История возникновения нотариата
Принимая денежные суммы или ценные бумаги в депозит, нотариус не проверяет основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника. Нотариус извещает кредитора о поступлении денежных сумм и ценных бумаг и по требованию кредитора выдает следуемые ему суммы.
Денежные суммы или ценные бумаги могут быть возвращены внесшему их в депозит лицу лишь с письменного согласия кредитора или по решению суда. Хранение нотариальной конторой депозитных сумм ограничивается определенными сроками, установленными законодательством.
Совершение исполнительных надписей.
Исполнительная надпись - это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег или какого-либо имущества.
Заявление о выдаче исполнительной надписи излагается в письменной форме и может быть подано в любую нотариальную контору независимо от места исполнения требования и нахождения взыскателя и должника. К заявлению прилагаются документы, являющиеся основанием для совершения исполнительной надписи.
“Поскольку необоснованная выдача исполнительной надписи может повлечь нарушение прав должника, правительством устанавливается специальный Перечень документов, взыскание по которым возможно по исполнительной надписи”.1
Исполнительная надпись излагается на подлинном долговом документе и отдельно от долгового документа не совершается. Если по долговому документу нужно осуществить взыскание по частям, то исполнительная надпись по каждому взысканию может быть изложена на копии долгового документа или на выписке из лицевого счета должника.
У нотариуса остается копия документа, устанавливающего задолжность, или выписка из лицевого счета должника и копия исполнительной надписи.
Исполнительная надпись должна содержать: указание на фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись; обозначение срока, за который производится взыскание; обозначение суммы, подлежащей взысканию, в том числе пени, процентов, если она причитается; номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; подпись нотариуса; печать нотариуса.
Исполнительная надпись имеет силу исполнительного листа, и поэтому взыскание по ней производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течении трех лет со дня совершения, если взыскателем или должником является гражданин. По всем остальным требованиям – в течении одного года, если законом не установлены иные сроки.
Пропущенный по уважительной причине срок на предъявление исполнительной надписи к принудительному исполнению (например, болезнь, командировка взыскателя и т.п.) по просьбе может быть восстановлен судом в соответствии со ст. 347 ГПК.
Обращение к исполнительной надписи позволяет кредиторам защищать свои интересы, заставляя недобросовестных плательщиков исполнять лежащие на них обязательства.
Условия совершения исполнительной надписи.
Исполнительная надпись совершается нотариусом если:
заявленное требование попадает под тот вид задолжности, по которым допускается взыскание в бесспорном порядке посредством совершения исполнительной надписи;
представлены все требуемые документы и они надлежащим образом оформлены;
не истек установленный законом срок исковой давности.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий нотариус отказывает в выдаче исполнительной надписи. По просьбе взыскателя нотариус выносит постановление, в котором излагает причины отказа и порядок его обжалования.
В тех случаях, когда срок исковой давности пропущен, исполнительная надпись не совершается, но заинтересованное лицо вправе обратиться с иском в суд или арбитражный суд и одновременно просить о восстановлении пропущенного срока исковой давности.
Удостоверение неоплаты чеков и протест векселей.
Чек является одной из форм безналичного расчета. Он подлежит оплате по предъявлению его плательщику. В случае отказа плательщика в оплате чека у чекодержателя возникает право требования обеспечения платежа у чекодержателя и других обязанных лиц, поэтому факт отказа от оплаты чека должен быть удостоверен нотариально.
Ответственность по векселю наступает в случае неплатежа либо в случае отказа плательщику в акцепте векселя. Отказ в платеже по векселю либо отказ от акцепта должен быть удостоверен нотариусом путем составления особого акта (протеста).
Принятие на хранение документов.
Принимать документы на хранение могут как нотариусы, так и должностные лица консульских учреждений РФ.
Принятие документов на хранение направлено на обеспечение сохранности. С такого рода просьбой к нотариусу могут обращаться не только граждане, но и организации, если они не имеют условий для хранения документов.
Документы сдаваемые на хранение могут быть самого разного характера – об образовании, наградах, частная или деловая переписка, рукописи и т.п. Однако секретные документы на хранение не принимаются. Принятые документы хранятся в сейфах в отдельных пакетах, опечатанных нотариусом.
Нотариусы принимают документы на хранение по описи, составленной в 2х экземплярах, подписанной лицом, сдавшим документы и нотариусом. Один экземпляр описи остается в делах, а другой вместе с нотариальным свидетельством выдается заинтересованному лицу в подтверждение принятия документов на хранение.
По просьбе лица, сдавшего документы на хранение, нотариус может принять документы без описи, если они надлежащим образом упакованы. Упаковка скрепляется печатью нотариуса, подписывается им и лицом, сдавшим документы на хранение. В этом случае нотариус несет ответственность за сохранение упаковки.
Принятые на хранение документы возвращаются заинтересованным лицам по предъявлению свидетельства и описи с распиской нотариуса либо по решению суда.
Совершение морских протестов.
Так называются заявления капитанов судов о случившихся в плавании происшествиях (авария, порча грузов и т.п.). Подобные заявления принимаются нотариусами городов-портов. Нотариус составляет акт о морском протесте на основании сообщения капитана, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и по возможности не менее двух свидетелей из числа командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды. Экземпляр акта вручается капитану судна. Такой документ может служить доказательством, если возникнут споры по поводу возмещении убытков.
Обеспечение доказательств.
Обеспечение доказательств осуществляется, как правило нотариусами по просьбе заинтересованных граждан или организаций. Обычно с такого рода заявлениями обращаются лица, намеренные возбудить производство в суде или ином органе. Необходимость в обеспечении доказательств может возникнуть не только у истца, но и у предполагаемого ответчика, заботящегося о заблаговременном закреплении доказательств, необходимых для защиты своих интересов.
Нотариус вправе обеспечить доказательства не только делам, которые станут предметам судебного рассмотрения, но и по делам, которые будут разрешаться административными органами. По просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, если имеются основания полагать, что представление их в последствии при возникновении дела станет невозможным или затруднительным.
Особые правила применяются, если доказательства должны быть предъявлены в судебном органе или ином учреждении иностранного государства. В этих случаях нотариусы вправе осуществлять обеспечение доказательств независимо от того, что в момент обращения заинтересованного лица к нотариусу дело уже находится в производстве суда или иного органа иностранного государства.
Вопрос об обеспечении доказательств решается нотариусом каждый раз с учетом конкретных обстоятельств. В связи с отъездом свидетеля, например, в длительную заграничную командировку опрос его в порядке обеспечения доказательств становится необходимым, поскольку получить показания такого свидетеля в момент рассмотрения дела в суде будет трудно либо невозможно.
Надобность в обеспечении доказательств может возникнуть и в связи с опасением, что к моменту рассмотрения дела следы на предметах, являющихся вещественными доказательствами, могут исчезнуть, документы могут быть изъяты, а скоропортящиеся продукты уничтожены. Закрепление доказательств нотариусами при появлении опасности их утраты, порчи и т.д. обеспечивает возможность последующего использования таких доказательств при рассмотрении дела соответствующими судебным или административным органом.
Лицо, заинтересованное в обеспечении доказательств – будущий истец, предполагаемый ответчик, подает заявление нотариусу, в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств.
В Основах о нотариате не установлено какой-либо обязательной формы для заявления, подаваемого с просьбой обеспечения доказательств. Однако заявление должно быть составлено заинтересованными лицами таким образом, чтобы из него было видно, какое доказательство нужно обеспечить в подтверждении каких обстоятельств оно обеспечивается, каковы причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств, а также дело, для которого необходимы обеспечиваемые доказательства. В некоторых случаях нотариусы рекомендуют заинтересованным лицам указать в заявлении также причины, по которым они не могут немедленно обратиться с иском в суд.
