Проблеми формування i виконання мiсцевих бюджетiв
Міністерство освіти України
Кіровоградський державний технічний університет
ІЛЮСТРАТИВНИЙ МАТЕРІАЛ
ДО ЗАХИСТУ ДИПЛОМНОЇ РОБОТИ
НА ТЕМУ :
Проблеми формування і виконання
місцевихбюджетів
Виконав: студент
групи ФК-94-2
Подплєтній В.В.
Науковий керівник:
к. е. н., доцент
Пальчевич Г.Т.
Кіровоград
1999
Консолідований державний бюджет
Консолідований державний
Держаний бюджет
України
Місцеві бюджети
Бюджет АР Крим
Бюджет міст
республіканського
підпорядковування
(Київ та Севастополь)
Бюджети
областей
Республі-канський
бюджет
Місцеві
бюджети
Міський бюджет
Бюджети районів
Обласний
бюджет
Бюджети
районів
Бюджети міст
районого підпорядування
Міський
бюджет
Бюджети
районів
Районий
бюджет
Біджети міст
районого підпорядкування
Селищні
бюджети
Сільські
бюджети
Регулюючі доходи
Відрахування від загальнодержавних податків і зборів
Дотації,
субвенції
Відрахуван-ня від податку на прибуток
Відрахування від податку на додану вартість
Відрахування від прибуткового податку з доходів громадян
Відразування від акцизного збору
Рис. 1.2 Структура регулюючих доходів
Таблиця 1.2
Співвідношення обсягу місцевих бюджетів із витратами зведеного бюджету
Показники Роки | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 |
1996, млрд.грн |
1998 млрд.грн |
Видатки, млн. крб.: - зведеного бюджету |
43,8 |
97,9 | 1919,7 |
572 48,8 |
630 647,0 |
243 027,0 |
34,1 | 31,6 |
- державного бюджету | 22,7 | 67,2 | 1193,5 |
346 86,7 |
439 585,2 |
1475 621,1 |
22,4 |
21,9 |
- республіканського бю-джету АР Крим та міс-цевих бюжетів | 21,1 |
30,7 |
726,2 |
225 62,1 |
191 061,8 |
954 654,9 |
11,7 |
9,6 |
Питома вага видатків у зведеному бюджеті України, відс.: - державного бюджету |
51,7 |
68,8 |
62,2 |
60,6 |
69,9 |
61,1 |
65,4 |
69,9 |
- республіканського бю-джету АР Крим та місцевих бюджетів | 48,3 |
31,4 |
37,8 |
39,4 |
30,3 |
39,3 |
34,4 |
30,1 |
Таблиця 2.1
Структура дохідної частини зведеного бюджету Новгородківського району в 1996 – 1998 рр. (тис. грн.)
Вид податку |
1996 рік | 1997 рік | 1998 рік | |||
Фактично надійшло |
Питома вага в загальній сумі доходів, відс. |
Фактично надійшло |
Питома вага в загальній сумі доходів, відс. |
Фактично надійшло |
Питома вага в загальній сумі доходів, відс. | |
Власні та закріплені доходи | 283 | 11,54 | 617 | 23,26 | 629,3 | 26,85 |
Місцеві податки і збори | 31 | 1,30 | 35 | 1,32 | 43,7 | 1,86 |
Надходження коштів від приватизації майна | 28 | 1,14 | 0,00 | 0,00 | ||
Податок на промисел | 1 | 0,04 | 3 | 0,11 | 2,2 | 0,09 |
Державне мито | 28 | 1,14 | 42 | 1,58 | 40,1 | 1,71 |
Плата за воду | 1 | 0,04 | 1 | 0,04 | 1,5 | 0,06 |
Податок з власників транспортних засобів | 41 | 1,66 | 127 | 4,79 | 94,2 | 4,02 |
Надходження сум від перевищення розрахун-кового фонду спожи-вання | 4 | 0,16 | 0,00 | 0,3 | 0,01 | |
Плата за землю | 93 | 3,78 | 303 | 11,42 | 347,3 | 14,8 |
Збори та інші неподат-кові доходи | 56 | 2,28 | 73 | 2,75 | 69,9 | 2,98 |
Плата за спецвикори-стання надр | 0,00 | 1 | 0,04 | 1,7 | 0,07 | |
Інші надходження | 0,00 | 32 | 1,21 | 28,4 | 1,21 | |
