоАП РФ,
отнесенных к компетенции органов внутренних дел (милиции)
в соответствии с ч. 1 ст. 23.3. КоАП РФ.
|
Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (Глава 6 КоАП РФ) |
|
|
Ст. 6.8. |
Незаконное приобретение либо хранение наркотических средств или психотропных веществ, а также оборот их аналогов |
|
Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (Глава 8 КоАП РФ) |
|
|
Ст. 8.22. |
Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума |
|
Ст. 8.23. |
Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума |
|
Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель |
|
|
Ст. 10.4. |
Непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли |
|
Ст. 10.5. |
Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и дикорастущей конопли |
|
Административные правонарушения на транспорте (Глава 11 КоАП РФ) |
|
|
Части 1, 3, 4, 5 ст. 11.1. |
Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте: Ч. 1 Повреждение железнодорожного пути, сооружений и устройств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, сбрасывание на железнодорожные пути или оставление на них предметов, которые могут вызвать нарушение движения поездов. Ч. 3 Повреждение защитных лесонасаждений, снегозащитных ограждений или других путевых объектов. Ч. 4 Нарушение правил проезда гужевым транспортом и прогона скота через железнодорожные пути, а равно нарушение правил выпаса скота вблизи железнодорожных путей. Ч. 5 ст. Проход по железнодорожным путям в неустановленных местах. |
|
Ст. 11.9. |
Управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения |
|
Ст. 11.14. |
Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов |
|
Ст. 11.15. |
Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования |
|
Части 1, 2, 3 ст. 11.17. |
ст. 11.17. Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте Ч. 1 Посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде. Ч. 2 Выбрасывание мусора или иных предметов на железнодорожные пути и платформы либо за борт судна морского или внутреннего водного транспорта. Ч. 3 Курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородного поезда, в не установленных для курения местах в поезде местного или дальнего сообщения либо на судне морского или внутреннего водного транспорта. |
|
Ст. 11.23. |
Нарушение водителем транспортного средства, осуществляющим международную автомобильную перевозку, режима труда и отдыха |
|
Административные правонарушения в области дорожного движения (Глава 12) |
|
|
Ст.ст. 12.1 – 12.34 |
за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки |
|
Ст. 12.37 |
Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, вступает в силу с 1 января 2004 года31. |
|
Продолжение табл. 1 |
|
|
Административные правонарушения в области связи и информации (Глава 13 КоАП РФ) |
|
|
Ст. 13.24. |
Повреждение телефонов-автоматов |
|
Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации (Глава 18 КоАП РФ) |
|
|
Ст. 18.8. |
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ |
|
Ст. 18.9. |
Нарушение должностным лицом организации, принимающей в РФ иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином РФ правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ |
|
Административные правонарушения против порядка управления (Глава 19 КоАП РФ) |
|
|
Ст. 19.2. |
Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы) |
|
Ст. 19.15 |
Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации |
|
Ст. 19.16. |
Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности |
|
Ст. 19.17. |
Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог |
|
Ст. 19.18. |
Представление ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта) либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство |
|
Ст. 19.22 |
Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок (в части регистрации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя более пятидесяти кубических сантиметров, имеющих максимальную конструктивную скорость более пятидесяти километров в час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования) |
|
Ст. 19.24 |
Невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом |
|
Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 КоАП РФ) |
|
|
Ст. 20.1. |
Мелкое хулиганство |
|
Ст. 20.20 |
Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах |
|
Ст. 20.21 |
Появление в общественных местах в состоянии опьянения |
|
(Нарушения в сфере обращения с оружием) |
|
|
Ст. 20.8 |
Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему |
|
Ст. 20.10 |
Незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия |
|
Ст. 20.11 |
Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет |
|
Ст. 20.12 |
Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему |
|
Ст. 20.13 |
Стрельба из оружия в не отведенных для этого местах |
|
Ст. 20.14 |
Нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему |
|
(Нарушения в сфере лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью) |
|
|
Ст. 20.16 |
Незаконная частная детективная или охранная деятельность |
|
Ст. 20.17 |
Нарушение пропускного режима охраняемого объекта |
|
Ч. 1 Ст. 20.23 |
Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, при наличии специального разрешения (лицензии). |
|
Ст. 20.24 |
Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности (в отношении руководителей частных детективных и охранных организаций (объединений, ассоциаций), служб безопасности в организациях). |
Приложение 3
СИСТЕМА МИЛИЦИИ, ЕЁ ПОДЧИНЕННОСТЬ
(ст. 7 Закона «О милиции»)
Подчиняется соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ
Подчиняется
МВД РФ, МВД республик или иному органу внутренних дел
Приложение 4
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КРИМИНАЛЬНОЙ МИЛИЦИИ
(ст. 8 Закона «О милиции»)
Приложение 5
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(ст. 9 Закона «О милиции»)
1 ст. 1 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. "О милиции" с изм. и доп. // ВВС РСФСР. 1991. N 16. Ст.503; СЗ РФ. 1999. N 14. Ст.1666; N 29. Ст. 3698; N 49. Ст.5905; 2001. N 32. Ст.3316
2 ст. 5 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. "О милиции" с изм. и доп. // ВВС РСФСР. 1991. N 16. Ст.503; СЗ РФ. 1999. N 14. Ст.1666; N 29. Ст. 3698; N 49. Ст.5905; 2001. N 32. Ст.3316
3 ст. 7 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. "О милиции" с изм. и доп. // ВВС РСФСР. 1991. N 16. Ст.503; СЗ РФ. 1999. N 14. Ст.1666; N 29. Ст. 3698; N 49. Ст.5905; 2001. N 32. Ст.3316
4 Там же, ст. 35 закон
5 Там же, ст. 38
6 Там же, ст. 40
7 Абз 1 ст. 8 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. "О милиции" с изм. и доп. // ВВС РСФСР. 1991. N 16. Ст.503; СЗ РФ. 1999. N 14. Ст.1666; N 29. Ст. 3698; N 49. Ст.5905; 2001. N 32. Ст.3316
8 Структура криминальной милиции утверждена постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 925 (с изменениями от 26 июля 2001 г.) // СЗ РФ, 11.12.2000, N 50, ст. 4904; 06.08.2001, N 32, ст. 3325
9 СЗ РФ, 11.12.2000, N 50, ст. 4904; 06.08.2001, N 32, ст. 3325
10 Раздел III «Наставлений о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» утв. приказом МВД РФ от 11 августа 1998 г. N 490 // Информационно-правовая система Минюста РФ «Эталон»
11 СЗ РФ, 21.10.96, N 43, ст.4916
12 п. 2 положения о Национальном центральном бюро Интерпола, утв. постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996 г. N 1190 //СЗ РФ, 21.10.96, N 43, ст.4916
13 Там же, п. 12
14 Ч. 1 Положения «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации», утв. Указом от 12 февраля 1993 г. N 209 (с изменениями от 2 декабря 1998 г.) //СА РФ, 1993 N 7, ст. 562; СЗ РФ, 07.12.98, N 49, ст.6010
15 Постановление от 7 декабря 2000 г. N 926 "О подразделениях милиции общественной безопасности" (с изменениями от 26 июля 2001 г.) // СЗ РФ, 11.12.2000, N 50, ст. 4905; 06.08.2001, N 32, ст. 3325
16 «Структура милиции общественной безопасности», утв. постановлением от 7 декабря 2000 г. N 926
17 СА РФ, 1993, N 45, ст.4327).
18 СА РФ, 1992, N 12, ст.980; 1995, N 18, ст.1677; 1998, N 14, ст.1579
19 ст. 9 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. "О милиции" с изм. и доп. // ВВС РСФСР. 1991. N 16. Ст.503; СЗ РФ. 1999. N 14. Ст.1666; N 29. Ст. 3698; N 49. Ст.5905; 2001. N 32. Ст.3316
20 Положение о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утв. Указом от 15 июня 1998 г. N 711 // СЗ РФ. 1998. N 25. Ст.2897
21 Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, утв. постановлением от 14 августа 1992 г. N 589 //Информационно-правовая система Минюста РФ «Эталон»
22 Раздел III «Наставлений о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», утв. Приказом МВД РФ от 11 августа 1998 г. N 490 //Информационно-правовая система Минюста РФ «Эталон»
23 Памятка против домушника //Биробиджанская неделя, № 41, 10.10.2002, с. 4
24 Чувилев АА, Чувилев АнА Правоохранительные органы: Вопросы и ответы. – М.: Новый Юрист, 1998, с. 74
25 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. постановлением от 23 декабря 1992 года N 4202-1 //Информационно-правовая система Минюста РФ «Эталон»
26 Там же, ст. 2
27 Ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. "О милиции" с изм. и доп. // ВВС РСФСР. 1991. N 16. Ст.503; СЗ РФ. 1999. N 14. Ст.1666; N 29. Ст. 3698; N 49. Ст.5905; 2001. N 32. Ст.3316
28 ст. 21 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. "О милиции" с изм. и доп. // ВВС РСФСР. 1991. N 16. Ст.503; СЗ РФ. 1999. N 14. Ст.1666; N 29. Ст. 3698; N 49. Ст.5905; 2001. N 32. Ст.3316
29 Там же, ст. 19
30 Там же, ст. 18
31 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"» от 25 апреля 2002 г. N 41-ФЗ //СЗ РФ, 06.05.2002, N 18, ст. 1721