Политология

Б1 1.Предмет и структура политологии.

Политология – интегральная наука о политике, её взаимоотношения с личностью и обществом.

2 Группы наук:

1 Науки, изучающие непосредственно политику:

Полит философия, Теория полит институтов, Полит история, теория м/у народной политики.

2 Изучает связь политики со всеми остальными сферами жизнедеятельности общества:

Полит социология, Полит психология, Полит антропология, Полит Астрология.

Выделяют 2 уровня исследования:

Теоретический уровень, на котором политика анализируется как целое явление, выводы применимы для многочисленных ситуаций. Прикладная политология – выработка конкретной ситуации с целью определения мер. 2 вопрос. Сущность и основные принципы правового государства.

Правовое государство – это такой тип гос, в котором функционирует режим конституционного правления, сущ непротивореч правовая система и эффект судебная власть, а так же развит соц контроль политики и власти. Признаки:

1.верховенство законов, выражающих волю народа

2.суверенитет народа

3.гарантия осн прав и свобод граждан. Осн гарантия – наличие частной собственности

4.разделение властей

5.иерархия юриспруденции.

Условия правового гос:

1.наличие гражданского общества .

с 60-х годов возникает новый тип правового гос – это социальное гос. Оно стремится обеспечить каждому гражданину достойное существованиеи одинаковые жизненные шансы для самореализации. Основа – индивид. Соц гос выполняет след функции:

1. перераспределяет доход в пользу менее обеспеч

2. реализует политику занятости и охраны прав

соц сирахование, поддерж семью и материнство доступны для всех образование, культуру, здравоохранение. Б2 Возникновение и развитие политической науки.

Этапы становления:

Религиозно-мифологическая трактовка (власть от бога). Философско-этическая трактовка политики (поиск модели правильного гос-ва). Научно-рациональный. Связан с эпохой возрождения. (Монкиавелли) Он рассматривал политику как практическую деятельность и выработал конкретные рекомендации полит руководства: "Государь должен быть Львом и лисицей".

Гоббс исследовал причину возникновения гос-ва, как политического института, причина этого: Война всех против всех, выход из войны – заключение договора, в результате установление сильной абсолютной власти. Монтескье рассматривал зависимость политики от географических факторов. Кант обосновал идею правового гос-ва (Любое гос-во должно быть само подзаконно)

Выделение полит науки в самостоятельную научную дисциплину. Связывают с именем Лей Бера, который в 1857 г. начал читать курс пол науки в Колумбийском универе. В 1903 в США была учреждена ассоциация политических наук. В 1947 при ООН была создана ассоциация полит науки. Б3 Функции и методы политологии

Ф:

Описательная Аналитическая – выявление законов действующих в пол Прогнозтическая Институциональная – выработка тез решений, действий, технологий, кот помогут достичь поставленной цели. Воспитательная Идеологическая Б4 Роль политического образования в современном мире

Задачи:

Научить человека адекватно ориентироваться в политической обстановке. Научить защищать и предоставлять свои интересы. Научить уважать интересы и права других граждан, сдерживать проявление эгоизма и нетерпимости полит действий.

Принципы:

Деидеологизация – отказ от доминирующей идеологии Департизация – т.е. отказ от руководства образования одной ведущей партии, допуск к образованию оппозиционным партиям Добровольность – всобода выбора убеждений. Б5 Происхождение и сущность политики Деятельность гос-ва, партии, общ организаций и ддвижений. Борьба за власть, обладание властью, удержание её и использование. Деятельность направленная на согласование интересов и управление обществом. Сфера общения взаимодействия, соц. групп и отдельных людей Ввид искусства Деятельность соц групп по артикуляции своих противоречивых, коллективных интересов, выработки обязвтельных для всего об-ва решений и их реализация с помощью гос-в. Б6 1.Структура и функции политики

При характеристике П выделяют: Форму, содержание, процесс.

Форма П – Организационные структуры такие как гос-во, партии, движения, группа интересов. Законы, нормативные акты.

Содержание П – цели, проблемы, средства и методы, использующиеся для решения проблемы.

