Институт отягчения наказания при его назначении в пределах санкции уголовного закона
Первая глава «Институт отягчения наказания в ранее действовавшем и современном уголовном законодательстве России» включает два параграфа.
Первый параграф этой главы посвящён изучению формирования института отягчения наказания в пределах санкции статьи Особенной части в дореволюционном и советском уголовном законодательстве. Проведённый ретроспективный анализ этого законодательства свидетельствует о том, что эволюция института отягчения наказания проходила сразу по нескольким направлениям:
1) от упоминания о возможности отягчения наказания в зависимости от сословной принадлежности виновного к закреплению в конкретных составах преступлений квалифицирующих признаков, влекущих более строгое наказание (Судебник 1497 г.);
2) от регламентации обстоятельств, отягчающих наказание при совершении конкретного преступления, к появлению в законе отдельных отягчающих обстоятельств, не связанных с определенным видом преступления (Свод законов Российской империи 1832 г.);
3) от частно-обособленного способа изложения обстоятельств, отягчающих наказание, к образованию самостоятельного перечня таких обстоятельств (Свод законов Российской империи 1832 г.);
4) от простой оговорки о том, что отягчающие обстоятельства усиливают наказание, к установлению правила, предусматривающего возможность отягчения наказания путем выхода за пределы санкции уголовного закона (Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.);
5) от предоставления суду при наличии отягчающих обстоятельств права назначения более строгого наказания, чем предусмотрено за преступление, к исключению такой возможности и отягчению наказания в пределах санкции уголовного закона (Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г.);
6) от совместной регламентации обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, в рамках единой нормы к отдельным самостоятельным перечням (Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г.);
7) от абстрактных формулировок таких обстоятельств к чётким, конкретным и лаконичным (Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г.);
8) от примерного перечня отягчающих обстоятельств к исчерпывающему (Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г.);
9) от автономной оценки обстоятельств, отягчающих наказание, к приданию им статуса одного из средств индивидуализации наказания (Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г.).
Регламентация в отечественном уголовном законодательстве правил назначения наказания за преступление, совершенное в соучастии, позволяет выделить следующие вехи их формирования:
1) установление одинакового наказания соучастникам (Артикул воинский 1715 г.);
2) закрепление правила, предусматривающего фиксированные пределы наказания соучастникам и предписывающего определять меру наказания в зависимости от влияния каждого из них на достижение целей преступления (Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.);
3) определение наказания лицам, совершившим преступление в соучастии, в зависимости не от степени их участия, а от степени опасности личности виновного и совершенного им преступления (Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г.);
4) назначение наказания соучастникам с учетом степени их участия в преступлении, степени опасности личности виновного и совершённого им деяния (УК РСФСР 1922 г.);
5) установление правила, предписывающего определять меру наказания за преступление, совершенное в соучастии, с учетом характера и степени фактического участия лица в его совершении, значения этого участия для достижения цели преступления, его влияния на характер и размер причиненного или возможного вреда (УК РСФСР 1960 г.).
Что касается правил назначения наказания при рецидиве преступлений, то их генезис в рамках истории российского уголовного законодательства выглядел следующим образом:
1) простое упоминание о необходимости применения повышенного наказания к лицам, совершившим преступление при рецидиве (Двинская Уставная грамота 1398 г.);
2) закрепление правила, позволяющего суду назначить при рецидиве преступлений более строгое наказание, чем предусмотрено санкцией статьи уголовного закона (Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.);
3) придание рецидиву преступлений статуса обстоятельства, отягчающего наказание, за которым суд с учетом характера опасности предыдущего преступления мог не признать отягчающего значения (УК РСФСР 1926 г.);
4) регламентация правила, предусматривающего возможность назначения при рецидиве преступлений более строгого наказания путем обязательного повышения минимального его размера (УК РСФСР 1960 г.).
Во втором параграфе гл. 1 раскрывается вопрос о понятии и структуре института отягчения наказания при его назначении в пределах санкции статьи Особенной части УК РФ 1996 г.
Проанализировав предложенные в теории права и науке уголовного права определения правового института, автор приходит к следующим заключениям: институт права – это не любое объединение юридических норм, а лишь такое, которое:
1) укладывается в рамки одной отрасли права;
2) представляет собой самостоятельное структурное подразделение отрасли права;
3) имеет юридико-техническое обособление внутри отраслевого нормативно-правового акта в рамках статьи, группы статей, главы или раздела;
4) призвано регламентировать однородные по своему фактическому содержанию общественные отношения;
5) содержит общие положения, распространяемые на всю группу входящих в него норм;
6) группируется по их юридическому содержанию;
7) обладает высокой степенью специализации входящих в неё норм;
8) имеет самостоятельный предмет правового регулирования и единую функцию.
Комплекс норм, предусматривающих отягчение уголовного наказания, обладает всеми указанными признаками. На этом основании делается вывод о том, что в современном уголовном законодательстве России нормативные предписания, регламентирующие вопросы усиления наказания, в своей совокупности образуют самостоятельный видовой институт Общей части УК РФ, который является неотъемлемым элементом родового института назначения наказания, входящего в состав типового института наказания.
