Вологодская область

Внешняя торговля

Истоки внешней торговли вологжан затеряны в глубине веков. Однако подлинными "воротами в Поморье" Вологда стала после появления в ней англичан из экспедиции Ричарда Ченслера. Следовавшие в Москву с Белого моря британцы вполне оценили географическое расположение Вологды. При покровительстве Ивана Грозного англичане вскоре получили первые концессии на добычу соли и на поиски железной руды.

С британцами успешно конкурировали датчане и голландцы. В Великом Устюге по сию пору сохранилось название "Немчинов ручей", где когда-то селились купцы из Европы.

Основой вологодского экспорта были природные богатства северного края. В XVIII веке в Западную Европу шла продукция "лесопильных мельниц". Вологодский деготь отправляли в Персию. Большим спросом за границей пользовались выделанные кожи.

Особой статьей вологодского экспорта в конце XIX века стало масло. Основатель северного маслоделия Николай Верещагин добился введения льготных тарифов на железнодорожные перевозки нового товара. Поначалу масло шло только в Западную Европу. Известно, что датские коммерсанты на рубеже XIX и XX веков продавали в Англию свое масло, а для самой Дании закупали более дешевое масло в Вологде. В начале XX века вологодское масло нашло новые рынки в Турции и на Ближнем Востоке.

Затем, с появлением на территории области новых промышленных производств - предприятий черной металлургии, химии, подшипникового завода - товарная структура экспорта стала прежде всего определяться продукцией именно этих промышленных гигантов.

За 1999 г. внешнеторговый оборот области составил 1377,7 млн. долларов США. Ведущую роль в экспорте области занимают черные металлы, минеральные удобрения, древесина, подшипники. В импорте преобладает сырье для производства продукции черной металлургии и продукция машиностроения.

Сальдо торгового баланса (млн. долл.):

Внешнеторговый оборот (млн. долл.):

Структура экспорта:

Доля доходов области от продажи продукции черной металлургии, нефтехимического комплекса, машиностроения, древесины и изделий из нее составляет 98,4 % от общего объема экспорта.

Одной из основных статей экспорта области продолжает оставаться торговля лесом. Лес отправляется в 38 стран мира. Самые крупные поставки леса и лесопродукции осуществлялись в страны Скандинавии, Германию и Эстонию. В эти страны было вывезено 80,3 % экспорта древесины области.

Структура импорта:

По итогам 1999 года среди стран дальнего зарубежья лидировали по импорту Германия, Китай, США, Финляндия.

Из стран СНГ за 1999 год приоритет принадлежит Украине (30,1%).

В 1999 году объем ввезенной машиностроительной продукции составил 61 млн.долл.США (43,6 % от общего объема импорта), что на 21,7 млн. долл.США меньше уровня 1998 года. Хотя удельный вес этой продукции в общем объеме импорта увеличился по сравнению с прошлым годом на 7,7%. Черных и цветных металлов за 1999 год ввезли на сумму 21,2 млн.долл. США, что на 76,3 % меньше уровня 1998 года.

Валютно-экспортный контроль

Экспертная группа валютного экспортного контроля создана совместным решением МВЭС РФ и областной администрации; в ее состав, помимо представителей областной администрации и уполномоченного Министерства торговли РФ, вошли представители таможни, ТПП, ЦБ РФ, силовых структур, ГНИ. Основная задача этой группы - определять обоснованность недополучения или задержки получения валютной выручки участником ВЭД (предприятием, фирмой, организацией) на основе документов, предъявленных этим экспортером.

Так, экспертной группой рассмотрено за 1999 г. 93 дела по обоснованности недополучения или задержки поступления валютной выручки от внешнеторговых сделок предприятиями и организациями Вологодской области на общую сумму 3 млн. долл.США.

Участники ВЭД

Реальные внешнеторговые сделки в 1999 г. имели 531 участник ВЭД с 118 странами мира.