Регулюючі доходи | 935 | 37,99 | 344 | 12,97 | 301,8 | 12,87 |
ПДВ | 642 | 26,09 | 0,00 | 0,00 | ||
Податок із прибутку | 135 | 5,49 | 142 | 5,35 | 39,1 | 1,67 |
Акцизний збір | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
Прибутковий податок з громадян | 158 | 6,42 | 202 | 7,62 | 262,7 | 11,20 |
Кошти отримані | 1243 | 50,51 | 1692 | 63,78 | 1413,1 | 60,28 |
Позички та кошти, от-римані за взаємними розрахунками | 222 | 9,02 | 0,00 | 0,00 | ||
Дотації, одержані з обласного бюджету | 1021 | 41,49 | 1692 | 63,78 | 1413,1 | 60,28 |
Всього доходів | 2461 | 100 | 2653 | 100 | 2344,2 | 100 |
Таблиця 2.4
Динаміка норм відрахувань від загальнодержавних податків та зборів до бюджету Новгородківського району у 1996-1998роках, відсотки
Вид податку |
1996 рік | 1997 рік | 1998 рік | ||||||
Сільські селищні бюджети |
Районний бюджет | Бюджет району |
Сільські селищні бюджети |
Районний бюджет | Бюджет району |
Сільські селищні бюджети |
Районний бюджет | Бюджет району | |
Регулюючі подат-ки і збори | |||||||||
ПДВ | - | 100 | 100 | - | - | - | - | - | - |
Податок на прибуток | - | 60 | 60 | - | 70 | 70 | - | 70 | 70 |
Акцизний збір | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Прибутковий податок із доходів шромадян | 50 |
- |
50 |
- |
70 |
70 |
- |
70 |
70 |
Закріплені податки | |||||||||
Податки із влас-ників транспорт-них засобів | 100 |
- |
100 |
100 |
- |
100 |
100 |
- |
100 |
Плата за землю | 60 | - | 60 | 60 | 10 | 70 | 60 | 10 | 70 |
Плата за воду | - | 20 | 20 | - | 20 | 20 | - | 20 | 20 |
Рис.2.2 Частка різних видів доходів в бюджеті Новгородківського
району протягом
1996-1998 років
Таблиця 2.5
Структура видаткової частини зведеного бюджету Новгородківського району в 1996-1998 роках (тис.грн)
Видатки |
1996 рік | 1997 рік | 1998 рік | |||
Фактична Сума |
Питома вага в загальній сумі видатків, відс. |
Фактично Сума |
Питома вага в загальній сумі видатків, відс. |
Фактично Сума |
Питома вага в загальній сумі видатків, відс. | |
Соціальний захист та соціальне забезпечення | 316 | 12,84 | 281 | 10,59 | 454 | 19,37 |
Соціальний захист | 205 | 8,33 | 179 | 6,74 | 305,8 | 13,05 |
Соціальне забезпечення | 111 | 4,51 | 102 | 3,85 | 148,2 | 6,32 |
Народне господарство | 101 | 4,10 | 153 | 5,77 | 82,2 | 3,51 |
Соціально—культурні заходи | 1704 | 69,24 | 1592 | 60,01 | 1632,7 | 69,65 |
Освіта | 1007 | 40,92 | 986 | 37,17 | 1010,9 | 43,12 |
Культура і засоби масової інформації | 104 | 4,23 | 76 | 2,87 | 73 | 3,11 |
Охорона здоров’я | 591 | 24,02 | 526 | 19,83 | 547,3 | 23,35 |
Молодіжні програми, фізична культурна і спорт | 2 |
0,08 |
4 |
0,15 |
1,5 |
0,06 |
Державне управління | 282 | 11,46 | 277 | 10,44 | 120,8 | 5,15 |
Бюджетна позичка, ви-дана закупівлю с/г продукції для регіона-льних потреб | 29 |
1,18 |
150 |
5,65 |
-- |
0,00 |
Інші видатки | 29 | 0,81 | 200 | 7,54 | 54,7 | 2,33 |
Всього видатків | 2461 | 100 | 2653 | 100,0 | 2344,2 | 100 |
1996 рік 1997 рік
р
ік
Таблиця 2.13
Динаміка процесу виконання доходної частини бюджету Новгородківского району у 1996-1998 роках (тис. грн.)