Формы обеспечения доказательств могут быть различны: допрос свидетелей, осмотр письменных и вещественных доказательств, назначение экспертизы. Нотариус должен предупредить свидетеля и эксперта об ответственности за дачу ложного показания и за отказ либо уклонение от дачи показания или заключения.
Обеспечение письменных и вещественных доказательств производится путем осмотра. Нотариус в зависимости от обстоятельств может совершить осмотр предметов. Как по месту своей работы, так и по месту их нахождения (например, из-за громоздкости, ветхости и т.п.).
Результаты осмотра заносятся в протокол. В нем указываются: дата и место осмотра; фамилии и отчества заинтересованных лиц, участвующих в осмотре, места их жительства; обстоятельства, обнаруженные при осмотре. Протокол подписывается участвующими в осмотре лицами и нотариусом.
Назначая в порядке обеспечения доказательств экспертизу, нотариус выносит постановление. О производстве экспертизы составляется акт. Эксперт подписывает данное им заключение.
Заинтересованному лицу выдается по одному экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств. По экземпляру каждого из документов остается в делах нотариуса.
Заинтересованное лицо, просьба которого об обеспечении доказательств удовлетворена, вносит деньги на оплату вознаграждения свидетелям, экспертам за отвлечение их от занятий и на другие расходы по обеспечению доказательств, а так же уплачивает государственную пошлину или тариф в установленном законодательством размере.
Основные правила совершения нотариальных действий.
Граждане и юридические лица могут обращаться с просьбой о совершении нотариального действия в любую нотариальную контору, к нотариусу или органу исполнительной власти, на которых возложено совершение нотариальных действий, на всей территории РФ, за исключением тех случаев, когда законом специально предусмотрено, что нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом или органом исполнительной власти. В Основах нет упоминания о совершении нотариальных действий в помещении нотариальной конторы, поэтому возможность совершения нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы следует рассматривать как общее правило. Данная норма применяется довольно широко при совершении таких нотариальных действий как удостоверение завещаний, доверенностей, свидетельствование подлинности подписей. Если нотариальное действие совершается вне помещения нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документе и реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием точного адреса.
Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты гос. пошлины. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов от физических и юридических лиц или направление документа на экспертизу.
Отложение нотариального действия означает перенесение его совершения на более поздний, заранее определенный срок. Оно может быть отложено по усмотрению нотариуса в зависимости от обстоятельств дела (ч.1 ст.41 Основ, и ч.2 ст.41 Основ).
Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок, на который откладывается совершение нотариального действия, не может превышать одного месяца. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариальных действий может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в этот срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.
В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое лицо, совершение нотариальных действий приостанавливается до решения дела судом.
Производство нотариального действия закачивается без вынесения акта по существу.
Удостоверение личности, проверка его дееспособности и правоспособности юридических лиц.
Удостоверение личности должно производится по паспорту или другим документам, исключающим любые сомнения относительно личности гражданина. Это могут быть самые разные документы. Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается на основании записи о них в паспортах у родителей (усыновителей) или по свидетельству о рождении. Личность иностранных граждан устанавливается по виду на жительство или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или в других уполномоченных органах.
Выяснение дееспособности гражданина заключается в получении достоверной информации о его возрасте, а в соответствующих случаях и о состоянии психического здоровья. Полная дееспособность возникает с достижения 18 лет, а в случае вступления в брак до достижения этого возраста – со времени вступления в брак.
Особым случаем надо признать проверку дееспособности гражданина, относительно которого у нотариуса возникает сомнение в его психическом здоровье. Гражданин, который вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Если такого решения суда не было, гражданин вправе совершать юридические действия, в том числе и нотариальные.
Если к нотариусу обращается гражданин (физическое лицо), то вопроса о его правоспособности не возникает, т.к. все физические лица правоспособны независимо от возраста, состояния здоровья и других обстоятельств. Если же нотариус имеет дело с организацией, то необходимо исходить из того, что не всякая организация, не любое общественное образование может обладать правами и иметь обязанности, а только организация, наделенная правами юридического лица. Наличие прав юридического лица подтверждается уставом данной организации. Должна быть проверена личность лица, предъявлявшего устав, и его право решать соответствующие вопросы.
Определяя правоспособность юридического лица, необходимо учитывать, что филиалы и представительства являются подразделениями соответствующей организации и прав юридического лица не имеют. Руководители филиалов и представительств назначаются юридическими лицами и действуют на основании выданной им доверенности. Следовательно, они не вправе выступать от имени юридического лица, в составе которого они находятся.
Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий.
Документы, для нотариуса, являются основным источником информации и единственным средством установления наличия или отсутствия фактов, имеющих юридическое значение для совершаемого нотариального действия. Поэтому понятны жесткие требования к их форме, не допускаются подчистки, приписки, не оговоренные исправления, сокращения и т.д.
Если без исправлений в документах обойтись невозможно, то они совершаются по специальным правилам. Исправления сделанные в тексте документа, который не подписывается сторонами, в конце удостоверительной подписи оговариваются только государственным нотариусом, и подтверждается его подписью оттиском печати государственной нотариальной конторы.
Если документ, подлежащий удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, государственный нотариус предлагает лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося документ может быть составлен нотариусом.
Отказ в совершении нотариального действия.
Согласно ст.48 Основ нотариусы отказывают в совершении нотариального действия, если совершение такого действия, противоречит закону; действие подлежит совершению в другом нотариальном органе; с просьбой о совершении сделки обратилось недееспособное лицо либо представитель не имеющий необходимых полномочий.
Нотариусы по просьбе лиц, которым отказано в совершении нотариального действия, должны изложить причину отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в трехдневный срок выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Постановление об отказе в совершении нотариального действия должно отвечать определенным требованием. В нем должны быть указаны: дата вынесения постановления, фамилия и инициалы нотариуса, наименование государственной нотариальной конторы; фамилия, имя, отчество гражданина обратившегося для совершения нотариального действия, место жительства, а если таким является юридическое лицо – его наименование и адрес; о совершении какого нотариального действия просил обратившийся; мотивы (со ссылкой на законодательство), по которым отказано в совершении нотариального действия; порядок и сроки обжалования.
В тех случаях, когда в совершении нотариальных действий отказывают должностные лица органов исполнительной власти, они также по просьбе лица, которому было отказано должны изложить причины отказа в письменной форме. Форма изложения отказа должностными лицами другого органа исполнительной власти может носить более свободный характер. Но и здесь нужно сформулировать отказ таким образом, чтобы было ясно, кто отказал, кому и в совершении какого нотариального действия отказано, по каким причинам, куда можно обжаловать отказ.
Обжалование нотариальных действий
или отказа в их совершении.
Судебный порядок рассмотрения жалоб на нотариальные действия или отказа в их свершении содержит достаточно правовых гарантий позволяющих рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное судебное решение, дающие защиту лицам, чьи права нарушены совершенным нотариальным действием или пострадали в результате отказа совершить нотариальные действия.
Закон предусматривает возможность этих дел в порядке особого производства (ст.32 ГПК). Разграничение особого и искового производства и правильное определение, в порядке какого судопроизводства рассматривается то или иное дело, имеет большое практическое значение, поскольку законодатель по разному определяет действие одноименных институтов для этих видов судопроизводства.
В порядке искового судопроизводства защищаются конкретные субъективные права и охраняемые законом интересы заинтересованных лиц в тех случаях, когда они нарушаются другими лицами, мешающими осуществлению этих прав. В подобных случаях возникает спор о праве гражданском, для разрешения которого и применяется исковая форма защиты права.
Право подачи жалобы на отказ в совершении нотариального действия или неправильного нотариального действия согласно закону принадлежит заинтересованным лицам. Под заинтересованными лицами следует понимать тех лиц, в отношение которых должны быть совершены нотариальные действия, а так же тех граждан и юридических лиц, которые принимали непосредственное участие в совершении этих действий. Вместе с тем следуя общему правилу, заявление с жалобой на отказ в совершении нотариальных действий или на нотариальные действия может быть подано в суд и прокурором, как и по любому делу, подведомственному суду, как делу особого производства (ч.1 ст.41, ст. 4 ГПК РФ, ст.35 Закона о прокуратуре РФ).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
31 января 1998 года вступил в действие закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.
В соответствии с этим законом регистрация прав на недвижимое имущество должна производиться в обязательном порядке учреждениями юстиции по месту нахождения недвижимого имущества.
К компетенции учреждений юстиции по государственной регистрации прав относятся:
проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
государственная регистрация прав;
выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав;
выдача информации о зарегистрированных правах.
Учреждения юстиции по регистрации прав вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права по недвижимому имуществу и сделки с ним в соответствии со ст.130, 131, 132, 164 ГК РФ. Наряду с регистрацией вещных прав подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего закона.
Государственная регистрация прав носит открытий характер. Орган государственной регистрации обязан предоставлять сведения содержащиеся в едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости, любому лицу. Орган, осуществляющий государственную регистрацию должен в течение пяти дней предоставить запрошенную информацию заявителю или выдать ему в письменной форме мотивированный отказ.
Основания для государственной регистрации прав.
Основанием возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами МСУ в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законом;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества;
свидетельства о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законом;
свидетельство о праве на наследство;
акты о правах на недвижимое имущество и сделок с ним, уполномоченными органами в порядке установленном законодательством;
акты передачи прав на недвижимое имущество заявителю от прежнего правообладателя.
Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, является план земельного участка, план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.
Требования к документам представленным на государственную регистрацию прав.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав, должны соответствовать требованиям установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законом случаях должны быть нотариально удостоверены. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, без сокращений. План земельного участка должен быть удостоверен органом ответственным за проведение кадастровых работ, а планы другого недвижимого имущества – соответствующими органами учета объектов недвижимого имущества. Все документы, предоставляются не менее чем в 2х экземплярах, один из которых должен быть подлинником, и после их регистрации подлинник должен быть возвращен правообладателю.
Регистрация права общей собственности
на недвижимое имущество.
Заявители должны прилагать в письменной форме согласия, которые должны быть оформлены каждым собственником в органе, осуществляющем государственную регистрацию.
Регистрация права аренды.
Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору прилагается план (чертеж границ) земельного участка с указанием части его сдаваемой в аренду.
Если в аренду сдаются здания, сооружения, помещения в них или части помещений, к договору прилагаются поэтажные планы здания, сооружения на которых обозначаются сдаваемые в аренду помещения с указанием размера арендуемой площади.
Государственная регистрация сервитутов.
Если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта недвижимости, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный организацией по учету соответствующего объекта недвижимости план, а если сервитут относится ко всему земельному участку предоставление плана земельного участка не требуется.
Ответственность при государственной регистрации.
Учреждение юстиции по регистрации прав несет ответственность за своевременность и точность записей, за полноту и подлинность выдаваемой информации. Ответственность за точность данных, своевременность их предоставления об объектах недвижимого имущества несут организации по учету соответствующих объектов.
Лица виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность за материальный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вывоз, пересылка и истребование личных документов граждан из России.
В нашей стране с 1 октября 1991 года действует закон “О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу”.1
Этот закон действует и в России, он не только перечисляет документы которые могут быть вывезены выезжающими из страны гражданами, но и содержит перечень личных документов, не подлежащих вывозу и пересылке за границу. Вывозиться, пересылаться и истребоваться могут не только подлинники личных документов, но и копии. Копии делают в обычном порядке с соблюдением общих требований, предъявляемых к состоянию документа. Если иное не установлено международными договорами с участием России, документы нуждаются в легализации. Нотариус, свидетельствуя копии документов, предназначенных к вывозу и пересылке за границу, должен предупредить об этом заинтересованных лиц.
Легализация не требуется для государств, с которыми Россией заключены договоры о правовой помощи (например, для Албании, Болгарии, Польши, Вьетнама, Кубы).