За этот период времени Вологодской таможней перечислено в федеральный бюджет в виде импортных пошлин, НДС и акцизов 659,46 млн. рублей.

Лидерами среди участников ВЭД за 1999 год были: ОАО “Северсталь” (68,8% от общего товарооборота), АО "Аммофос" (5,8%), АО ЧСПЗ (1,83%), АГРО-Череповец (1,4%), Череповецкий АЗОТ (1,15%), АОЗТ “Стиль Вологды” (0,7%), ОАО "КФЕ" (0,44%), АОЗТ “Вологодский ПЗ” (0,32%).

Организационная инфраструктура ВЭД:

Создана разветвленная организационная инфраструктура Внешнеэкономической деятельности:

1. Управление Уполномоченного министерства торговли РФ

• осуществляет государственный контроль и регулирование ВЭД;

• содействует развитию экспортного потенциала и созданию наиболее благоприятных условий для выхода участников ВЭД на внешние рынки;

• содействует органам государственной власти и управления в подготовке и выполнении государственных программ экономического и социального развития области в части ВЭД.

2. Вологодская таможня

Россия, 160025 Вологда, ул. Петрозаводская, 3, тел.: (8172) 732300; факс: (8172) 732501

Вологодская таможня (ВТ) входит в структуру Северо-западного таможенного управления.

Регион деятельности Вологодской таможни - Вологодская область.

3. Вологодская Торгово-промышленная палата

160035 Вологда, ул. Лермонтова, 15, тел.: (8172) 721480, 724687 факс: (8172) 723258

• участие в организуемых Палатой деловых встречах с представителями иностранных фирм;

• проведение консультаций по общим вопросам ВЭД;

• предоставление информации и помощь в организации участия в международных выставках в РФ и российских выставках за рубежом;

• организация обучения за границей;

• предоставление справочной информации по каналам Единой информационной системы в ТПП РФ;

• поиск зарубежных фирм - потенциальных партнеров;

• обеспечение членов Палаты нормативными документами по вопросам ВЭД;

• удостоверение сертификатов о происхождении товаров, вывозимых из РФ, товаросопроводительной документации на эти товары и т.п. документов;

• письменные переводы и заверка учредительных и юридических документов.

4. АО “Вологодский центр внешнеэкономических связей”

160035 г. Вологда, ул. Ульянова, 15, тел/факс: (8172) 721616

• поддержание постоянных связей с зарубежными городами-побратимами г. Вологды;

• развитие и расширение связей между предприятиями и организациями, физическими лицами в странах дальнего и ближнего зарубежья.

5. Структурные подразделения в администрации области, горрайадминистрациях и крупных промышленных предприятиях, занимающиеся ВЭД.

Основные направления развития ВЭД в 2000 г.

Внешнеторговый оборот области в 2000 году ожидается сохранить на уровне 1999 г.

В структуре экспорта 2000 года будут преобладать черные металлы, удобрения, подшипники, продукция лесоперерабатывающего комплекса. Их доля в общем объеме экспорта составит около 98%.

Развитие крупнейших предприятий- экспортеров останется доминирующим фактором во внешней торговле области, поскольку их валютная выручка играет большую роль в экономической стабильности предприятий и формировании доходной части бюджета. Снижение объемов экспорта и импорта, наметившееся в 1998 году, предполагается преодолеть и сохранить в 2000 году стабильность в общем объеме внешнеторгового оборота.

Основная задача на 2000 год - создание благоприятных условий для стимулирования промышленного экспорта.

В рамках решения поставленной задачи предусматривается:

• активизировать установление международных связей с опорой на стратегических партнеров,

• содействовать привлечению иностранных инвестиций в сферу экспортно-ориентированных производств,

• продвигать крупнейшие предприятия-экспортеры на новые внешние рынки, проведение по отношению к ним протекционистской политики,

• осуществлять последовательное импортозамещение,

• содействовать созданию на территории области коммерческих организаций с иностранными инвестициями (КОИИ). Реализация данных мероприятий позволит:

• увеличить долю отечественных товаров в общем объеме товарооборота за счет снижения импорта и укрепить экономическое положение промышленных предприятий и сельхозпроизводителей,

• значительно повысить эффективность работы КОИИ, положительно зарекомендовавших себя на внутреннем и внешнем рынках.

