роль иностранных инвестиций в реформируемой экономике России

2)Социально- экономическое развитие России.

В период макроэкономической стабилизации в России многие исследователи (особенно зарубежные) высказывали мнение о том, что по ее завершении страна перейдет к экономическому росту. Подобные ожидания базировались на опыте других стран с переходной экономикой. Практически речь шла о том, что либерализованная экономика при условии жестких бюджетных ограничений и подавлении инфляции немедленно поворачивает к росту. Возникло представление о повороте к росту как о естественной награде за глубокие рыночные реформы. Оно отчасти повлияло и на официальные прогнозы, что видно из следующей таблицы

Таблица №2.4.

Динамика макроэкономических показателей и прогнозы¹⁴

(темпы прироста в %)

Предсказание поворота к росту уже несколько лет кочует из документа в документ.

Однако экономический рост в России отсутствует, что заставляет более критично отнестись к возможностям ориентации на примеры других стран с переходной экономикой как способе предсказания развития событий.

Безальтернативность экономического роста, и в первую очередь на основе подъема промышленности, определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, по уровню ВВП на душу населения Россия относится к группе небогатых среднедоходных стран, в которых решение социальных проблем только распределительными и перераспределительными методами не приведет к желательным результатам. Как показывает опыт, в том числе, и отечественный, делить бедность- не значит умножать богатство.

Во- вторых, нельзя жить в долг, не воссоздавая источники его погашения в виде реального производства. Поэтому образовавшаяся пирамида государственного внутреннего и внешнего долга должна получить устойчивый фундамент экономического роста. В противном случае страну ждет участь банкрота.

В третьих, имеются предпосылки для подъема народного хозяйства: инженерные кадры, менеджеры, относительно дешевые трудовые, сырьевые и другие материальные ресурсы, незагруженные мощности, в том числе в оборонных отраслях, потенциал отраслевой науки.

В-четвертых, активно формируются институты собственности и финансирования, способствующие при благоприятных условиях возрождению производства.

В течение 1995-1997гг. наблюдались определенные положительные сдвиги, которые стали особенно заметны к середине 1997г. Месячная инфляция измерялась десятыми долями процента, реальные процентные ставки опустились ниже 10% годовых, быстро повышался объем кредитования банками реального сектора, что обусловило прекращение спада и начало экономического роста. Благоприятные сдвиги наметились в структуре промышленности: в 1997г. быстрыми темпами росли отрасли, ориентированные на внутренний спрос (машиностроение и в первую очередь автомобильная промышленность, химическая, медицинская, полиграфическая, отдельные секторы легкой и пищевой промышленности). На этом фоне наблюдалось некоторое улучшение социальных индикаторов- снижались уровень преступности, заболеваемость, стабилизировалась продолжительность жизни.

Однако стабилизация все же не смогла стать устойчивой и заложить основы здорового экономического роста в условиях рыночной демократии.

Состояние экономики России.

Существует пять основных базовых отраслей экономики: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля и общественное питание. Выпуск по этим отраслям составляет примерно 70% общего объема в основных ценах. Проведенный анализ влияния выпуска по этим отраслям на ВВП показал их тесную связь (коэффициент корреляции составил 98%), что можно видеть из приведенного графика.(см. рис2.4)

Рис.№ 2.4.

По сообщениям Госкомстата РФ ВВП России в январе-июле 1998г. сократился на 1,1%, а объем промышленного производства- на 1,3% по сравнению с аналогичным периодом 1997г., и составил 905 млрд. руб.(см.рис.2.5)

Рис.2.5.

В июле 1998г темпы снижения ВВП достигли 4,5% по отношению к июлю 1997г. при его месячном объеме в 214,1 млрд.руб., а темпы промышленного спада - 9,4% при объеме производства за месяц в 116 млрд.руб.

Объемы производства во всех отраслях топливно-энергетического комплекса России в первой половине 1998г. сократились по сравнению с первой половиной 1997г., за исключением газовой промышленности, где оно возросло на 1,6%. Темпы спада в нефтепереработке достигли 7,1%, в угольной отрасли-4,3%, в нефтедобывающей промышленности - 0,5% и в электроэнергетике- 0,7%.

Внешняя торговля.

Внешнеторговый оборот России в I полугодии 1998г. снизился на 3,6% по сравнению с аналогичным показателем 1997г. и составил 61,7 млрд. долл.

Экспорт в первой половине 1998г. сократился на 13% по сравнению с первой половиной 1997г. и составил 35,4 млрд. долл., в том числе поставки в страны дальнего зарубежья равнялись 28 млрд. долл. (сокращение на 14,7%), в страны СНГ- 7,4 млрд. долл. (спад на 6,2%).