Применение нотариальных норм иностранного права.
Совершение нотариальных действий в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства.
Действующее нотариальное законодательство исходит из принципа, что иностранные граждане и лица без гражданства при обращении к нотариусам и совершении нотариальных действий приравниваются к гражданам РФ. Следовательно, иностранный гражданин вправе обращаться за совершением нотариальных действий как к нотариусам, так и к должностным лицам органов исполнительной власти. Они могут просить о совершении любых нотариальных действий, предусмотренных нотариальным законодательством.
Иностранными гражданами считаются граждане как ближнего, так и дальнего зарубежья. Просьба (заявление) иностранного гражданина или лица без гражданства о совершении нотариального действия подается в порядке и форме, предусмотренной для Российских граждан.
Участие иностранных граждан в нотариальном производстве по просьбе и в их интересах других лиц.
Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с российскими гражданами вправе участвовать в нотариальном производстве, возникшем по просьбе или в интересах других лиц. Могут быть понятыми при описи имущества, принять имущество на хранение, подписаться на договорах и иных сделках за другого гражданина, который в силу болезни, физических недостатков не может сделать это собственноручно и т.д. Иностранные граждане могут представлять в нотариате интересы, как российских граждан, так и граждан иностранных государств.
Реторсия в нотариальном производстве.
Реторсиями называются ответные ограничения, установленные государственным органом (правительством) в отношении граждан тех государств, где допускаются специальные ограничения российских граждан, предприятий и организаций на обращения в органы нотариата. Сами нотариальные органы и должностные лица даже при наличии информации о какой-либо дискриминации ответные ограничения устанавливать не могут и не вправе отказать гражданам таких государств или их юридическим лицам в совершении нотариальных действий.
Применение норм иностранного права.
При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется российским законодательством (ст.139 Основ). Согласно ст. 104 Основ нотариусы применяют нормы иностранного права в соответствии с законодательством РФ и международными договорами. Так, нотариус будет применять наследственное право иностранного государства, если последнее местожительство наследователя находилось на территории этого государства. Наследование строений находящихся в России, в силу ст. 169 Основ гражданского законодательства, всегда определяется по закону нашей страны.
Нотариус вправе применять документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершать удостоверение надписи по форме, предусмотренной иностранным государством, если это не противоречит международным договорам с участием России.
Для того чтобы установить содержание иностранного закона, практику его применения, нотариус может просить иностранного гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, дать необходимые сведения, тексты правовых норм и т.п. Нотариус вправе для получения нужной информации обратится к компетентным государственным органам, либо направить запрос в Министерство юстиции России, которые, могут обратиться за соответствующими разъяснениями к компетентным органам иностранного государства.
Документы, составленные за границей с участием иностранных властей или от них исходящие, нотариус принимает при условии их легализации. Без легализации такие документы принимаются нотариусом, если это прямо предусмотрено российским законодательством, международными договорами с участием России.
Особенности совершения нотариальных действий с участием граждан иностранного государства.
Государственные и частные нотариусы, должны содействовать и иностранным гражданам, в осуществлении их прав и защите законных интересов с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована во вред заинтересованным лицам. Формы такого содействия могут быть самыми различными. Приступая к выполнению нотариальных действий, нотариус устанавливает личность граждан, обратившихся для совершения нотариального действия. Иностранные граждане должны предъявить вид на жительство или национальный паспорт с соответствующей отметкой.
Нотариус, разъясняя обратившимся к нему лицам их права и обязанности, последствия совершения нотариальных действий, должен предупредить о возможных сложностях. Так при удостоверении договоров дарения, нотариус должен информировать их о том, что таможенными правилами предусмотрен ряд ограничений на вывоз за границу предметов, имеющих историческую, художественную ценность и т.д.
В тех случаях, когда иностранный гражданин не знает языка на котором ведется делопроизводство, текст документа переводится ему нотариусом, владеющим этим языком, либо известным нотариусу переводчиком.