Продолжится создание на территории Вологодской области коммерческих организаций с иностранными инвестициями (КОИИ). В связи со льготами, введенными законом "Об инвестиционной деятельности на территории Вологодской области", прогнозируется новое поступление иностранных инвестиций в экономику области, в т.ч. в виде уставного (складочного) капитала вновь созданных КОИИ.

Занятость населения

Трудоспособное население области насчитывает 753 тысячи человек. Из них 575 тысяч работают в различных сферах экономики, более 50 тысяч человек учатся с отрывом от производства и около 40 тысяч человек заняты домашним хозяйством. Стабильное развитие экономики области позволяет постоянно снижать уровень безработицы, который только за три последних года снизился почти вдвое и в 1999 году составил 2,3%.

68 процентов вологжан, вовлеченных в экономическую жизнь области, трудятся в сфере материального производства. 32 процента заняты в сфере обслуживания. Промышленность области обеспечивает работой более 170 тысяч человек, 50 тысяч заняты в строительстве, 60 тысяч человек трудятся в сельском хозяйстве, около 60 тысяч человек заняты в системе образования, более 40 тысяч человек в здравоохранении, 28,5 тысяч человек работают в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Реализация политики занятости проводится в соответствии с областной программой содействия занятости населения. При этом предусматривается взвешенный подход с тем, чтобы с одной стороны не допустить массовой безработицы, а с другой - не препятствовать высвобождению излишней численности работников в связи со структурной перестройкой и необходимостью повышения эффективности производства.

Численность официально зарегистрированных безработных к концу 1998 года составила 21,6 тыс.человек, уровень безработицы -3,4% (Россия -2,6 %). По состоянию на 01.12.99 в области насчитывается 14,8 тыс. безработных. Уровень официальной безработицы составил 2,3 %. На 01.12.99 уровень безработицы составил по России - 1,7 %, по Северному району - 3,6 %, в Мурманской области - 4,3 %, Карелии -3,8%, Архангельской области - 3,7 %, Кировской -3,8%.

Доля женщин в структуре зарегистрированной безработицы составляет 72 %. Характерен достаточно высокий образовательный уровень безработных: около 30 % имеют высшее или среднее специальное образование.

На базе имеющихся вакансий и созданных дополнительных рабочих мест в 1999 году трудоустроено 19,5 тысяч безработных граждан или 70 % от числа обратившихся в службу занятости, направлено на обучение более 3 тясяч человек.

Возрастная структура населения Вологодской области:

• дети до 5 лет - 4,3 %

• дети от 5 до 15 лет - 16,8 %

• трудоспособное население - 57,4 %

• старше трудоспособного возраста - 21,5 %

В 2000 г., с использованием средств фонда занятости, предусматривается:

• сдерживание массового высвобождения работающих с предприятий области;

• создание условий для развития и расширения занятости во всех отраслях экономики:

• содействие в трудоустройстве 18,5 тыс. граждан;

• трудоустройство на общественные работы 3,8 тыс. человек;

• обеспечение целевой поддержки и защиты граждан, вынуждснно потерявших работу;

• переобучение работников для последующего трудоустройства 2,6 тыс. безработных граждан;

• содействие занятости для лиц с ограниченными возможностями на рынке труда;

• предоставление субсидий работодателям, организующим занятость для отдельных социальных групп населения;

• поощрение работодателей, организующих ученические рабочие места для обучения инвалидов и молодежи, а также повышающих квалификацию и переобучающих работников, подлежащих высвобождению;

• создание дополнительно 6,4 тыс. рабочих мест;

• развитие практики организации общественных работ, временной (сезонной) занятости.