В общем объеме экспорта на долю стран дальнего зарубежья приходилось 79,1% (в 1997г - 80,6%) и стран СНГ - 20,9% (в 1997г.-19,4%).

Главным фактором уменьшения стоимостных объемов российского экспорта в I полугодии 1998г. явилось снижение экспортных цен на 10,9%, в том числе на экспортную продукцию в страны дальнего зарубежья- на 13,1% и в страны СНГ - на 1,1%.

В первом полугодии 1998г. уменьшились цены экспорта пшеницы и меслина на 47%, каменного угля- на 23, кокса- на 15, нефти -на 30, нефтепродуктов - на 29, природного газа - 17, аммиака - на 29, метанола- на 19, азотных удобрений - на 40, синтетического каучука- на 17, круглого леса- на 24, ферросплавов- на 12, необработанного никеля - на 20.

В январе- июне 1998г. по сравнению с аналогичным периодом 1997г. российские экспортеры минеральных продуктов понесли убытки из-за снижения цен на 4,7 млрд.долл. Ситуация на мировых рынках по ценовым параметрам остается для них весьма неблагоприятной.

Начиная со II квартала 1997г. сальдо по счету текущих операций в основном принимает отрицательные значения (исключение составляет IV квартал 1997г., когда был зафиксирован положительный показатель на уровне, не превышающем 400 млн.долл.). Среди важнейших факторов, вызвавших уменьшение сальдо по счету текущих операций, можно выделить неблагоприятную конъюнктуру на мировом рынке основных российский экспортных товарных групп ( как видно из рисунка 2.6. , колебания торгового баланса РФ практически полностью повторяют изменения мировых цен на нефть), а также увеличение общего объема выплат процентных доходов нерезидентам (по итогам 1997г., сальдо выплаченных доходов по услугам капитала составило- 8 млрд долл., или 1,75% ВВП).

Рис. № 2.6.

При сложившейся структуре внешней торговли уровень мировых цен на сырье и энергоносители сильнейшим образом влияет на состояние российской экономики. Размеры валютных бюджетных доходов страны в очень большой степени зависят от конъюнктуры внешних рынков, в первую очередь, рынков нефти и нефтепродуктов, отличающихся большой нестабильностью.

Внешняя экономическая зависимость России.

Финансовый кризис отчетливо обнажил факт сложившейся и все возрастающей внешней экономической зависимости России.

В свое время широко бытовало мнение, что дореволюционная Россия находилась в сильной экономической зависимости от иностранных государств. Однако подобное представление было, по крайней мере, односторонним. Россия, действительно, в довольно широких масштабах привлекала капиталы из-за рубежа в виде государственных займов и частных инвестиций, но эти средства отнюдь не были решающими для развития национальной экономики. Они дополняли внутренние накопления, но вовсе их не заменяли. Без иностранных вложений экономическое развитие России шло бы медленнее, но не остановилось бы и тем более не пошло бы вспять. Государственная политика, не говоря уже о военно-стратегических приоритетах, нацеливалась на поддержание экономической независимости и максимально возможного национального самообеспечения, что, не в последнюю очередь, опиралось на созданное веками самое обширное в мире территориально-хозяйственное пространство.

Нынешняя внешняя торговля России не имеет ничего общего с рациональным участием в международном разделении труда, когда импорт дополняет, а не заменяет национальное производство, в то время как экспорт расширяет возможности реализации производимой отечественной продукции за пределы национального рынка. Свертывание внутреннего производства и спроса в сочетании с обвальной либерализацией внешнеторгового и валютного режима предопределило глубокую зависимость экономики России от вынужденного завоза иностранных товаров в страну и нерационального и малоэффективного сбыта российской продукции за границей.

За счет зарубежных закупок в настоящее время покрывается свыше половины потребностей страны в продовольственных товарах, а в Москве и других городах эта доля достигает 70-80%. Столь же велика роль импорта в обеспечении населения одеждой, обувью, многими другими товарами широкого потребления. Огромные массы людей, вытесненных из производственной сферы, занимаются «челночным» промыслом- доставкой и перепродажей изделий зарубежного происхождения, зачастую низкого качества. Ситуация с экономической точки зрения совершенно абсурдная, но и отказаться от подобного импорта стало невозможным: страна останется полуголой и полураздетой.

