Xreferat.com » Рефераты по юриспруденции » Законадательные и подзаконые акты

Законадательные и подзаконые акты

на транспортном средстве территории вахтового поселка, с ра­ботником, который находился на сменном отдыхе;
- в рабочее время на общественном транспорте или пешком, следуя по заданию администрации;
- в рабочее время на личном транспорте, следуя по заданию адми­нистрации;
- в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом, либо преднамеренного убийства работника при испонении им своих обязанностей. Трудовые увечья не являющиеся несчастными случаями на производстве. Сопоставление признаков трудовых уве­чий и несчасных случаев на производстве позволяет диагностиро­вать данный вид увечья. Расследование и оформление непроизвод­ственных травм. Бытовые травмы и непроизводственные трудовые увечья могут быть обьединены в группу непроизводственных травм. В соответствии с разьяснениями Госпроматомнадзора от 26.04.90г при придьявлении к оплате больничного листа, выданного в связи с такого рода травмами, комиссия по социальному страхованию проф­кома определяет право на пособие, число дней, подлежащих оплате, и размер положенного пособия.
При возникновении сомнений в правильности записи в больнич­ном листе об обстоятельствах травмы комиссия может провести рас­следование. Соответствующее решение записывается в протокол за­седания комиссии. Какой-либо акт на непроизводственную травму не оформляется. Расследование и оформление несчастных случаев на производстве. В соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" несчастный случай на производстве, вызвавший потерю у работника трудоспособности на период не менее 1 дня, или несчастный случай, вызвавший нееобхо­димость перевода его с работы по основной професии на другую ра­боту, оформляется актом по форме Н-1.
О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или свидетель несчастного случая немедленно извещает мастера или другого непосредственного руководителя работ, который обязан: срочно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в медсанчасть или иное лечебное учреждение, сообщить начальнику цеха или другому руководителю о проишедшем несчастном случае, сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состоя­ние оборудования такими, какими они были в момент проишествия.
Администрация предприятия незамедлительно создает комиссию по расследованию несчастного случая в составе: начальника цеха (руководителя подразделения), начальника отдела (инженера), ох­раны труда предприятия, общественного инспектора по охране тру­да или другого представителя профсоюзного комитета предприятия.
Комиссия по расследованию несчастного случая обяза на в те­чении 3-х суток расследовать обстоятельства и причины, при кото­рых произошел несчастный случай: составить акт по форме Н - 1, в 4-х экземплярах, разработать мероприятия по предупреждению нес­частных случаев и направить их руководству предприятия для уч­реждения.
Руководитель предприятия ( главный инженер ) обязан немед­ленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, и после окончания расследования в течении 3-х суток рас­смотреть и утвердить акт по форме Н-1.
Несчастный случай, о котором пострадавший не сообщил адми­нистрации предприятия в течении рабочей смены или от которого потеря трудоспособности наступила не сразу, должен быть рассле­дован по заявлению пострадавшего или заинтересованного лица, в срок не более месяца со дня подачи заявления. Вопрос о составле­нии акта по форме Н-1 решается после всесторонней проверки заяв­ления о проишедшем несчастном случае с учетом всех обстоя­тельств, медицинского заключения о характере трамвы и возможной причине потери трудоспособности, показания очевидцев и других обстоятельств.
Специальному расследованию несчасных случаев на производ­стве подлежат:
- груповой несчастный случай;
- несчастный случай со смертельным исходом. Специальное рассле­дование указанных случаев производится комиссией в составе технического инспектора труда центрального комитета или совета профсоюзов, представителя вышестоящей организации, руководителя предприятия, представителя профсоюзного комитета предприятия.
Законадательство по охране окружающей среды.