Процесс П – Отражает конфликтный характер политики. Проявляется как отношения различных соц групп, организаций, индивидов.

Элементы П – 1) Полит сознание, кот включает в себя менталитет, ценностные ориентиры, взгляды, теории. 2) нормативные идеи - программа, избирательная платформа партии, правовые акты. 3) Институты власти и борьбы за неё. 4) отношение властвования к господству и подчинению.

Функции: 1. Поддержание, укрепление целостности об-ва как сложно дифференцируемой соц системы. 2. Разработка целей всего об-ва и составляющих его коллективных субъектов, и мобилизация ресурсов на реализацию этих целей. 3. Авторитарная – Обязательное распределение дефицитных ценностей и благ. 4. Предотвращение, регулирование групповых конфликтов. 5. Обеспечение взаимопонимания, взаимодействия.

2 вопрос. Понятие и основные подходы к правам человека.

Права человека – эт принципы и нормы, которые регулируют отношения между гос и людьми и обеспечивают каждому индивиду действовать по своему усмотрению или получать определенные блага. Основные модели взаимодействия гос и личности:

1. тоталитарная.

2.индивидуалистическая

3.партиципаторная

Исторически первой формой осмысления прав человека стала идея естественного права.(право на жизнь, свободу, собственность). Аристотель вводит понятие условного права т.е. нормы, кот устанавливаются в результате действия власти и взаимоотношений людей.

В эпоху просвещения идея естественных прав получила либеральное толкование (дополнено социальными правами). В 1948 году 10.12 декларация прав человека. Кроме нее сущ около 170 документов, в которых речь идет о правах человека. Международный пакт о международных и политических правах принят в 1966 году. Беларусь подписала в 1992.

Б7 1.Взаимоотношение политики с другими сферами общественной жизни.

Политика и мораль:

Мораль возникла раньше политики. П и М управляют людьми. Но в опр момент морали не хватает.

Разница:

Политика – конфликтна, в морали конфликт – частный случай. Источник политики – насущная потребность людей, а мораль – общечеловеческие ценности. Требования П носят форму законов конкретных, в морали – абстрактно-нормативных. Мораль – индивидуальна, П носит групповой характер. Политика опирается на силу, мораль отчуждает насилие. Политика ситуативная (меняется), мораль – универсальна.

П и Культура:

П может прибегать к силовым, репрессивным методам по отношению к культуре, и загоняет в опр рамки деятелей к-ры. Культура влияет на П через критику, традиции, непосредственно через систему образования.

П и Экономика: Уровень эк развития определяет характер полит режимов.

2 вопрос. Типология прав.

Негативные - предохраняют индивида от нарушающих его свободу вмешательств и ограничений и дают ему возможность действовать по своему усмотрению.

Позитивные – фиксируют обязанности государства предоставлять индивиду те или иные блага. К ним относят весь блок социальных благ.

Разделение прав на

1.гражданские, т.е. те которые позволяют сохранить индивидуальность человека (жизнь, свободу, достоинство личности)

2. политические права граждан – свобода мнений, убеждений и их выражение, получение достоверной информации о деятельности гос органов, доступа к любым должностям гос органов

3. социально-экономические. Способности, труд, отдых

4. культурные – доступ к культурным ценностям.

5. экономические

гарантия и реализация прав:

1. юридические

2. социально – экономические

Б8 1.Идеологические трактовки политики. Телеологическая (с точки зрения целей) – Власть рассматривается как способность достижения поставленной цели. Бихевиаристские – Власть рассматривается как тип поведения при котором одни командуют, другие подчиняются. Психологические – Раскрывают истоки власти, кот коренятся в нашем знании и подсознании. Системные – Рассматривают власть как способность системы обеспечивать выполнение её элементами опр функций. Структурно-функциональные – Рассматривают власть как реализацию функций руководства и исполнения. Реляционистские – Власть как отношения агентов, при которых один агент с помощью различных средств контролирует другого. 2 вопрос. Реализация прав человека и обязанностей в совр мире.

Структуры, занимающиеся реализацией прав:

комиссия по правам человека при ООН европейская комиссия по правам человека Европейский суд.

Статус и авторитет прав человека в любом гос определяется трактовкой источников прав. Существует 3 рсновные подхода к трактовке исторических прав:

1.естественно-исторический подход. Фундаментальные права человека имеют вне государственное и вне юридическое происхождение. А значит государство не может давать или отнимать эти права. Оно обязано не только гарантировать (право на жизнь)

2. юридически позицивистский подход. Источники и гарант прав человека – государство.

3. марксистский. Право – воля господствующий класса возведенная в закон и реализуется с помощью государства.

Б9 1.понятие, структура власти.

Природа власти: 1. Власть имеет естественное происхождение, т.к возникла в обществе из-за потребности в само регуляции. 2. Власть преемственна. Новая власть должна учитывать менталитет, полит культуру, традиции, сознание народа. Преемственность власти: использование опыта цивилизации при формировании властных структур. 3. Динамичность власти. Власть изменяется в сторону большей цивилизованности.4. Наличие рационального и иррационального начал власти.

Власть стремится захватить все общество. Сущ горизонтальное деление власти: законодательная власть, исполнительная, судебная и Вертикальное деление: центральный уровень, местный, областная власть.

Классификация власти: В зависимости от субъектов власть бывает: - автократическая, - олигархическая, - самоуправленческая. По сферам проявления: - гос-ную, - партийную, - профсоюзную и тд. По способам взаимодействия объекта и субъекта: - авторитарную, - тоталитарную, - демократическую. По широте распространения: - Мега уровень, - макро уровень, - микро уровень. По использованию ресурсов: - экономическую, - культурно информационную, - демографическую.

2 вопрос . Понятие и функции групп интересов.

Группа интересов – добровольные объединения, которые создаются для выражения и отстаивания своих интересов в отношениях с гос. первичная проблема – разрешение своих проблем. Вторичная – вовлечение в политику.

Осн функции групп интересов:

артикулирование интересов, т.е. преобразование различных эмоций в полит требования и активизация процесса принятия решений (низкая пенсия – возмущение-митинги-власть обсуждает проблему поднятия пенсий) агрегирование, т.е. согласование частных потребностей, установление иерархии требований, выработка на этой основе оптимальных целей и результат , интегрирование групп. информирование, т.е. трансляция мнения группы власти формирование полит элиты.

Интересы зависят от способов деятельности:

законные, взаимодействие с кандидатами, обращение в суд,… незаконные, подкуп, сбор компромата , взяточничество. Б10 1.Ресурсы, процесс и виды власти:

Ресурсы: Под ресурсами понимают всё то, что индивид или группа индивидов используют для влияния на других.1.- экономические ресурсы. 2.- Социальные ресурсы. 3.- Культурно-информационные. 4.- Принудительные. 5.- Демографические.

Власть стремится захватить все общество. Сущ горизонтальное деление власти: законодательная власть, исполнительная, судебная и Вертикальное деление: центральный уровень, местный, областная власть.

Классификация власти: В зависимости от субъектов власть бывает: - автократическая, - олигархическая, - самоуправленческая. По сферам проявления: - гос-ную, - партийную, - профсоюзную и тд. По способам взаимодействия объекта и субъекта: - авторитарную, - тоталитарную, - демократическую. По широте распространения: - Мега уровень, - макро уровень, - микро уровень. По использованию ресурсов: - экономическую, - культурно информационную, - демографическую.

2.Типология групп интересов.

По присхождению и степени организованности:

аполитичные, т.е. возникающие стихийно, не имеющие четкой структуры, малоэффективные, зачастую использующие насильственные методы институционные, т.е. имеющие организационную структуру, зафиксированные функции (администрация церкви).

По специализации действий:

неассоциативные, источник их возникновения неформален и под час недобровелен (cекты) ассоциативные, дообровольные объединения, создающиеся для решения оппред задач (профсоюзы)

по характеру деятельности:

одноцелевые – ставят очень конкретизированные цели, затем распадаются многоцелевые – профсоюзы, общество потребителей

по сферам управления:

творческие союзы потребителей борцов за мир Б11 1.Политическое господство легитимность. Эффективность власти.

