Развитие школы и педагогики в других социалистических странах

Н.А.Константинов, Е.Н.Медынский, М.Ф.Шабаева

Развитие стран социализма характеризуется большими успехами в создании социалистической экономики, социалистических общественных отношений и культуры, просвещения и школы, высоким подъемом образовательного уровня народных масс. Огромное значение для социалистических стран имеет опыт Советского Союза, в котором построен развитой социализм и осуществляется переход к коммунизму.

Развитие народного образования в социалистических странах определяется общими закономерностями социализма как общественно-экономической формации. Эти закономерности проявляются, однако, в каждой стране своеобразно—соответственно ее истории, национальным особенностям, сложившимся традициям.

В странах социализма утвердились новые, социалистические принципы организации народного образования: государственный характер школы, светскость образования, единство школьной системы, равное право всех граждан на образование, всеобщее и обязательное бесплатное образование на родном языке, соединение обучения с трудом, оказание государственной помощи родителям в воспитании детей, привлечение народа к участию в развитии народного образования.

Цель учебно-воспитательной работы школы — формирование всесторонне и гармонически развитого, политически сознательного и активного гражданина—строителя социалистического и коммунистического общества.

Право граждан на образование гарантировано в социалистических странах конституциями и законами об осуществлении всеобщего обязательного бесплатного обучения, выделением значительных государственных средств на нужды народного образования, на школьное строительство, а также материальной помощью государства многодетным, неполным и малоимущим семьям, учащимся и студентам в виде стипендий, льгот, бесплатного пользования библиотечными фондами, а в ряде стран — бесплатными учебниками и пособиями.

Государственные предприятия, кооперативы, широкая общественность принимают активное участие в повседневной воспитательной работе с детьми и молодежью, создана система педагогического просвещения населения, обеспечивающая единство семейного и школьного воспитания. Все это служит реальной гарантией права народа на образование.

За последние годы широкое развитие получили школы продленного дня и интернаты, общежития, что обеспечивает возможность всем детям получить обязательное образование и профессиональную подготовку. Успешному осуществлению всеобщего обучения способствует ленинская национальная политика коммунистических и рабочих партий социалистических стран. На основе интернационализма и демократических принципов построения системы народного образования в этих странах для детей национальных меньшинств создаются школы с преподаванием на родном языке. Так, в Народной Республике Болгарии (НРБ), в Чехословацкой Социалистической Республике (ЧССР) работают турецкие, цыганские школы, в Германской Демократической Республике (ГДР) открыты сербские школы, много национальных школ создано в Социалистической Республике Вьетнам (СРВ) и т. д.

Решающим условием успешного развития народного образования в странах социализма является руководящая роль коммунистических и рабочих партий, обеспечивающая тесную связь развития народного образования с задачами социалистического строительства. XII съезд Болгарской коммунистической партии (апрель 1981 года), XVI съезд Коммунистической партии Чехословакии (апрель 1981 года), Х съезд Социалистической единой партии Германии (апрель 1981 года), XVIII съезд Монгольской народно-революционной партии (май 1981 года), II съезд Коммунистической партии Кубы (декабрь 1980 года) и съезды других коммунистических и рабочих партий социалистических стран подвели итоги культурного строительства и дали ясную перспективу развития народного образования на период построения развитого социалистического общества в своих странах.

Система народного образования в социалистических странах включает следующие ступени:

1. Дошкольные учреждения различных типов, охватывающие детей от 2 до 6—7 лет (в зависимости от того, с какого возраста начинается в стране всеобщее обязательное обучение).

2. Обязательная единая общеобразовательная школа с 8-, 9-, 10-летним сроком обучения.

3. Учебные заведения, строящиеся на базе обязательной школы, — полные средние общеобразовательные школы (IX, X, XI, XII классы—лицеи, гимназии); различные типы профессиональных школ; средние специальные учебные заведения (техникумы, училища).

4. Высшие учебные заведения, строящиеся на базе школ, дающих аттестат зрелости, общеобразовательных и профессиональных.