Если, иностранный гражданин обратился с просьбой оформить тот или иной документ, предназначенный для действия на территории России, такой документ излагается на том языке, на котором ведется нотариальное производство. По просьбе иностранного гражданина перевод документа может быть оформлен по правилам свидетельствования верности перевода документа с одного языка на другой.
При удостоверении доверенности, доверенность излагается на одном листе таким образом, чтобы на левой стороне помещался текст доверенности, а на правой – давался перевод. Под русским и иностранным текстом дается одна удостоверительная подпись на русском языке.
Если гражданин не знает языка, на котором ведется нотариальное производство, либо на котором изложен удостоверяемый документ, он подписывается на известном ему языке.
Проверка дееспособности иностранных граждан.
При совершении нотариальных действий нотариус выясняет наличие дееспособности у граждан участвующих в нотариальном производстве. Дееспособность иностранного гражданина определяется по закону страны, гражданином или подданным которой он является. Однако дееспособность иностранного гражданина в отношении сделок, совершаемых в России, определяется по российскому законодательству.
Особенности при обеспечении доказательств, для ведения дел в органах другого государства.
Обеспечение доказательств, можно рассмотреть как особую разновидность нотариальных действий для которой характерен ряд особенностей: обеспечение производится независимо от того, имеются ли основания предполагать, что представление доказательств станет впоследствии затруднительным или невозможным; обеспечение может производиться в тех случаях, когда дело за границей уже возбуждено, т.е. доказательства обеспечиваются до возбуждения дела, во время его рассмотрения, на стадии кассационного или апелляционного производства и т.д.
Полномочия консулов на совершение нотариальных действий.
Общее положение о полномочиях должностных лиц консульских учреждений России содержаться в ст.38 Основ о нотариате. Более детальное регулирование содержится в двух сторонних консульских конвенциях, которые непосредственно включают и нормы, дающие консулам одного государства право совершать нотариальные действия на территории другого государства. Во многих договорах предусмотрены различные дополнительные условия, при которых консул вправе совершать разрешенное нотариальное действие.
Обычно консулы могут удостоверить сделки, если они касаются интересов граждан или подлежат исполнению на территории страны, назначившей консула, и не противоречат интересам России. По одним конвенциям консул удостоверяет сделки только для граждан своей страны, по другим – для граждан страны пребывания и своей страны, а по третьим – и для граждан третьих государств.
Оплата нотариальных услуг.
Оплата услуг государственного и частного нотариуса.
За совершение государственным нотариусом нотариальных действий, выдачу дубликатов, составление проектов сделок и заявлений, изготовления копий документов и выписок из них взимается государственная пошлина в размере, установленном законом РФ от 9 декабря 1991 года “О государственной пошлине”. В основу определения ставки государственной пошлины положен размер минимальной месячной оплаты труда.
Согласно ст.22 Основ, нотариус занимающийся частной практикой взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины установленной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. В тех случаях, когда для того или иного действия законом не установлена обязательная форма, тариф определяется по соглашению между клиентом и частным нотариусом.
Законом о государственной пошлине предусмотрены случаи освобождения от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий.
Лица, освобождающиеся от уплаты государственной пошлины.
От уплаты государственной пошлины освобождаются, например, граждане за свидетельствование копий документов, необходимых для получения государственных пособий, по делам опеки и усыновления; за удостоверение завещаний в пользу государства или юридических лиц; за получение свидетельств о праве на наследство в отношении имущества, оставшегося после лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей; за выдачу свидетельств о праве наследования имущества родственников, подвергшихся репрессиям и т.п. Имеются льготы и для юридических лиц. Эти льготы распространяются на указанных лиц и при совершении нотариальных действий частными нотариусами.
Вывод
Цель дипломной работы раскрыть задачу нотариата в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов.
Среди правоохранительных органов России немаловажное значение имеет нотариат. Предметом нотариальной деятельности является удостоверение бесспорных фактов. Совершая нотариальные действия, нотариусы не используют принцип публичности, им запрещается разглашать сведения, которые стали