Экспортная торговля России как была, так и останется в сильнейшей зависимости от конъюнктуры на внешних топливных и сырьевых рынках, поскольку подавляющая часть экспортной выручки по-прежнему поступает от продажи энергоносителей и продукции сырьевых отраслей, тогда как готовые изделия составляют ничтожную долю поставок за рубеж. Но это еще не все. В вынужденную зависимость от сбыта продукции за границей попали многие российские промышленные предприятия, для которых внешние рынки стали единственным источником их выживания. Не имея возможности продать товар внутри страны из-за отсутствия денег у потребителя, они любыми способами пытаются сбыть его за рубеж, сплошь и рядом по бросовым ценам. В зависимость от иностранных заказов на запуски спутников попала даже российская аэрокосмическая промышленность.

Собственными руками российских властей создана редко встречающаяся вообще и совершенно не известная в развитых странах особая форма внешней экономической зависимости в виде так называемой долларизации, когда во внутреннем экономическом и денежном обороте страны широко используется денежная единица постороннего государства - США. Россия, пожалуй, единственная в истории крупная суверенная держава, которая в условиях мирного времени допустила и не препятствует, а во многих случаях способствует обращению на своей территории чужих денег, проникших во все поры экономической жизни,- производство, внутреннюю торговлю, ценообразование, налогообложение, в сферу сбережений, в бытовой оборот. Поспешно установленная без учета реальных обстоятельств и последствий конвертируемость рубля и не имеющий аналогов в мире беспрепятственный доступ в страну американских денежных знаков привели к невероятной ситуации: долларовый компонент в российском наличном денежном обращении по стоимости превосходит рублевую массу.

Отрицательное влияние долларизации на российскую экономику трудно преувеличить. Она в сильнейшей степени подрывает позиции отечественной валюты- рубля, фактически превращая его в бледную тень заокеанской зеленой купюры; деформирует структуру внутренних сбережений, отвлекая ресурсы от реального сектора экономики; способствует бесконтрольной утечке капиталов за рубеж; поощряет криминализацию бизнеса и паразитическое потребление. Вреднейшим продуктом долларизации стал перенос на российскую почву уровня так называемых «мировых» цен. Долларовая оценка товаров и услуг, определяемая условиями передовых и богатых западных экономик, сталкивается с нищенской, в десятки раз более низкой оценкой труда в России, что является серьезнейшей диспропорцией, подрывающей внутренний спрос и снижающей жизненный уровень населения.

Свертывание национального производства России сопровождается падением темпов и масштабов внутреннего накопления, что, в свою очередь, лишает необходимых ресурсов инвестиционную сферу и делает невозможным не только расширенное, но и простое воспроизводство. Дело дошло до того, что единственным реальным источником обеспечения инвестиционного процесса остаются средства из-за рубежа, причем не в качестве дополняющих ресурсов, а в качестве главного фактора, от которого по существу зависит будущее экономическое развитие страны. На иностранные капиталы и иностранную финансовую помощь теперь уповают все- и государственные власти, и банки, и подавляющее большинство отраслей и предприятий российской промышленности.

Инвестиционная зависимость от внешних источников не только обрекает весь процесс возрождения российской экономики на затяжку и неопределенность: иностранные инвесторы могут дать, а могут и не дать необходимые средства, как это происходит в настоящее время вследствие экономического хаоса и политической нестабильности. Но и при благоприятном отношении владельцы иностранных капиталов, скорее всего, будут стараться так ориентировать инвестиционный процесс, чтобы приспособить структуру российской экономики, в первую очередь, к своим собственным интересам, а не способствовать восстановлению России как развитой промышленной державы.

Формы зависимости российской экономики от внешних сил и влияний разнообразны и многолики, но можно выделить три главных фактора, которые на общем крайне неблагоприятном внутреннем экономическом фоне довели валютно-финансовое и кредитно-банковское хозяйство страны до критической черты:

1. Односторонняя ориентация платежного баланса и валютных резервов на экспорт энергоносителей и сырья.

2. Активное привлечение средств нерезидентов на рынок ГКО.

3. Преобладание импорта в обеспечении внутреннего рынка продовольствием другими товарами массового спроса.

Социальные вопросы.

Оценивая социально-экономическую ситуацию России, можно сделать вывод о том, что государство по существу прекратило контролировать важнейшие социальные вопросы. Вместо этого время от времени принимались конъюнктурные популистские решения, которые лишь усиливали недоверие к власти и к проводимым ею преобразованиям.

Социально не обоснованный курс реформ и ослабление государственного регулирования экономики обернулись тягчайшим кризисом всей социальной сферы. Социальная цена реформ оказалась очень высокой для большинства населения России, которое понесло огромные, во многом невосполнимые потери.

Произошло значительное снижение жизненного уровня основной массы населения. Реальный размер среднемесячной заработной платы рабочих и служащих в 1996г. по сравнению с декабрем 1991г. уменьшился в 3 раза, а пенсий - в еще большей мере. Реальные денежные доходы в расчете на душу населения сократились наполовину.