Отношение господства и подчинения выражается: Полит господство означает структурированное в обществе отношение командования и подчинения (легитимизация). Признание людьми законности, необходимости и оправданности пол власти назыв легитимностью (полностью заложена в сознании). Сущ 3 вида легитимного господства:

1. Традиционное (отец-сын) свойственно монархическим институтам (традиции).

2. Хоризматические – Основано на поклонении личности из-за её особых качеств.

3. Рационально-правовая или легальная – Люди подчиняются законам в рамках, которых избираются пол личности.

Легальность власти – юридическое понятие, обозначающее что происхождение власти, способы её функционирования зафиксированы законом.

2.Способы деятельности групп интересов . общественные движения.

Общественными движениями наз более или менее многочисленные объединения граждан создающихся для достижения соц значимой цели.

Гл отличие общ движений как и общ организаций не ставят цель завоевания власти, а оппеляция к власти.

Динамика их появления:

возникает опред соц проблема, появл группа людей, которая придает целенаправленный характер решению данной проблемы. вырабатывается конкретные цели и задачи, программы вербовка сторонников, агитация развернутая деятельность, которая воплощается а оппеляции к власти или даже в давлении на власть. затухание движения, это либо корректировка цели либо распад движения.

Функции общественных движений.

защита интересов членов данного движения и их представительство объединение граждан мобилизация членов организации на разрешение разл соц проблем обеспечение обратной связи между гражданами и властью.

Типология общественного движения:

1.политические, экологические, правозащитные

2. неполитические (красный крест, защита памятников)

3.консервативные за сложившийся порядок

4.протеста – выдвижение требований

5. реформаторские – ратование за проведение реформ сверху

насильственная ненасильственная.

Разделяются по половозрастным признакам:

движение женщин дети в борьбе за мир.

Общ организации не правительственные, не государственные институты, которые создаются для реализации общ интересов. Их отличия от общественных движений:

постоянное членство устав наличие аппарата управления централизованное руководство.

Лобби – группа интересов, кот отстаивает один, чаще всего узкий интерес и создается с целью давления на власть.

Б12 1.Понятие и структура политической системы.

Система – это то, что отвечает след признакам:

1.Любая система имеет несколько составляющих элементов.

2.Элементы взаимосвязаны между собой.

3. Более или мение чёткая граница между данной системой и очередной, в которой она существует. Система состоит из элементов:

граждане, соц общности, пол институты власть интересы, отношения, нормы(з-ны,своды), традиции, мораль идея и ценность.

Полит система – способ существования власти, её реальное волощение в обществе. Полит систему рассматривают как механизм для принятия решения в обществе, систему полит ролей, сист общения полит субъектов, совокупность полит институтов.

Под системы:

институциональная – различные организации, институты. Нормативная – правовые и моральные нормы, традиции, а так же полит культура в целом. Функциональная – способы, методы рабочей системы, полит режим Коммуникативная – формы взаимосвязи внутри самой сисмы и с др системами. Б13 1.Механизм функционирования пол системы.

Поддержка – Это выражение лояльности по отношению к системе(явная и скрытая).

Требования – Это выражение мнения о том, как должна работать система. Апатия имеет негативный характер, т.к. Свидетельствует о том, что в обществе назревает полит кризис, потому что люди не верят в возможности власти, что может вылиться в экстремальные действия.

Средства коммуникации: формальные(официальные отчеты) и неформальные(стихийно возникающие источники инф.)

Вводные Функции:

1 Полит социализация – это включение ч-ка в полиику, формирование у него качеств и свойств, позволяющих адаптироваться к системе(формирование поддержки у населения).

2. Политическое рекрутирование – это заполнение вакантных мест в пс.

3 Артикуляция интересов – это предъявление требований к тем, кто принимает решения.

4. Агрегирование интересов, т.е. выражение требований в виде программ, избирательных платформ

Выводные:

Разработка норм; Применение