Основы природоохра­нительного законодательства в РФ установлены Законом РФ "Об ох­ране окружающей природной среды" (1991 г) Нормативно-техническая документация по охране окружающей среды, включает в се­бя на сегодняшний день санитарные нормы и правила Минздрава РФ, строительные нормы и правила Госсторя РФ, систему стандартов "Охраны природы", документы Министерства по охране окружающей природной среды и природных ресурсов. Санитарные нормы Минздрава РФ устанавливают предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и воде различного назначения, а также предельные уровни воздействий на окружающую среду ( шума, вибраций, инфразвука, электромагнитных полей от различных источников, ионизирующих излучений) Системой строительных норм и правил предусмотрено нормы проектирования сооружений различного назначения, учитывающие требования окружающей среды и рационального природопользования. Система стандартов "Охрана природы" составная часть государственная система стандартизации. Управление охраны окружающей среды осуществляется советами всех уровнейи их исполнительными органа­ми Советами Министров,исполкомами ,областных,городских и район­ных советами , а также специально уполномоченнымиорганами: Ми­нистерством РФ по охране окружающей природной среды и по защите атмосферы, гидросферы и т.п. являются обязательной составной частью текущих и перспективных планов развития регионов. На промышленных обьектах для управления охраны окружающей среды создаются отделы охраны природы. Основой управления окружающей среды являются законодательные и подзаконные акты, рассмотренные выше, которые предполагают единую систему управления в стране, а также международное сотрудничество в области охраны природы.
Рассмотрим одну из важнейших проблем экологии:исчез­новение лесных массивов в России. На Межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по экологии обсуждался вопрос об угро­зе, которую несет людям гибель леса. О том, что Россия "лысеет", сказал представитель Межведомственной комиссии по экологии Алек­сей Яблоков, когда подводил итоги разговоров. Ему довелось озна­комиться со снимками, сделанными специальными спутниками. Так вот, из космоса видно, что территории, где некогда шумели леса, превратились в "пустыни". Именно так смотрится Коми республика, на нашей памяти прославившаяся "стройкой дружбы" - огромным ле­соповалом, где работали болгарские лесозаготовители. Сейчас столь же "эффективно" истребляют русский лес наши друзья-пар­тнеры в Хабаровском крае (здесь работают северокорейские дого­ворники). "Опустынивание" - термин, который прозвучал на Между­народном форуме в Рио-де-Жанейро, прозвучал с тревогой за судьбы планеты. Столь же взволнованно мировая общественность обсуждала и обсуждает судьбы лесов Амазонки, признавая в их гибели эколо­гическую опасность для всей планеты. Русский лес составляет почти четверть мировых лесных ресурсов, так что его жизнь, его рациональное использование - безусловно, тоже глобальная пробле­ма, жизненно важная для всей планеты, для ее экологического благополучия. Сейчас в этих местах внимательные россияне с тре­вогой слышат хрипы тяжелой болезни. Насколько она опасна? Чем грозит населению? И как же его спасать - наш русский лес (и нас вместе с ним)? На первый взгляд, особенно если пользоваться оте­чественной статистикой, положение в нашем лесу не таит угрозы экологической безопасности. Рослесхоз, например, сообщает, что
площадь покрытых лесом земель з последние пять лет увеличи­лась на 6 млн. гектаров. Однако при этом в Кемеровской, Пер­мской, Вологодской, Томской, Тюменской областях, в Бурятии зна­чительно уменьшились площади покрытых лесом земель. Государ­ственный учет лесного фонда (1993 г.) показал, что площадь по­гибших и списанных лесных культур всех возрастов, включая учтенные до 1988 года, за 5 лет составила 1,7 млн. га. Основные причины гибели: несвоевременный уход и заглушение мягколиствен­ными породами, потравы скотом и дикими животными, неблагоприят­ные климатические факторы (вымокание, выжимание, засуха, заморозки), лесные пожары. Объемы заготовки древесины по главно­му пользованию в последние годы резко сократились. Если в 1988 г. заготовлено З25 млн.