Инвестиционный климат

Развитие экономики сегодня немыслимо без притока внешних инвестиций. Формирование благоприятного инвестиционного климата в области, содействие предприятиям в привлечении инвесторов - одно из приоритетных направлений деятельности администрации области.

Известны причины нежелания инвесторов вкладывать деньги в экономику России. К сожалению, пока отсутствует общефедеральная политика, благоприятствующая инвестициям. В связи с этим еще в 1997 году был принят областной закон «Об инвестиционной деятельности на территории Вологодской области», предоставляющий реальные льготы предприятиям и организациям, привлекающим или делающим инвестиции в производство вне зависимости от территориальной и национальной принадлежности. Закон предусматривает:

предоставление права на налоговые льготы инвестирующим капитал в областную экономику, в том числе и финансовым структурам, банкам;

применение принципа «о неухудшении условий для инвесторов в случае принятия новых законодательных актов»;

информационное обеспечение потенциальных инвесторов;

минимизацию инвестиционных рисков за счет гарантийного фонда, предусмотренного в законодательстве об областном бюджете.

Закон имеет прямое действие и заявительный характер применения, т.е. льготы, предоставляемые предприятию, организации, инвестирующей средства, не зависят от воли чиновника, а предоставляются при выполнении соответствующих условий по требованию инвестора.

В Вологодской области максимально упрощен порядок регистрации ПИИ. Заплатив всего около DM 120, внеся в уставный фонд от DM 600 до DM 6000, в зависимости от организационно-правовой формы и представив необходимые документы, инвестор в течение максимум 72 часов получает свидетельство о государственной регистрации, и новое предприятие может начать свою работу.

Инвесторов интересует не только прибыль, а, прежде всего перспектива её получения. Мы прекрасно понимаем, что никто не хочет работать вхолостую, на авось. Нужна стабильность: стабильность экономики, устойчивость законодательной базы, преемственность и предсказуемость власти. Хочу вас заверить, что все эти условия имеют для нас приоритетное значение, всегда и при любых обстоятельствах будут нами соблюдаться.

Наметившийся в 1998 году рост иностранных инвестиций в нашу экономику к концу года резко снизился: причины уже были названы - экономический кризис и, как следствие возникшая нестабильность в стране.

Несмотря на достаточно большой потенциал, зарегистрированные на территории Вологодской области 172 предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ) произвели продукции всего 8,3 % от общего объема промышленного производства области.

Иностранный капитал предпочитает идти в те секторы экономики, где можно получить наибольшую прибыль и скорейшую отдачу. В нашей области – это, прежде всего, лесопромышленный комплекс. Общая сумма уставных фондов ПИИ на 1 января 1998 года достигла 9,6 млн. долл. США, доля зарубежных партнеров составила более 50 %. В настоящее время в области зарегистрировано 13 предприятий с участием немецкого капитала, большая часть которых занимается заготовкой и переработкой древесины.

Вологодская область, по оценке известного российского консалтингового агентства "Эксперт", одна из самых безопасных в России, резко повышается её инвестиционный потенциал. Эксперты отмечают, что, несмотря на трудности, переживаемые российской экономикой в целом, Вологодская область, одна из немногих в РФ, кто за последние четыре года не снизил свой инвестиционный потенциал, стабильно его наращивает.

Несмотря на то, что в прошедшем году многие регионы снизили свой финансовый потенциал, Вологодской области удалось улучшить его на 2 позиции. (21 место в РФ). На 13 пунктов удалось улучшить производственный потенциал области. На 3,5 пункта вырос инновационный потенциал нашего региона, на 3 пункта – трудовой.

В целом Вологодская область вошла в число 5 российских регионов наиболее динамичных по физическому объёму промышленного производства.

За прошедший год удалось значительно (на 18 пунктов!) снизить законодательный риск инвестирования. На 3 позиции удалось улучшить политический риск, на 1 позицию снизился риск экономический. Стабилизирована криминогенная обстановка. Так, по криминальным рискам область вошла в пятёрку российских регионов с наименьшим уровнем тяжести преступлений.

Область сегодня находится в числе регионов с умеренными показателями инвестиционных рисков с индексом риска ниже среднероссийского (область – 0,891, Россия – 1).

Вологодская область признана наилучшим российским регионом по динамике реальных денежных доходов на душу населения в 1991-98 годах, опередив и Москву и Санкт-Петербург, не говоря о наших соседях по региону.

Общий инвестиционный потенциал области стабильно повышается: в текущем году - (1996 - 60, 1997 год -53, 1998 - 45, 1999 - 41 место). На его оценку повлияли отсутствие в области запасов углеводородного сырья, пониженный инновационный и трудовой потенциал. Однако резервы в развитии инвестиционного потенциала есть: это производственные, финансовые, инфраструктурные и даже природные компоненты. Они, несомненно, будут задействованы.

Согласно рейтингу международной инвестиционной компании МФК "Ренессанс" Вологодская область - одна из наиболее надежных и привлекательных областей для инвестирования в России. Высокий экономический потенциал (23 место по России), финансовая независимость и устойчивость региона (1 место) предопределили 10 место в сводном общероссийском кредитном рейтинге, обозначив область как регион с высоким уровнем политической и экономической стабильности, с низким инвестиционным риском.

Природные ресурсы

Преобладающий тип рельефа области - равнинный, сложенный суглинками. Основным типом почв, создающим фон почвенного покрова, является подзолистый. Территория Вологодской области представляет собой холмистую равнину высотой 150 — 200 метров над уровнем моря. Возвышенности чередуются с низинами. 72% территории области занимают леса (по государственному учету на 01.01.98г. общая площадь лесов составляла - 11617,2 тыс. га). Общий запас древесины - 1515,41 млн. куб. м, в том числе спелой и перестойной (эксплуатационной) - 677,76 млн. куб. м, из них 296,1 млн. куб. м - хвойные леса. При этом расчетная лесосека (норматив пользования лесами) составляет 19343 тыс. куб. м, в том числе 7403 тыс. куб. м хвойных пород), 11% - болота и кустарники, 11% - площади-сельхозугодия, из которых около 800 тыс. га - пашня, а 467 тыс. га - сенокосы и пастбища. 4,6% территории области приходится на реки и озера. Около 3% области занимают особо охраняемые природные объекты: живописные северные ландшафты, вековые леса с богатыми запасами грибов и ягод, ценные клюквенные болота.

Охотничьи угодья составляют около 14 млн. га. На территории области обитают 49 видов млекопитающих, 232 вида птиц, в том числе таких редких, как скопа, орлан-белохвост, беркут, занесенные в Красную Книгу Российской Федераций. В год выдается 2700 лицензий на добычу лося, 700 - кабана, 530 - медведя, 1400 - бобра, 1800 - куницы. Кроме того, ежегодно добывается и сдается на пушно-меховые предприятия более 5000 белок, около 900 куниц, свыше 700 бобров и других пушных зверей.

В области 4 тыс. озер площадью 2,9 тыс. кв. км, из них крупные: Онежское, Белое, Воже, Кубенское. Из 13 крупных рек (общей протяженностью около 3 тыс. км.) наибольшее практическое значение имеют Сухона с притоком Вологдой, Кубена, Малая Северная Двина, Юг, Вытегра и Ковжа. В области насчитывается 1270 малых рек, 18 тыс. ручьев. В водоемах и реках обитает более 60 видов рыб. Ценные виды: стерлядь, нельма, лосось, форель, палия занесены в Красную книгу РФ. Основные промысловые виды: лещ, корюшка, снеток, плотва, синец, судак, щука, окунь. По оценкам специалистов рыбные запасы области составляют около 40 тыс. тонн (естественный прирост до 6 тыс. тонн в год). Ежегодный забор воды из природных источников составляет менее 650 млн. Общая протяженность водотоков около 70 тыс. км, из них длина рек более 37 тыс. км. По рекам Сухона, Северная Двина, бассейн которых охватывает многие промышленные и аграрные районы центральной, северной и восточной части области, имеется прямой выход в Белое море, а через систему Волго-Балта - в Каспийкое море.