Наряду с дневными существуют вечерние, сменные и заочные школы для работающих — молодежи и взрослых. В социалистических странах создана огромная сеть дошкольных учреждений, которые охватывают все большее число детей соответствующего возраста. Их значение возрастает в связи с роствм авторитета этих учреждений во всестороннем развитии детей и большой ролью в подготовке детей к школьному обучению. Так, в некоторых странах (Германская Демократическая Республика — ГДР) практикуется ранняя запись детей в школу; в Народной Республике Болгарии (НРБ) при школах создаются специальные группы для детей 6-летнего возраста.

Охват детей дошкольного возраста детскими садами достиг 80—90%. Обязательная общеобразовательная школа состоит из I—VIII классов в Болгарии (НРБ), Венгрии (ВНР), Польше (ПНР), Монголии (МНР), Югославии (СФРЮ); из I—IX классов в Чехословакии (ЧССР); из I—Х классов в ГДР и Румынии (СРР).

Обязательная школа имеет обычно две ступени — начальная школа и неполная средняя школа.

Начальная школа, в которой обучение осуществляет один преподаватель, включает I—IV классы или I—III классы (в ЧССР — I—V классы). Неполная средняя школа, в которой обучение ведется учителями-предметниками, включает IV—VIII, IX, Х классы (в зависимости от срока обязательного образования).

Для всех стран социализма характерны удлинение сроков всеобщего обязательного обучения, увеличение объема и уровня знаний учащихся; во многих странах активно решаются вопросы о сокращении периода начального обучения и о введении обязательного полного среднего образования.

Полное среднее образование молодежи в социалистических странах осуществляется в средних общеобразовательных школах, в средних специальных учебных заведениях, в средних профессионально-технических училищах, дающих аттестат зрелости, в вечерних и заочных общеобразовательных школах работающей молодежи.

Полная средняя общеобразовательная школа в подавляющем большинстве стран существует как самостоятельное учебное заведение с 3—4-летним сроком обучения; в этих школах имеет место дифференцированное обучение. Дифференциация осуществляется главным образом по двум направлениям: гуманитарному и естественно-математическому; в ГДР — по трем: классические языки, современные языки и естественно-математическое направление. В других странах в школах есть классы, учащиеся которых углубленно изучают те или иные, учебные предметы; введены факультативные курсы. Но какой бы ни была полная средняя школа той или иной страны в структурном отношении, она строится на принципе единой политехнической школы и имеет преемственную связь с обязательной школой, а также со средними специальными и высшими учебными заведениями.

В ряде социалистических стран замечается уменьшение удельного веса гимназий и лицеев в общей сети школ полного среднего образования. Одновременно растет интерес молодежи к профессионально-техническим учебным заведениям, дающим аттестат зрелости, и к средним специальным учебным заведениям.

Остановимся на системе народного образования отдельных стран социализма.

Значительных успехов добилась Народная Республика Болгария (НРБ) в области народного образования. В 1946 году неграмотность среди населения составляла 31%, к концу 50-х годов среди граждан моложе 50 лет она была в основном ликвидирована, и Болгария стала страной сплошной грамотности. Законом 1948 года о народном просвещении обязательной стала 7-летняя школа. Законом 1959 года «О дальнейшем развитии народного образования в НРБ» введено обязательное 8-летнее обучение для всех детей от 7 до 15 лет. Для национальных меньшинств открыты школы на родном языке: турецкие, армянские, цыганские.

С 1971 года начался постепенный переход к обязательному полному среднему образованию в объеме десяти классов. XI съезд БКП (1976) выдвинул задачу завершить к 1980 году переход ко всеобщему среднему образованию всей молодежи, что успешно выполняется. В НРБ действует следующая система народного образования: 1) детские сады для детей от трех до семи лет (полного, неполного дня, недельные, сезонные); 2) общеобразовательные средние школы с 10-летним сроком обучения со следующими ступенями: а) начальные школы (I—III классы), б) неполные средние школы (IV—VIII классы), в) полные средние школы (IX—Х классы).

Профессиональное образование осуществляется в профессиональных училищах и техникумах. Техникумы и училища с 4—5- летним сроком обучения строят свою работу на базе 8-летней школы. Некоторые из них — металлургические, медицинские, транспортные и др. с 1—3-летним сроком обучения — на базе полной средней школы.

В последние годы около 3/4 выпускников обязательной школы поступают в систему профессионального обучения. Так, в 1966 году в IX класс общеобразовательной школы поступило 30,8% выпускников восьмилетней школы, а в профессиональные училища — соответственно 66 и 72%, из них в техникумы 25% выпускников. Ныне более 90% учащихся, окончивших обязательную школу, поступают учиться в средние специальные и профессиональные учебные заведения.

Подготовка учителей осуществляется в педагогических училищах (преподаватели начальных школ и воспитатели детских садов), в учительских институтах (учителя IV—VIII классов), в педагогических институтах и университетах (преподаватели старших классов средней школы).

В Венгерской Народной Республике (ВНР) создана доступная для всех единая светская школа, сильно выросло число учебных заведений. Изменился социальный состав учащихся, дети рабочих и крестьян получили доступ в средние и высшие школы. Стало подлинно научным содержание образования. Эти успехи были достигнуты в упорной борьбе с католическим духовенством и благодаря соответствующей воспитательной работе с населением, проходившими под руководством Венгерской социалистической рабочей партии.

В дореволюционной Венгрии огромную роль в системе образования играла католическая церковь. Закон о всеобщем 8-летнем обучении был принят только в 1940 году. После разгрома фашизма и освобождения страны развернулась острая борьба за демократические преобразования в области народного просвещения (1945—1949).

Важнейшими мероприятиями народно-демократической власти были декрет 1945 года о ликвидации неграмотности и постановление о создании общей единой 8-летней школы обязательного обучения для всех детей с 6 лет. Это положило начало ликвидации тупиковых школ (городских, народных и других училищ) и борьбе за переход церковных школ в руки государства, за подготовку к отделению школы от церкви, которая оказывала упорное сопротивление коренному переустройству народного образования в светском духе.

Гимназии тоже подверглись реорганизации. Они стали 4-летними, разделенными на два отделения: гуманитарное и реальное; то и другое готовили к поступлению в высшую школу. Быстро росла сеть профессиональных школ.

В 1948 году парламент Венгрии принял закон о национализации школ и переходе церковных и частных школ в руки государства. В 1949 году в учебных заведениях было отменено преподавание религии. В 1951 году введено бесплатное обязательное обучение в восьмилетней школе, установлены светскость школы, обучение на родном языке. С 1950 года разрабатывались и внедрялись в практику новые учебные планы и программы, по которым составлялись новые школьные учебники для обязательной школы и гимназии.

Меры по демократизации школы и борьба с влиянием церкви дали положительные результаты в развитии школьной сети; в ее структуре усилились 8-летние и 12-летние школы, в которых быстро росло число учащихся. К 1960 году было охвачено обязательным обучением 96—98,5% числа детей соответствующего возраста; закончили эту школу 72% учеников, поступивших в I класс. Сильно возросло число учащихся гимназий: в 1948 году их было 36,8 тыс., в 1960 году — 109,7 тыс., т. е. почти в три раза; увеличилось число учащихся профессионально-технических школ — средних и низших — из числа окончивших обязательную школу.

Закон 1961 года «О системе народного образования в ВНР» ввел обязательное десятилетнее обучение детей с 6 до 16 лет. Основная школа—восьмилетняя, состоящая из двух ступеней: I—IV классы, V—VIII классы. После ее окончания дети до 16 лет обязаны посещать какое-либо учебное заведение второй ступени. Закон обратил внимание на усиление трудового воспитания и политехнического образования, что нашло отражение в учебных планах, программах, учебниках. В школах созданы мастерские, кабинеты домоводства, пришкольные участки, увеличилось учебное время на уроки труда и работы в мастерских и на пришкольном участке. В старших классах также прибавлено время на изучение естествознания, физики, химии; во всех классах (кроме I, II, где введены уроки труда) проводятся по 2 часа в неделю практические занятия, а также уроки профессиональной ориентации. В школах созданы специальные комиссии по профориентации. В системе среднего образования ныне существуют 4-летние общеобразовательные школы—гимназии (IX—XII классы), их насчитывалось в начале 70-х годов 309 и 8 гимназий художественного профиля; в некоторых гимназиях дается и профессиональная подготовка, учащиеся, кроме аттестата зрелости, получают документ о специальности.