Под институтом отягчения наказания следует понимать закреплённый на уровне группы статей (ч. 7 ст. 35, ч. 3 ст. 47, ст. 48, ч. 4 ст. 56, ст. 60, 63, 67, 68, 69, 70) в рамках гл.7, 9 и 10 Общей части УК РФ структурный элемент системы уголовного права, представляющий собой совокупность общих и специальных нормативных предписаний, которые предназначены для регулирования общественных отношений, возникающих в связи с усилением наказания лицу, виновному в совершении преступления.
Следует различать структуру института отягчения наказания в узком и широком смысле. Структуру данного института в узком (традиционном) понимании образуют общие и специальные предписания, регламентирующие усиление наказания только и исключительно в рамках санкции статьи Особенной части УК (ч. 7 ст. 35, ч. 1 и 3 ст. 60, ст. 63, 67 и 68). Структура института отягчения наказания широком смысле складывается из общих и специальных нормативных предписаний, предусматривающих возможность усиления наказания не только в рамках санкции статьи Особенной части УК, но и за её пределами (ч. 3 ст. 47, ст. 48, ч. 4 ст. 56, ч. 2 ст. 60, ст. 69 и 70).
Вторая глава «Характеристика отдельных структурных элементов института отягчения наказания при его назначении в пределах санкции уголовного закона» состоит из трёх параграфов.
В первом параграфе исследованы наиболее проблемные вопросы, связанные с понятием, системой и видами обстоятельств, отягчающих наказание.
В этой связи обращается внимание на то, что в теории уголовного права предложено довольно большое количество дефиниций указанных обстоятельств и соответственно классификаций последних в зависимости от избранного критерия их выделения. Так, одни авторы дифференцируют названные обстоятельства по признаку их принадлежности к отдельным элементам состава преступления (Г.З. Анашкин, А.А. Герцензон, И.И. Карпец). Другие в основу классификации кладут степень влияния отягчающих обстоятельств на меру наказания (О.А. Мясников). Третьи предлагают в качестве классификационного критерия сферу законодательного и практического функционирования отягчающих обстоятельств (С.С. Гаскин). Четвёртые разделяют отягчающие обстоятельства на характеризующие деяние и личность виновного (Н.С. Лейкина, В.И. Ткаченко, М.А. Скрябин), а также мотивы и способы совершения преступления (М.Н. Становский, А.П. Чугаев).
По мнению диссертантки, наиболее полной и оптимальной является классификация отягчающих наказание обстоятельств на пять групп, а именно, на характеризующие:
– способы совершения преступления (п. «д», «и», «к», «м», «н» ч. 1 ст. 63 УК РФ);
– условия совершения преступления (п. «л» ч. 1 ст. 63 УК РФ);
– последствия совершённого преступления (п. «б» ч. 1 ст. 63 УК РФ);
– личность потерпевшего (п. «ж», «з» ч. 1 ст. 63 УК РФ);
– специфику деяния (п. «в», «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ) и (или)
– личность виновного (п.п. «а», «г» ч. 1 ст. 63 УК РФ).
В итоге формулируется авторская дефиниция отягчающих обстоятельств как средств индивидуализации наказания, не относящихся к признакам состава преступления, но отражающих специфику деяния, характеризующих потерпевшего, последствия, способы, условия совершения преступления и (или) личность виновного и влекущих за собой повышение степени общественной опасности содеянного.
В контексте изложенного предлагается уточнить формулировку отягчающих наказание обстоятельств, установленных пунктами «б», «г», «д», «з» ч. 1 ст. 63 УК РФ.
В частности, как известно, наступление тяжких последствий в результате совершения преступления, предусмотренное в статье Особенной части УК РФ в роли квалифицирующего признака, само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства. Однако конкретная степень тяжести таких последствий, выходящая за рамки состава преступления, при осознании её виновным должна быть учтена судом при назначении наказания. Поэтому имеет смысл изложить п. «б» ч. 1 ст. 63 УК РФ в следующей редакции: «наступление тяжких последствий, выходящих за рамки состава преступления, охватываемых сознанием виновного».
Поскольку об особо активной роли лица в совершении преступления речь может идти лишь в случаях соучастия в нём, постольку в целях единообразного толкования и применения закона представляется обоснованной уточнённая формулировка пункта «г» ч. 1 ст. 63 УК РФ: «особо активная роль в совершении преступления в соучастии».
Исходя из положения, согласно которому наличие любого психического отклонения значительно облегчает вовлечение такого лица в преступную деятельность, упоминание в законе о тяжести психического расстройства выглядит излишним. В то же время в силу того, что вменить в вину отягчающее обстоятельство, предусмотренное п. «д» ч. 1 ст. 63 УК РФ, можно лишь в случае, когда виновный изначально осознаёт факт привлечения им к совершению преступления перечисленных в нём лиц, следует чётко указать в законе в этой связи на признак «заведомость».
По той причине, что понятия «беспомощность» и «беззащитность» не охватывают всех возможных случаев неспособности потерпевшего оказать сопротивление, уместно дополнить п. «з» ч. 1 ст. 63 УК РФ словами: «совершение преступления с использованием неспособности потерпевшего оказать сопротивление» с одновременным исключением слов: «…другого беззащитного или беспомощного лица».
Принимая во внимание, что совершение преступления с применением названных в п. «к» ч. 1 ст. 63 УК РФ предметов может носить общеопасный характер, представляется целесообразным отразить это непосредственно в тексте уголовного закона. Такая новелла позволит суду при назначении наказания учитывать как сам факт использования виновным перечисленных в п. «к» ч. 1 ст. 63 УК предметов, так и заведомо созданную виновным опасность для жизни других, помимо потерпевшего, лиц.
В процессе изучения судебной практики (450 приговоров по уголовным делам, вынесенных судами Краснодарского края за период 2000–2006 гг.) встречались следующие отягчающие обстоятельства, закреплённые в законе: п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ (в 87 % случаев); п. «б» ч. 1 ст. 63 УК РФ (в 1,9 % случаев); п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ (в 1,4 % случаев); п. «г» ч. 1 ст. 63 УК РФ (в 2,9 % случаев); п. «д» ч. 1 ст. 63 УК РФ (в 0,6 % случаев); п. «з» ч. 1 ст. 63 УК РФ (в 4,6 % случаев); п. «и» ч. 1 ст. 63 УК РФ (в 0,4 % случаев); п. «к» ч. 1 ст. 63 УК РФ (в 1,1 % случаев); п. «н» ч. 1 ст. 63 УК РФ (в одном случае). Что же касается отягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «е», «ж», «л», «м» ч. 1 ст. 63 УК РФ, то они не были зафиксированы ни в одном из изученных приговоров суда
Второй параграф гл.2 посвящён вопросам отягчения наказания лицам, совершившим преступление в соучастии.
Ссылаясь на отечественное дореволюционное и современное зарубежное уголовное законодательство, а также с учётом тенденции судебной практики, автор предлагает отразить в УК РФ положение о повышенной общественной опасности организатора преступления (организованной группы), предусмотрев при этом формализованные пределы наказания:
«Срок наказания, назначаемого организатору преступления, не может быть менее двух третей максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса за совершённое преступление.
Срок наказания, назначаемого организатору (руководителю) организованной группы, не может быть менее трёх четвертей максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса за совершённое преступление».
Кроме того, подчёркивается, что в ч. 2 ст. 67 УК РФ законодатель имел в виду весь перечень обстоятельств, предусмотренных ст. 61, 63 УК, а не только те из них, которые относятся к личности виновного. На указанных основаниях ссылка на личность выглядит излишней, в связи с чем предлагается ч. 2 ст. 67 УК РФ изложить в следующей редакции: «Смягчающие или отягчающие обстоятельства, относящиеся к одному из соучастников, учитываются при назначении наказания только этому соучастнику».
Вместе с тем указанное ограничение не может быть распространено на отягчающие обстоятельства, характеризующие деяние, так как распределение функций, охватываемое общим умыслом, предполагает одинаковый подход к ответственности и наказанию. В силу этого автор приходит к выводу о необходимости внесения в ч. 2 ст. 67 УК РФ дополнения следующего содержания: «Отягчающие обстоятельства, относящиеся к деянию, совершённому в соучастии, вменяются тем соучастникам, которые осознавали такие обстоятельства».
Далее обосновывается вывод о том, что наказание соисполнителей должно быть более суровым, чем иных соучастников, так как групповой способ совершения преступления существенно повышает общественную опасность любого преступления. В этой связи было бы вполне оправданным дополнить УК РФ ст.67.1, регламентирующей правила назначения наказания за преступление, совершённое группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с установленными фиксированными пределами минимального наказания:
«1. При назначении наказания за преступление, совершённое группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, учитываются характер и степень фактического участия лица в его совершении, значение этого участия для достижения цели преступления, его влияние на характер и размер причинённого или возможного вреда.
2. Срок наказания за преступление, совершённое группой лиц, не может быть менее трёх пятых максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершённое преступление, группой лиц по предварительному сговору – не менее двух третей, организованной группой – не менее трёх четвертей максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершённое преступление соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.
3. Смягчающие или отягчающие обстоятельства, относящиеся к одному из участников группы лиц, группы лиц по предварительному сговору или организованной группы, учитываются при назначении наказания только этому участнику. Отягчающие обстоятельства, относящиеся к деянию, совершённому группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, вменяются тем участникам, которые осознавали такие обстоятельства».
В контексте данного предложения часть 7 ст. 35 и пункт «в» ч. 1 ст. 63 должны быть исключены из УК РФ.
В третьем параграфе гл.2 раскрывается вопрос об отягчении наказания при рецидиве преступлений.
На основе проведённого исследования диссертантка приходит к заключению, что коррективы, предусмотренные Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. в ст. 68 УК РФ, ослабили влияние рецидива на наказание и расширили рамки судейского усмотрения. Это не согласуется с реальным состоянием эффективности борьбы с рецидивной преступностью, представляющей повышенную общественную опасность и получающую в современных условиях всё большее распространение. Рецидив преступлений по правилам ст. 68 УК