К началу 90-х годов область оказалась одной из наименее изученных в геологическом отношении территорий России. Характеризуя ее минерально-сырьевую базу, можно было говорить лишь о том, что практически лежит на поверхности. На территории области разведаны значительные запасы нерудных полезных ископаемых: песка, гравия, кирпично-черепичного сырья, доломитов, флюсовых известняков, торфа, сапропеля. Имеется более 2000 торфяных месторождений площадью свыше 1 кв. км каждое с запасами торфа свыше 5,5 млрд. т.

Область располагает значительными запасами минеральных вод, пригодных для лечебных и питьевых целей. Разведано 13 месторождений. Оценочные запасы минеральных вод - свыше 0,4 тыс. куб. м в сутки, добывается 0,125 тыс. куб. м в сутки. На базе некоторых месторождений функционируют санатории или профилактории (Тотемский, Леденгский, Родник, Бодрость, Адонис, Каменная Гора, Новый Источник, бальнеолечебница им. В.В. Лебедева).

Существующая минерально-сырьевая база

На территории Вологодской области известны месторождения разнообразных полезных ископаемых. В их числе месторождения карбонатных пород для металлургической промышленности, обжига на известь, известкования почв; гравийно-песчаного материала и песков для строительства, формовочных и стекольных песков; глин кирпично-черепичных, красящих, огнеупорных ; торфа и сапропеля, минеральных вод, рассолов. Запасами флюсовых известняков и доломитов для металлургии область обеспечена более, чем на 100 лет. Также значительны запасы карбонатных пород для производства строительной извести. Область богата минеральными лечебными и столовыми водами. В их числе воды: Никольская, Кич-Городецкая, Великоустюгская, Вологодская. Воды с содержанием солей более 200 г/л - рассолы, используются для полива дорога зимнее время, что в 5-б раз экономичнее, чем посыпка их солью с песком.

Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы

Геологическое изучение территории области на протяжении десятилетий в основном заключалось в поисках и разведке строительных материалов по программам объединения "Севзапгеология". В 70-ых годах в области были начаты нефтепоисковые работы, которые проводила "Ярославльнефтегазразведка", но с открытием месторождений углеводородов в Западной Сибири их поиски в нашей области были прекращены.

Активизация геологоразведочных работ на Вологодчине связана с созданием области в 1993 году управления по геологии и использованию недр.

В целях воспроизводства минерально-сырьевой базы управлением формируются и организуется выполнение ежегодных Программ геологоразведочных работ на территории Вологодской области. В Программах предусматривается проведение работ за счет федерального и областного бюджетов, а также средств инвесторов.

В 1998 году образован Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы Вологодской области, что позволило обеспечить целевое использование средств областного бюджета. В периоде 1993 по 1999 год выполнен значительный объем геологоразведочных работ, в результате которых разведано новое месторождение строительного песка - Высоковское, пресных подземных вод - в г. г. Никольске и Кадникове. Завершена переоценка запасов песков и ПГМ на русловых месторождениях в районе г.Великий Устюг, завершены работы на стекольных песках в Чагодощенском и Бабаевском районах, по оценке запасов сапропеля в акватории оз. Кубенское и по объекту "Череповецкий сапропелевый" выявлены перспективные площади для более детальной оценки россыпной золотоносности территории области.

Результаты геологосъёмочных работ последних лет позволили выделеть перспективные площади на бокситы (алюминиевое сырье) в Вытегорском районе. В 1998 году были начаты поисковые работы на одной из площадей. Скважиной на глубине 96 м вскрыты бокситоподобные породы. Работы будут продолжены в 2000