куб.м, то в 1993 г. только 174 млн.куб.м, или 46%. Объем лесопользования сравнялся с самым низким за пос­левоенный период уровнем (1947 г. - 155, 1948 г. - 184 млн.куб.м). Лесопользование ведется со значительными потеря­ми древесины и недорубами (в 1993 г. - 4,9 млн. куб.м). Помимо экономического ущерба, это приводит к захламлению лесов, создает дополнительную пожарную опасность, способствует возник­новению очагов вредителей. Более всего оставлено древесины на лесосеках Сибири и Дальнего Востока. С переходом к рыночным от-
ношениям, с изменением форм собственности значительно увели­чилось количество лесопользователей и возрос ущерб, причиняемый нарушителями лесного законодательства. Распространенный харак­тер получили случаи вывоза за рубеж лесоматериалов и продажа их по ценам ниже мировых. Поданным МВД России, только в 1993 году предотвращен незаконный вывоз за рубеж 157,4 тыс.куб.м леса и пиломатериалов. Государственная лесная охрана выявила, что чис­ло случаев незаконных порубок по России увеличилось в 1993 году в 2,8 раза по сравнению с 1992 годом, а объем незаконно срубленной древесины - в 1,3 раза. Так, по данным органов госконтро­ля за лесами в республиках, краях, областях и автономных образо­ваниях, использование лесосырьевых ресурсов совместными пред­приятиями, товариществами, акционерными обществами и другими предпринимательскими структурами ведется неудовлетворительно. В Приморском крае, например, в 1993 году по результатам освидетельствования мест рубок лесозаготовителями брошено на лесо­секах 95 тыс.куб.м. в Томской области - 146 тыс.куб.м древесины. Заготовленная древесина поставляется на экспорт, в основном в круглом виде, преимущественно хвойных пород. Вскрыты факты неза­конного экспорта древесины с использованием поддельных копий ле­сорубочных билетов, выданные комплексными предприятиями Рослес­прома (Приморский край, Томская область), незаконной заготовки, скупки, контрабандной вывозки корней и семян редких и исчезаю­щих видов растений (женьшень, элеутерококк и другие).
Положение усугубляется отсутствием правовой защиты работников госле­соохраны от посягательств лесонарушителей на их жизнь, здоровье и имущество. Отсутствие централизованных бюджетных средств, не­выделение их Минфином России на приобретение служебного оружия не позволяет обеспечить должностных лиц гослесоохраны сред­ствами самообороны. Только в 1993 году нападениям вооруженных лесонарушителей подверглось 15 человек, из них 6 человек убито. В январе текущего года убит директор лесхоза в Московской облас­ти, в феврале - начальник Пензенского управления лесами, в апре­ле - лесник Госкомлесхоза Ингушской республики. В Российской Фе­дерации 56% сельскохозяйственных угодий подвержены водной и ветровой эрозии. Прогрессируют процессы разрушения пашни, обра­зования подвижных песков и оврагов. Среднегодовое увеличение эрозированных земель достигает 0,4 - 0,5 млн.га, а прирост овра­гов - от 30 до 150 тыс. га! Исходя из научно обоснованных расчетов необходимо иметь 14 млн.га защитных лесонасаждений, а фактически создано всего 2,9 млн.га. Объемы создания защитных лесных насаждений, предусмотренные Государственной комплексной программой повышения плодородия почв России, утвержденной постановлением Правительства России от 17 ноября 1992 г. N879, в 1992-1993 гг., выполнены на 2/3. По сравнению со среднегодовыми показателями 1986-1990 гг. они сократились в 1,5 раза. При сложившихся к настоящему времени темпах работ даже в рамках Го­сударственной комплексной программы повышения плодородия почв в России, принятой Правительством в ноябре 1992 года, поставлен­ная цель может быть достигнута не ранее чем через 100 лет. Лесные пожары наносят большой ущерб лесным ресурсам и окружаю­щей среде России. В районах Сибири и Дальнего Востока они часто носят глобальный характер. За последние пять лет в лесах России возникло 122,8 тыс. лесных пожаров, которыми пройдено 5,1 млн. га лесной плошади. Сгорело и повреждено древесины на корню 132,1 млн.