ДОХОДИ |
1996 рік | 1997 рік | 1998 рік | ||||||
План | Факт |
Відс-оток Виконання |
План | Факт |
Відс-оток Виконання |
План | Факт |
Відс-оток Виконання |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Місцеві податки і збори | 49 |
31 |
63,27 |
59 |
35 |
59,32 |
41 |
43,7 |
106,59 |
Надходження коштів від приватизації майна | 33 |
28 |
84,85 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Податок на промисел | - |
1 |
- |
3 |
3 |
100 |
3 |
2,2 |
73,33 |
Державне мито | 26 | 28 | 107,69 | 60 | 42 | 70,00 | 51 | 40,1 | 78,63 |
Плата за воду | 1 | 1 | 100 | 1 | 1 | 100 | 2 | 1,5 | 75,00 |
Податок з вла-сників трансп-ортних засобів | 53 |
41 |
77,36 |
110 |
127 |
115,46 |
130 |
94,2 |
72,46 |
Надходження сум від переви-щення розра-хункового фонду споживання | 5 |
4 |
80,00 |
2 |
- |
0,00 |
2 |
0,3 |
15,00 |
Плата за землю | 109 | 93 | 85,32 | 458 | 303 | 66,16 | 480 | 347,3 | 72,35 |
Податок за спецвикористу-вання надр | -- |
- |
- |
- |
1 |
- |
2 |
1,7 |
85,00 |
Збори та інші неподаткові збори | 44 |
56 |
127,27 |
98 |
73 |
74,49 |
128 |
69,9 |
54,61 |
ПДВ | 800 | 642 | 80,25 | - | - | - | - | - | - |
Податок на прибуток | 345 |
145 |
39,13 |
185 |
142 |
76,76 |
112 |
39,1 |
34,91 |
Прибутковий податок з доходів громадян | 148 |
158 |
106,76 |
329 |
202 |
61,40 |
296 |
262,7 |
88,15 |
Позички та ко-шти, отримані за взаємними розрахунками | - |
222 |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
продовження таблиці 2.13
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Дотації, одер-жані з облас-ного бюджету | 1021 |
1021 |
100 |
1813 |
1692 |
93,33 |
1697,6 |
1413 |
83,24 |
Інші надходження | 5 |
- |
0,00 |
40 |
32 |
80,00 |
38 |
28,4 |
74,74 |
Всього доходів | 2639 | 2461 | 93,26 | 3159 | 2653 | 83,98 | 2984,2 | 2344,2 | 78,54 |
Залишки кош-тів на поч. ро-ку, за винятком сум, спрямова-них на покрит-тя витрат | 5 |
5 |
100 |
18 |
8 |
44,44 |
- |
6 |
- |
Таблиця 2.14
Динаміка процесу виконання видаткової частини бюджету Новгородківського району у 1996-1998 роках (тис. грн)
ВИДАТКИ |
1996 рік | 1997 рік | 1998 рік | ||||||
План | Факт |
Відс-оток Виконання |
План | Факт |
Відс-оток Виконання |
План | Факт |
Відс-оток Виконання |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Соціальний захист та соціальне забезпечення | 362 |
316 |
87,29 |
319 |
281 |
88,09 |
654,9 |
454 |
69,32 |
Соціальний захист | 247 |
205 |
83,00 |
204 |
179 |
87,75 |
423,5 |
305,8 |
72,81 |
Соціальне забезпечування | 115 |
111 |
96,52 |
115 |
102 |
88,70 |
231,4 |
148,2 |
64,05 |
Народне господарство | 112 |
101 |
90,18 |
166 |
153 |
92,17 |
186,6 |
82,2 |
44,05 |
Соціально-ку-льтурні заходи | 1821 |
1704 |
93,58 |
2015 |
1592 |
79,01 |
1902,3 |
1632,7 |
85,83 |
Освіта | 1075 | 1007 | 93,67 | 1199 | 986 | 82,24 | 1079,9 | 1010,9 | 90,61 |
Культура і засоби масової інформації | 135 |
104 |
77,04 |
96 |
76 |
79,17 |
77 |
73 |
94,81 |
Охорона здоров’я | 609 |
591 |
97,04 |
716 |
526 |
73,46 |
743,9 |
547,3 |
73,57 |
Молодіжні про -грами, фізич-на культура і спорт | 2 |
2 |
100 |
4 |
4 |
100 |
1,5 |
1,5 |
100 |
Бюджетна по-зичка видана на закупівлю с/г продукції для регіональ-них потреб | 27 |
29 |
107,41 |
150 |
150 |
100 |
- |
- |
- |
Інгі витрати | 14 | 29 | 207,14 | 237 | 200 | 84,39 | 77,8 | 54,7 | 70,31 |
Всього видатків | 2639 |
2641 | 93,26 | 3159 | 2653 | 83,89 | 2984,6 | 2344,2 | 78,54 |
Оборотна касова готівка | 1 |
1 |
100 |
16 |
5 |
31,25 |
8 |
- |
0,00 |
Рис. 3.3 Співвідношення доходів і витрат на душу населення
місцевих Рад Новгородківського району у 1998 році (грн.)