При многих средних школах организованы интернаты, которыми пользуется большое число учащихся. Профессиональное обучение осуществляется в низших профессиональных школах на базе восьмилетней школы, срок обучения 2—3 года. В средних профессиональных школах учащиеся занимаются 4 года и наряду с рабочей квалификацией получают аттестат зрелости; имеются также профессиональные школы для выпускников гимназий. В различных техникумах обучаются выпускники средней школы; срок обучения 2—3 года. Студенты высших учебных заведений—университетов и институтов — получают государственную помощь: стипендии, единовременные пособия, пользуются общежитиями. Учителей младших классов обязательной школы готовят педагогические училища; учителей старших классов — педагогические институты; учителей средних школ — университеты. В социалистической Венгрии большое внимание уделяется образованию взрослых: созданы вечерние и заочные средние школы трудящейся молодежи, вечерние и заочные отделения техникумов и вузов.

В области просвещения больших успехов добилась Социалистическая Республика Вьетнам (СРВ). До 1975 года развитие народного образования шло по-разному в Северном и Южном Вьетнаме.

После освобождения Северного Вьетнама от иностранных захватчиков началась коренная перестройка системы народного образования в тесной связи с курсом на социалистическое строительство. В 1956 году Партия трудящихся Вьетнама (ПТВ) поставила задачу — в течение трех лет обучить грамоте все неграмотное население республики в возрасте от 12 до 50 лет. Эта задача была успешно выполнена в самые короткие сроки.

В Северном Вьетнаме до освобождения преобладали городские школы для зажиточных. ПТВ поставила задачи осуществления всеобщего начального, а затем семилетнего обучения на родном языке; была создана письменность у народов, ранее ее не имевших.

В Демократической Республике Вьетнам (ДРВ — Северный Вьетнам) была введена единая 10-летняя общеобразовательная средняя школа с тремя ступенями: первая ступень— I—IV классы, вторая ступень — V—VII классы и третья ступень — VIII—Х классы; утверждены единые учебные планы, разработаны новые программы, созданы учебники на родных языках учащихся.

После воссоединения в 1975 году Северного и Южного Вьетнама в единое государство — Социалистическую Республику Вьетнам (СРВ) происходит унификация и перестройка системы народного образования на основе социалистических принципов. В школах обучение тесно соединяется с производительным трудом учащихся на учебных участках для земледелия и скотоводства. Организуется опытническая работа и выращиваются продукты для школьных столовых. При некоторых школах созданы также производственные цехи: кузнечный, столярный, слесарный, швейный, работа в которых помогает учащимся приобрести политехнические знания, глубже усвоить основы наук, подготовиться к будущим рабочим специальностям.

В СРВ открыты педагогические, медицинские институты, институты социально-экономических наук, архитектурный институт, высшая юридическая школа, агрономические школы и другие высшие специальные учебные заведения, которые готовят новую интеллигенцию: инженеров, агрономов, учителей, врачей и других специалистов — строителей единого социалистического Вьетнама.

Весьма сложной была перестройка народного образования в Германской Демократической Республике (ГДР). После разгрома фашизма в 1945 году были созданы необходимые предпосылки построения в Германии демократической системы образования и воспитания. В решениях Потсдамской конференции держав-союзников говорилось: «Образование в Германии должно так контролироваться, чтобы полностью устранить нацистские и милитаристические доктрины и сделать возможным успешное развитие демократических идей» (111 раздел, п. А, § 7).

В 1946 году был объявлен антифашистский «Закон о демократизации немецкой школы». В течение 1945—1949 годов на первом этапе реформы школы осуществлялась демократизация системы народного образования, главным образом на территории будущей ГДР. Здесь была создана единая светская школа с 8-летним обязательным сроком обучения, с научным содержанием преподавания основ наук. Все граждане получили равное право на образование в единой школе. Школа полностью освободилась от влияния империализма, милитаризма и национализма. Важным условием демократизации школы явилась подготовка учителей из рабоче-крестьянской молодежи на рабочих факультетах. Созданы полная средняя трехпрофильная школа — гимназия, профессиональные школы на базе обязательной 8-летней школы со сроком обучения 2—4 года и средние специальные заведения на базе профшколы.

После создания в октябре 1949 года самостоятельного немецкого государства рабочих и крестьян — Германской Демократической Республики (ГДР) строительство системы народного образования проходит по