С помощью графика покажем динамику реальных денежных доходов населения. (см.рис.2.7.)

Рис.2.7.

По сообщению ПРАЙМ-ТАСС средняя величина прожиточного минимума в России за октябрь 1998г. составила 573 руб. на человека в месяц. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в июле составила 32,1 млн. человек, что на 7,7% больше, чем год назад, а в октябре - 42 млн. человек.

Реальные располагаемые денежные доходы российского населения, рассчитанные за вычетом обязательных платежей и скорректированные на индекс потребительских цен, в октябре 1998г.возросли на 7,4% по сравнению с сентябрем, но они снизились на 26,9% по сравнению с октябрем 1997г.

Суммарная задолженность по заработной плате в России в течение июля 1998г. увеличилась на 4,602 млрд. руб., или на 6,5%, и на 1 августа достигла 75,844 млрд.руб., из которых 19,6% составляли долги бюджетов всех уровней. (А на 1 ноября 1998г. задолженность составила 86,8 млрд. руб..)

78,6% общей суммы задолженности приходилось на производственные отрасли (59,639 млрд.руб.), а 21,4%- на отрасли социальной сферы (16, 205 млрд.руб.).При этом темпы роста задолженности по зарплате в отраслях социальной сферы достигали 14,9%, более чем в 3 раза опережая аналогичный показатель по производственным отраслям (4,4%).

Бюджетная задолженность по зарплате в июле увеличилась на 14,6%. В наибольшей степени- на 17%- она возросла в социальной сфере; в производственных отраслях ее прирост составил 5,6%.

Число официально зарегистрированных безработных в России в октябре 1998г. возросло на 3,1% и достигло 1,809 млн. человек- около 21,5% общего количества безработных и 2,5% всего экономически активного населения страны.

Общая численность безработных в России, рассчитанная Госкомстатом по методологии Международной организации труда, в октябре 1998г. увеличилась на 0,5% по сравнению с сентябрем - до 8,433 млн. человек, что составило 11,5% всего экономически активного населения страны.

П сравнению с октябрем 1997г. общая численность безработных возросла на 4,7%, в том числе официально зарегистрированных- сократилась на 10,1%.

На фоне общего ухудшения условий жизни и падения ее уровня произошло углубление социальной и имущественной дифференциации. Если в начале 90-х гг. доходы 10% самых состоятельных семей превышали доходы самых бедных семей в 4 раза, то уже в 1996г.- в 13 раз, что превышает пределы, которые считаются допустимыми в мировой практике.

Не менее резкой является отраслевая и территориальная дифференциация доходов. Такая социальная поляризация усиливает социальную напряженность в обществе, угрожает национальной безопасности страны.

Ликвидация товарного дефицита, которую принято относить к положительным результатам реформ, произошла не вследствие развития отечественного производства, а прежде всего из-за сокращения спроса на внутреннем рынке в связи со снижением платежеспособности населения. Последнее же было обусловлено повышением цен, снижением уровня заработной платы и пенсий, сокращением сбережений, т.е. падением жизненного уровня населения.

На грани полного разрушения находятся практически все отрасли социальной сферы- образование, здравоохранение, культура, общественный транспорт и др.

Не меньшую опасность для России заключает в себе угроза депопуляции в связи с ухудшением всех демографических показателей- рождаемости, смертности, естественного прироста, ожидаемой продолжительности жизни.

В основе этих негативных процессов, сопровождаемых снижением репродуктивного потенциала, ухудшением генофонда, лежат не столько чисто демографические закономерности, сколько социально-экономические факторы.

Экономика России находится в плачевном состоянии и самое ужасное это то, что большинство прогнозов разных специалистов не предвещают ничего хорошего. Как прогнозирует Московский Центр Карнеги, промышленное производство в России снизится примерно на 10% и соответственно снизится уровень жизни населения. По оценкам Центра, в 1999 году число бедных увеличится как минимум в 1,5 раза и приблизится к 45-48 млн человек. Это треть населения России.

Государство, к сожалению, мало чем им поможет: выплаты на социальные цели сократятся примерно на 20%. Отличие 1999 года от предыдущих и в том, что весь дефицит покрывается за счет денежной эмиссии. Исходя их такого большого количества прироста денег за счет эмиссии, по самому оптимистическому прогнозу, можно ожидать годовую инфляцию около 170%.

Более реалистический прогноз - от 220 до 270%. Это значит, что ежемесячно цены станут увеличиваться в среднем на 25-30%.

***

Сравнивая Россию, находящуюся в условиях экономического кризиса, со странами Третьего мира, по многим показателям ее можно отнести к