Таблиця 3.1
Частка місцевих Рад в податкових надходженнях і доходах
місцевих бюджетів у 1998 р. (відсотки)
Місцеві Ради | Частка місцевої Ради в податкових надходженнях | Частка місцевої Ради в доходах місцевих бюджетів |
1 | 2 | 3 |
Селищна: 1. Новгородківська |
37,47 |
43,54 |
Сільські : 2. Верблюзька |
16,32 |
9,98 |
3.Вершино-кам’янкька | 7,06 | 4,98 |
4. Інгуло-Кам’янська | 4,27 | 3,56 |
5. Куцівська | 7,92 | 10,83 |
6. Митрофанівьска | 6,45 | 4,45 |
7. Ново-Андріївська | 4,08 | 4,61 |
8. Новомиколаївська | 3,27 | 4,36 |
9. Петрокорбівська | 4,61 | 5,00 |
10. Спасівька | 4,67 | 4,77 |
11. Таравська | 3,88 | 3,92 |
В цілому по місцевих Радах |
100,00 | 100,00 |
Таблиця 3.2
Розрахунок сум видатків місцевих бюджетів Новгородківського району, та сум коштів, переданих до районного бюджету на 1998 рік.
Місцеві ради | Населен-ня, чол. |
Доходи (податкові надходження, грн |
Доходи (податкові надходження) на ду-шу населе-ння, грн. |
Видатки, грн |
Видатки, На душу населення грн |
Коефі-ціент Податкоз-датності |
34,7508 * * гр. 7 |
Дотація (+) кошти пе-редані (-) розрахова-ні за формулою |
Дотація (+) кошти пе-редані (-) за розрахунками райфін-нвідділу | Відхилен-ня плано-вих дота-цій (кош-тів переда-них) відра-хованих, % | Видатки (розрахун-кові), грн | Відхилен-ня плано-вих вида-тків від розрахун-ків, % | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |
Селищна: 1. Новго-родківська |
7637 | 257800 | 33,7567 | 189700 | 24,8396 | 0,9714 | 33,7569 | -89757,66 | -68100 | 75,87 | 168042,34 | 112,89 | |
Сільські: 2. Верблю-зька |
2861 | 112300 | 39,2520 | 43500 | 15,2045 | 1,1295 | 32,2510 | -49343,95 | -68800 | 139,43 | 62956,05 | 69,09 | |
3. В.-Кам’я-нська | 1331 | 48600 | 36,5139 | 21700 | 16,3035 | 1,0507 | 36,5127 | -19311,17 | -26900 | 139,30 | 292288,83 | 74,09 | |
4.І.-Кам’я-нська | 899 | 29400 | 32,7030 | 15500 | 17,2414 | 0,9411 | 32,7040 | -9619,39 | -13900 | 144,50 | 19780,61 | 78,36 | |
5. Куцівсь-ка | 1878 | 54500 | 29,0202 | 47200 | 25,1331 | 0,8351 | 29,0204 | -13176,99 | -7300 | 55,39 | 41323,01 | 114,22 | |
6. Митофа-нівська | 1061 | 44400 | 41,8473 | 19400 | 18,2846 | 1,2042 | 41,8469 | -21053,42 | -2500 | 118,75 | 23346,58 | 83,09 | |
7. Н.-Анд-ріївська | 1111 | 28100 | 25,2925 | 20100 | 18,0918 | 0,7278 | 25,2916 | -3652,64 | -8000 | 219,02 | 24447,37 | 82,22 | |
8. Новоми-колаївська | 449 | 22500 | 50,1114 | 19000 | 42,3163 | 1,4420 | 50,1107 | -12619,95 | -3500 | 27,73 | 9880,05 | 192,31 | |
9. Петро-корпівська | 902 | 31700 | 35,1441 | 21800 | 24,1685 | 1,0113 | 35,1435 | -11851,92 | -9900 | 83,53 | 19848,08 | 109,83 | |
10. Спасів-ська | 843 | 32100 | 38,0783 | 20800 | 24,6738 | 1,0958 | 38,0799 | -13552,07 | -11300 | 83,38 | 18547,93 | 112,14 | |
11. Тарасів-ська | 829 | 26800 | 32,3281 | 17100 | 20,6273 | 0,9303 | 32,3287 | -8559,26 | -9700 | 113,33 | 18240,74 | 93,75 | |
19801 | 688100 |
Середні 34,7508 |
435700 |
Середні 22,0039 |
-252403,42 | -252400 | 435706,54 |
Міністерство освіти України
Кіровоградський державний технічний університет
Факультет економіки
Допущена до захисту_______
__________________________
Завідуючий кафедрою
“ Фінанси та планування ”
__________________________
(