куб.м и уничтожено заготовленной древесины О,3 млн.куб.м. Традиционные меры борьбы при больших расстояниях и бездорожье не приносят желаемых результатов. Привлечение же для наблюдения за состоянием пожарной обстановки а лесах на правах аренды авиа­ционной техники становится исключительно дорогостоящим мероприя­тием, требующим больших материальных затрат. Авиационная охрана лесов от пожаров осуществляется на площади 770 млн.га (из 1,18 млрд. га лесного фонда). На площади около 400 млн.га актив­ная борьба с лесными пожарами вообще не ведется. Следствие пожа­ров в северных регионах - исчезновение ягельных угодий, что спо­собствует массовой миграции и сокращению численности диких животных. Радиоактивное загрязнение земель лесного фонда в ре­зультате ядерных аварий и испытаний ядерного оружия выявлено на площади более 3,5 млн.га. Из них: в Чернобыльской зоне - 1,0 млн.га; в Уральском регионе - около 0,5 млн.га; в Томской облас­ти - более 10 тыс.га, в зоне влияния ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в Алтайском крае - 2 млн.га. На этой территории действует более 140 лесхозов, 380 лесничеств. В 103 лесных поселках -проживают 83,8 тысячи работников лесного хозяй­ства н членов их семей. Лес обладает способностью прочно удерживать радионуклиды, предотвращая тем самым их вынос за преде­лы загрязненной территории. Вместе с этим загрязненные леса яв­ляются источником вторичного радиоактивного загрязнения террито­рий при лесных пожарах в связи с переносом радионуклидов на большие расстояния.
Организация Федеральной службы лесного хозяйства России на базе бывшего Минлесхоза РСФСР и Госкомлеса СССР как федерального органа управления лесами принизило его статус. Субъекты РФ восприняли это как ослабление государствен­ного управления лесным хозяйством, что привело в ряде районов к
нарушениям правил лесопользования. В Российской Федерации около 2,5 млн. малых рек, которые формируют ресурсы, водный и гидрохимический режимы средних и крупных рек, определяя их эко­логическую специфику, создают уникальные природные ландшафты поддерживая в них устойчивое равновесие или перераспределе­ние влаги. С ростом экономического потенциала увеличивается объем безвозвратного водопотребления из малых рек, которые в центральных и южных районах России достигают 60%. от их суммарных водных ресурсов в средний по водности год и 90%. в засуш­ливый. Одна из основных особенностей малых рек - тесная связь формирования стока с ландшафтом бассейна. Это обусловило необы­чайную уязвимость рек при интенсивном освоении водосбора. Увели­чение распаханности земель, отставание почвозащитных мероприя­тий и распашка до уреза воды привели к развитию эрозионных про­цессов на больших площадях бассейнов малых рек, заилению русел,
прудов и водохранилищ. Из-за резко возросшей антропогенной нагрузки на малые реки происходит их интенсивная деградация, Состояние многих рек, особенно европейской части России, катас­трофическое - их сток снизился более чем наполовину, качество воды неудовлетворительное, многие из них полностью прекратили свое существование. В этой связи важным мероприятием является облесение долин и пойм рек и логов.
В районах с высокой рас­паханностью бассейнов особое внимание необходимо уделить созда­нию водоохранных и почвозащитных насаждений на склонах, в доли­нах, поймах рек, прирусловых участках. Как уже отмечалось, на первый взгляд постановка проблемы кажется некорректной. По данным государственного учета лесного фонда, за 15        лет (1973-1988 годы) покрытые лесом земли, например, Сибири, увели­чились на 18,4 млн. га, а общий запас древесины -
Если Вам нужна помощь с академической работой (курсовая, контрольная, диплом, реферат и т.д.), обратитесь к нашим специалистам. Более 90000 специалистов готовы Вам помочь.
Бесплатные корректировки и доработки. Бесплатная оценка стоимости работы.

Поможем написать работу на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Нужна помощь в написании работы?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.

Похожие рефераты: