Освобождение от уголовной ответственности

КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра уголовного права и процесса

Дипломная работа

на тему:

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ВЫПОЛНИЛ: студент 5 курса

РУКОВОДИТЕЛЬ: Садыков А.Ш.

Бишкек – 1998

Содержание

Введение 3

Глава I. Общее понятие освобождения от уголовной

Ответственности 6

§1. Понятие и юридическая природа освобождения

от уголовной ответственности 6

§ 2. Основание освобождения от уголовной ответственности 11

§ 3. Виды освобождения от уголовной ответственности 15

Глава II. Особенности освобождения от уголовной ответственности 20

§ 1. Освобождение от уголовной ответственности вследствие

изменения обстановки или утраты лицом общественной

опасности 20

§ 2. Освобождение от уголовной ответственности при

достижении согласия с потерпевшим 26

§ 3. Освобождение от уголовной ответственности вследствие

истечения сроков давности 29

§ 4. Освобождение несовершеннолетних от уголовной

ответственности 40

§ 5. Освобождение от уголовной ответственности актом

об амнистии 49

Заключение 52

Список используемой литературы 54

Введение

Одной из важных задач нашего государства является искоренение пре­ступности и все причины ее порождающие, решение этой задачи осу­ществляется совместными усилиями всех государственных органов, обще­ственных организаций и всех слоев общественности. Отсюда многообразие форм и методов, используемых в борьбе с преступностью. В частности, наряду с применением лишения" свободы к опасным преступникам применяются нака­зания, не связанные с лишением свободы, а также меры общественного воздей­ствия или принудительные меры воспитательного характера в отношении лиц совершивших малозначительные преступления или преступления, не представ­ляющие большой общественной опасности.

Освобождение от уголовной ответственности выражается в отказе госу­дарства от осуждения лица, то есть в отказе от вынесения ему, выраженной в обвинительном приговоре отрицательной оценки, иначе говоря, в освобожде­нии виновного от обязанности ответить перед государством за содеянное.¹

Освобождение от уголовной ответственности применяется от имени го­сударства компетентными государственными органами. Процессуально оно оформляется путем прекращения уголовного дела или отказа в возбуждении дела в виде вынесения соответствующего постановления. Именно с этого мо­мента прекращаются правоотношения между государством и лицом совершившим преступление. Государство отказывается от своих прав по наказанию виновного за содеянное и освобождает его от уголовной ответственности.

Таким образом, при освобождении от уголовной ответственности в свя­зи с применением мер общественного воздействия лицо освобождается от фак­тического несения уголовной ответственности, но не от обязанности отвечать за преступление.

Советское уголовное право. М, 1981. Гл. XVII.

Меры общественного воздействия в отличии от уголовного наказания не содержат порицания от имени государства и не являются мерами государ­ственного принуждения. Они основаны на общественном осуждении. Сущ­ность их состоит в моральной силе и авторитете общественного мнения даже тогда, когда для обеспечения меры общественного принуждения (например, денежного штрафа) используется принудительная сила государства.

Применением мер общественного воздействия эффективно не в отно­шении любого правонарушителя, а только в отношении тех лиц для исправле­ния и перевоспитания, которых целесообразно использовать преимущественно методы разъяснения, убеждения и морального воздействия.

Обобщая вышеизложенное можно прийти к следующему выводу. Под освобождение от уголовной ответственности в связи с применением мер обще­ственного воздействия или принудительных мер воспитательного характера понимается акт компетентных государственных органов, освобождающий пра­вонарушителя от назначения и отбывания наказания на основании установле­ния незначительности общественной опасности личности виновного и содеян­ного им.¹

Действующим уголовным законодательством, в том числе УК Кыргызской Республики, предусмотрено освобождение от уголовной ответственности в следствие изменения обстановки или утраты лицом общественной опасности (ст. 66 УК Кыргызской Республики), с истечением сроков давности привлече­ния к уголовной ответственности (ст. 67 УК Кыргызской Республики).

Освобождение от уголовной ответственности, как правило, связано с участием общественности в борьбе с преступностью и в перевоспитании лиц, совершивших преступление.

' Келика С.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности "Наука" 1974.

Освобождение от уголовной ответственности правовой институт, в кото­ром находят закрепление также специфические для периода становления демо­кратии и гласности в Кыргьгзской Республике закономерности, как частичная передача обществу отдельных функций государственных органов, значитель­ное сужение сферы уголовной репрессии и расширение сферы убеждения, пра­вильное сочетание в борьбе с менее тяжкими преступлениями мер государ­ственного принуждения с мерами общественного воздействия.

Параллельное государственное и общественное воздействие на лиц, ви­новных в мелких преступлениях и лиц не достигших совершеннолетия, отнюдь не означает ослабления борьбы с преступностью, а наоборот повышает эффек­тивность предупреждения преступности.

Глава 1. Общее понятие освобождения от уголовной ответственности

§ I. Понятие и юридическая природа освобождения от уголовной ответственности

Достижение целей общего и специального предупреждения в ряде слу­чаев возможно без привлечения виновных лиц к уголовной ответственности или же при их осуждении, но с освобождением от реального отбывания наказания полностью или частично путем замены наказания мерами общественного воздействия.

Таким образом, задача совершенствования системы наказаний не свя­занных, с лишением свободы, и практика их применения должна решиться на основе всестороннего учета социальных факторов. В то же время расширение применения этих уголовно-правовых мер, являясь перспективной линией в об­ласти борьбы с преступностью посредством наказания, должна основываться на учете состояния преступности, обеспечивать выполнения задачи убеждения и принуждения.

Вследствие этого уголовное право имеет институты освобождения от уголовного дела и наказания. Освобождение от уголовной ответственности может заключаться, в отказе возбуждения уголовного дела или же в его пре­кращении. Освобождение от уголовной ответственности и наказания в основном отличается друг от. Друга следующими чертами:

1) основаниями их применения. Освобождение от уголовной ответ­ственности осуществляется, за исключением давности привлечения к уголов­ной ответственности, в тех случаях, когда совершенное преступление не пред­ставляет большой общественной опасности. При этом лицо, его совершившее, может быть исправлено без осуждения его за содеянное судом от имени госу­дарства. Что же касается освобождения от наказания, то оно применяется к ли­цам уже осужденным, причем его освобождение обусловливается или исправлением осужденного, или наличием возможности достичь целей наказания без реального исполнения наказания, или же тем, что вследствие истечения сроков давности виновный перестает быть общеопасным и исполнение приговора ста­новится нецелесообразным;

2) процессуальным порядком их применения. Освобождение от уголов­ной ответственности может быть применено судом, прокурором, а также сле­дователем и работниками органов дознания с согласия прокурора (ст. ст. 7 и 9 УПК).

Освобождение от наказания осуществляется судом в случаях и в поряд­ке, указанных в законе;

3) при освобождении от уголовной ответственности лицо не считается судимым, освобождение от наказания нс снимает судимость;

4) от уголовной ответственности может быть освобожден подозревае­мый, обвиняемый, подсудимый и осужденный, а от наказания может быть освобожден только осужденный.

Вопрос о возможности освобождения конкретного лица от уголовной ответственности за содеянное встает только в том случае, если это лицо совер­шило деяние, являющееся преступлением¹. Следовательно вопрос об освобож­дении от уголовной ответственности лица возникает, если с одной стороны, имеются основания для привлечения этого лица к уголовной ответственности, а с другой есть объективные и субъективные основания, которые позволяют освободить это лицо от уголовной ответственности.

Так, в ст. 65 УК Кыргызской Республики говориться, что от уголовной ответственности может быть освобождено "лицо совершившее преступление" лицо, в ст. 67 подчеркивается, что лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, "если со дня совершения им преступления" истекли определенные, установленные законом сроки, освобождения ,от уголовной ответ­ственности.

В.Г.Смирнов, Функции Советского уголовного права, Изд., ЛГУ 1965 г.

В п. I ст. 43 Основ, говорится "Лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки, совершенное виновным деяние потеряло характер общественно опасного". Многие авторы полагают, что законодатель предусмотрел здесь возможность освободить лицо от уголовной ответственности за такое действие, которое содержит признаки состава преступления. Из этого следует несколько практических выводов.

Первый вывод. Если освобождение применяется только к лицам, в дей­ствиях которых есть состав преступления, следовательно нельзя применять нормы об освобождении от уголовной ответственности к лицам, действия ко­торых не являются преступными в силу малозначительности.

Второй вывод. В практике нередки случаи, один из участников группо­вого преступления освобождается от уголовной ответственности в порядке ст. 10, 46 или 47 УК Кыргызской Республики, а второй не подлежит такому осво­бождению. Если уголовный закон считает факт совершения преступления дву­мя или более лицами квалифицирующим обстоятельством (ч.2 ст.84, ч.2 ст.85 УК Кыргызской Республики) или даже обязательным, конститутивным призна­ком состава (ст.72 УК Кыргызской Республики), то встает вопрос о квалифика­ции в данном случае действий лица, подлежащего уголовной ответственности. Так, как в действиях обоих лиц в момент совершения преступления был состав группового преступления, то, несмотря на фактическое освобождение одного из них от уголовной ответственности, все содеянное должно квалифицировать­ся как совершенное группой лиц.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 года отмечено, "Действия лиц, организовавших изнасилование группой, следует квалифицировать по ч. 3 ст. 108 УК Киргизской ССР независимо от то­го, что другие участники в соответствии со ст. 10 Основ, уголовного законода­тельства Союза СССР не были привлечены к уголовной ответственности"¹.

Третий вывод. Если лицо два или более раза совершает какое-либо пре­ступление, то второе преступление считается совершенным повторно. В этой связи возникает вопрос: следует ли признать второе преступление, если за пер­вое преступное деяние лицо было освобождено от уголовной ответственности по тому или иному основанию, предусмотренному уголовным законом. С на­шей точки зрения, если второе преступление считается повторным даже в том случае, если по первому преступлению не было никакой реакции со стороны государства, то тем более должна быть установлена повторность при освобож­дении лица от уголовной ответственности за первое преступление, поскольку такое освобождение применяется только при наличии в действиях лица приз­наков состава преступления.

Характерный признак института освобождения от уголовной ответ­ственности состоит в том, что любой его вид применяется по усмотрению судебно-прокурорских органов, кроме амнистии. В этом убеждает тексты статей УК Кыргызской Республики предусматривающих отдельные виды освобожде­ния от уголовной ответственности.

Итак, освобождение от уголовной ответственности применяется фа­культативно, по усмотрению органов правосудия и парламента.

Однако нет никаких оснований отрицать обще предупредительное влияние освобождения от уголовной ответственности, если оно сопряжено с применением мер общественного воздействия.

Однако главная цель, достижению которой способствуют различные ви­ды освобождения от уголовной ответственности - это цель частного пред­упреждения.²

¹Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР, 1924-1977 гг.

²Г.Б.Виттенберг, Освобождение от уголовной ответственности и наказания с применением мер общественного воздействия, Харьков, 1969 г.

Итак, освобождение виновного лица от уголовной ответственности за совершенное преступление заключается в освобождении его от вынесения от­рицательной оценки его поведения в форме обвинительного приговора.

По действующему законодательству такое освобождение возможно в стадии предварительного расследования, в распорядительном и судебном засе­даниях. Различные виды освобождения от уголовной ответственности исполь­зуются также кассационными и надзорными инстанциями. Итак, под освобож­дением от уголовной ответственности и наказания следует понимать отказ ор­ганов правосудия от привлечения к уголовной ответственности либо, назначе­ния, либо отбытия всего или части наказания, если лицо или совершенное им деяние утратили былую общественную опасность.

§ 2 Основания освобождения от уголовной ответственности

Обобщая отдельные виды освобождения от уголовной ответственности, можно прийти к выводу. Уголовное законодательство допускает такое осво­бождение при двух основаниях, небольшой степени общественной опасности совершенного преступления и отсутствие либо небольшой степени обществен­ной опасности личности виновного, который вследствие этого либо вообще не нуждается в исправлении (при освобождении по ст. 65 УК Кыргызской Республики), либо может быть исправлен без применения наказания (при освобож­дении по ст. ст. 88, 86, 67, 66 УК Кыргызской Республики).

Законодатель допускает освобождение от уголовной ответственности не только при наличии этого основания, но и при совокупности обоих оснований, небольшой степени общественной опасности совершенного преступления и та­кой же небольшой опасности личности виновного.

Мы полагаем, что между малозначительными и не представляющими большой общественной опасности преступлениями не может быть знака ра­венства. Преступление не представляющее большой общественной опасности, не может быть определено по какому-либо формальному признаку. Таким пре­ступлением может оказаться в сущности почти любое преступное деяние, если в данном случае с учетом всех объективных и субъективных обстоятельств оно не представляет большой общественной опасности, и исполнитель его заслу­живает такой гуманной меры, как освобождение от уголовной ответственности. На возможность освобождения от уголовной ответственности только тех лиц, которые не представляют большой опасности для общества, прямо указывают на все нормы уголовного закона, регулирующие виды освобождения. Так в ст. 86 УК Кыргызской Республики это требование выражено словами:

"Исправление лица возможно без применения уголовного наказания". В ст. 67 УК Кыргызской Республики освобождение от уголовной ответственности за истечением сроков давности также связано с небольшой общественной опасностью субъекта на момент применения освобождения, ибо, в качестве обяза­тельного требования предусмотрено не совершение в течении определенного времени любого преступления либо не совершение преступления, наказуемого свыше двух лет лишения свободы. Факт не совершения новых преступлений в течение сроков давности, несомненно, свидетельствует о добровольном само­исправлении виновного лица. И наконец ст. 65 УК Кыргызской Республики в качестве основания для освобождения от уголовной ответственности указывает полную утрату лицо общественно опасного характера вследствие изменения обстановки ко времени расследования и рассмотрение дела в суде.

Небольшую степень общественной опасности личности виновного можно назвать основанием всякого освобождения от уголовной ответствен­ности.¹

Кроме того, нельзя забывать, что возможность исправления мерами об­щественного воздействия зависит не только от степени опасности виновного лица, но и от способности органа общественности оказать соответствующее воспитательное воздействие, однако это обстоятельство никак не может быть отнесено к числу оснований освобождения.

Единственным и единым основанием уголовной ответственности по уголовному праву является наличие в действиях лица признаков того или иного состава преступления. В этом смысле общественная опасность субъекта не мо­жет служить вторым, помимо состава преступления, основанием уголовной от­ветственности, ибо это противоречит конституционному принципу равенства всех граждан перед законом.

Мы считаем, что наличие в действиях лица признаков состава преступ­ления как умышленного, так и неосторожного всегда свидетельствует об обще­ственной опасности личности субъекта. В силу этого не требуется доказывать общественно опасный характер личности субъекта для

¹I Г.Б.Витгенберг, Человек совершил преступление, Восточно-Сибирское книжное изд., 1966г.

установления основания привлечения его к уголовной ответственности, если уже установлено соответ­ствие совершенных им иной статьей особенной части Уголовного кодекса.

Необходимо подчеркнуть, что рассматриваемое основание не является единственным; освобождение от уголовной ответственности может применять­ся только при одновременном наличии обеих обстоятельств - небольшой сте­пени общественной опасности личности виновного. Причем из двух указанных оснований преимущественное значение имеет первое, характер преступления, ибо совершение тяжкого преступления, как правило исключает возможность освобождения от уголовной ответственности.

Это относится ко всем видам освобождения от уголовной ответствен­ности, за исключением освобождения по давности.

Все обстоятельства, характеризующие личность виновного как основа­ние освобождения от уголовной ответственности, можно разделить на три группы: обстоятельства, характеризующие личность виновного после соверше­ния им преступления.

Среди первой группы обстоятельств наибольшее значение имеет харак­тер и тяжесть совершенного преступления. С одной стороны степень обще­ственной опасности лица, совершившего даже нетяжкое преступление совер­шено им второй раз и более. С другой стороны, степень общественной опас­ности личности представляется меньшей, если преступление совершено по не­осторожности или если исполнителем преступления явился несовершеннолет­ний. Помимо характера и тяжести совершенного преступления при оценке личности виновного на момент совершения преступления, естественно, имеют важное значение факты, свидетельствующие о конкретной роли лица в совер­шении преступления, о мотивах преступления.

В числе второй группы обстоятельств то есть фактов, характеризующие личность виновного до момента совершения преступления, закон придает первостепенное значение наличию или отсутствию судимости либо факту повтор­ного совершения преступления. Почти все виды освобождения от уголовной ответственности исключаются при повторном совершении преступления. Освобождение от уголовной ответственности вследствие изменение обстоя­тельств или утраты лицо и общественной опасности допустимо только при со­вершении им впервые (ст. 65 УК Кыргызской Республики), освобождение от уголовной ответственности при достижении согласия с потерпевшим анало­гично (ст. 66 УК Кыргызской Республики). Совершение нового преступления в течение давностного срока исключает освобождение от уголовной ответствен­ности по основаниями указанном в ст. 67 УК Кыргызской Республики.

При оценке личности в период предшествовавшей совершению пре­ступления, важна также производственная характеристика, отношение к учебе, к выполнению общественных обязанностей и другие обстоятельства.

И наконец, последнюю группу обстоятельств, влияющих на оценку сте­пени общественной опасности личности виновного, составляет его поведение после совершения преступления. Освобождение от уголовной ответственности по ст. 65 УК Кыргызской Республики возможно только в том случае, если по­ведение лица после совершения преступления позволяет признать его полнос­тью утратившим общественную опасность. По существу и освобождение от уголовной ответственности вследствие истечения давностных сроков приме­няется позже при утрате лицом общественно опасного характера, ибо не со­вершение им нового преступления в течение давностного срока доказывает его исправление.

Таким образом, для оценки степени общественной опасности лица зако­нодатель требует всесторонне учитывать моральный облик виновного про­явившийся в его поведении как до совершения преступления, так и во время и после его совершения.

§ 3. Виды освобождения от уголовной ответственности

Рассмотрение отдельных видов освобождения от уголовной ответствен­ности предполагает прежде всего правильное разграничение освобождения от уголовной ответственности и освобождения от наказания.

Можно сделать вывод, что освобождение от уголовной ответственности и от наказания различаются по следующим моментам.

Во-первых, хотя любое, освобождение от уголовной ответственности все виды освобождения от наказания характеризуются освобождением винов­ного лица от реального отбытия наказание за совершенное преступление, одна­ко, как уже отмечалось освобождение от уголовной ответственности, кроме то­го, сопряжено с не вынесением виновному обвинительного приговора.

Во-вторых, освобождение осужденного от отбывания наказания может применяться только судом, в то время как освобождение от уголовной ответ­ственности применяется судом, прокурором, а также следователем и органом дознания с согласия прокурора.

В третьих, освободить лицо от наказания можно только в том случае, когда ему уже вынесен обвинительный приговор, а в отдельных случаях назна­чено и даже частично отбыто наказание. Освобождение от уголовной ответ­ственности возможно только в стадиях предварительного расследования и су­дебного разбирательства, но до постановления судом обвинительного пригово­ра.

В-четвертых, рассматриваемые типы освобождения в известной мере различаются и по основаниям применения. Основаниями освобождения от уго­ловной ответственности являются небольшая степень общественной опасности совершенного преступления и невысокая степень общественной опасности личности виновного, и преимущественное значение имеет характер и тяжесть совершенного преступления. Что касается оснований освобождения от наказания, то преимущественное значение здесь имеет полное отпадение либо суще­ственное снижение степени общественной опасности личности.

Что касается отдельных видов освобождения виновного лица от уголов­ной ответственности, то не вызывает разногласий отнесение к этому типу осво­бождения вследствие изменения обстановки или утраты лицом общественной опасности (ст. 65 УК Кыргызской Республики).

Не вызывает никаких либо возражений и отнесение к этому типу осво­бождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности. & нашем Уго­ловном кодексе введен такой раздел как "Уголовная ответственность несовер­шеннолетних, в котором предусмотрены такие интересующие нас моменты как: Освобождение несовершеннолетнего от ответственности или наказания с применением принудительных мер (ст. 86 УК Кыргызской Республики); Осво­бождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности или наказания в связи с истечением сроков давности (ст. 88 УК Кыргызской Республики).

Одним из оснований освобождения от уголовной ответственности яв­ляется небольшая степень общественной опасности лица, совершившего пре­ступление. Этот признак, несомненно, имеется в случае освобождения за дав­ностью, ибо самый смысл института давности состоит в нецелесообразности применения уголовной ответственности к лицу утратившему общественно опасный характер, что доказывается фактом несовершения ими другого пре­ступления в течении давностного срока.

Следовательно, давность привлечения к уголовной ответственности описанная в ст. 67 УК Кыргызской Республики, должна быть отнесена к видам освобождения от уголовной ответственности.

Известное сходство с институтом освобождения от уголовной ответ­ственности имеют амнистия и помилование: во-первых, применяются к лицам, в действиях которых содержится состав преступления; во-вторых следствием амнистии и помилования может явиться освобождение, виновного лица не только от исполнения наказания, но и от вынесения обвинительного приговора.

Следует прежде всего различать акта амнистии и акт помилования. Если амнистия действительно может повлечь за собой прекращение дела в стадии предварительного расследования, в результате чего лицо, совершившее пре­ступление, освобождается от отрицательной оценки его поведения в обвини­тельном приговоре. Ходатайство о помиловании рассматривается после выне­сения лицу обвинительного приговора с назначением наказания. Следователь­но, помилование уже в силу этого должно быть отнесено к видам освобожде­ние от наказания, а акт амнистии и к виду освобождения от уголовной ответ­ственности, и к виду освобождения от наказания, в зависимости от того в какой стадии (до вынесения приговора или после вынесения приговора) акт амнистии был издан к конкретно относящемуся виновному лицу,

Амнистия и помилование отличаются, далее от института освобождения от уголовной ответственности по основаниям применения. Если для освобож­дения от уголовной ответственности требуется, чтобы совершенное преступле­ние было небольшой степени опасности для общества и само виновное лицо не представляло большой общественной опасности, то для применения амнистии и помилования этих оснований не требуется. Так, ходатайство о помиловании подается, как правило, при совершении тяжких преступлений, за которые суд назначил строжайшие меры наказания. При амнистии же, распространяющей свое действие на лиц совершивших определенные категории преступлений, личность каждого освобожденного лица обычно не подлежит специальной оценке: освобождению подлежат все лица, совершившие преступления, пере­численные в акте амнистии.

¹П.С.Ромашкин, Амнистия и помилование в СССР, М. Госюриздат, 1959.

Одним из оснований освобождения от уголовной ответственности яв­ляется и примирение сторон. До УК Кыргызской Республики 1998 года подобное освобождение от уголовной ответственности было предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством. Согласно ныне действующему УПК Кыргызской Республики 1996 года (п. 6 ст. 6) примирение потерпевшего с об­виняемым по делам возбуждаемым не иначе как по жалобам потерпевших, яв­ляется обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу.

Ст. 66 УК Кыргызской Республики 1998 года позволяет же освободить от уголовной ответственности в связи с применением с потерпевшим обвиняе­мого в любом совершенном впервые преступлении небольшой тяжести.

Итак, в систему видов освобождения от уголовной ответственности сле­дует включить освобождение вследствие изменения обстановки или утраты лицом общественной опасности (ст. 65 УК Кыргызской Республики); освобож­дение при достижении согласия с потерпевшим (ст. 66 УК Кыргызской Респу­блики); освобождение от уголовной ответственности за истечением сроков давности (ст. 67 УК Кыргызской Республики); освобождение несовершенно­летнего от ответственности с применением принудительных мер воспитатель­ного воздействия (ст. 86 УК Кыргызской Республики); освобождение от уго­ловной ответственности в связи с истечением сроков давности (ст. 88 УК Кыр­гызской Республики); освобождение от уголовной ответственности актом об амнистии (ст. 74 УК Кыргызской Республики), (см. схему № 1).

Суммируя вышеизложенные обоснования в юридической природе о ви­дах освобождения от уголовной ответственности, можно дать следующее его определение.

Под освобождением от уголовной ответственности понимается акт ор­ганов следствия, дознания, суда, Жогорку Кенеша, которым по их усмотрению на основании усмотрения небольшой степени общественной опасности совер­шенного преступления и лица, его совершившего, это лицо освобождается от отрицательной оценки государством его преступного поведения, выраженного в обвинительном приговоре.

Схема № 1. Виды освобождения от уголовной ответственности пред­усмотренные уголовным законодательством Кыргызской Республики.

Глава II. Особенности освобождения от уголовной ответственности

§ 1. Освобождение от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки или утраты лицом общественной опасности

Лицо совершившее преступление, может быть освобождено от уголов­ной ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде, вследствие изменения обстановки, совершенное ви­новным деяние потеряло характер общественной опасности или это лицо пе­рестало быть общественно опасным.

В УК Кыргызской Республики этот момент отражен в ст. 65 "Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести или менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что вследствие изменения обстановки, совершенное им деяние потеряло общественно опасный характер, или это лицо перестало быть обще­ственно опасным".

В ст. 65 УК Кыргызской Республики предусмотрены два самостоятель­ных основания освобождения от уголовной ответственности, отпадение обще­ственной опасности совершенного деяния вследствие изменения обстановки и отпадение общественной опасности личности виновного лица, также вследст­вие изменения окружающей его обстановки. Для освобождения от уголовной ответственности по данной статье достаточно хотя бы одного из этих основа­ний. Обязательным условием при этих обстоятельствах должен быть то, что виновный совершает преступление впервые.

Освобожденные лица от уголовной ответственности на основании утра­ты общественно опасного характера совершенного деяния вследствие измене­ния обстановки возможно, если «во-первых, изменилась обстановка, и во-вторых, если это изменение повлекло за собой отпадение общественно опасно­го характера совершенного ранее преступления».

Изменением обстановки следует считать прежде всего такие крупней­шие события в масштабах всего государства, как переход от военного к мир­ному, переход от социалистического пути развития на новые рыночные эконо­мические отношения, отмена карточной системы и тому подобное. К такого рода изменениям обстановки относятся также изменения более узкого масшта­ба - в пределах области, района и даже отдельного учреждения или предприя­тия.

Общим свойством описываемых здесь изменений обстановки является то, что они происходят независимо от воли и желания виновного лица и не только касается этого лица, но в равной мере распространяются на всех граж­дан государства, или всех жителей определенного района, или всех работников того или иного учреждения либо предприятия.

Закон связывает изменение обстановки с отпадением общественной опасности совершенного лицом преступления. Следовательно, изменением об­становки в данном случае могут признаваться такие перемены объективного характера, вследствие которых ранее совершенное преступление в новых усло­виях утрачивает общественно опасный характер. Например, о подделке про­дуктовых карточек после отмены карточной системы, о спекуляции после перехода государства на новый путь развития.

Говоря об утрате совершенным деянием общественно опасного харак­тера, закон имеет в виду утрату общественной опасности как признака пре­ступного деяния, то есть такое изменение степени общественной опасности со­деянного, при котором оно не может более рассматриваться как преступное. Не исключено, однако, что, перестав быть преступным, деяние в новых условиях может быть оценено как дисциплинарный или административный проступок.

Отпадение общественной опасности как признака преступления, воз­можна лишь при совершении преступления невысокой степени общественной опасности, когда лишь одно обстоятельство-изменение обстановки может

принципиально изменить юридическую оценку содеянного.¹ Освобождение от уголовной ответственности вследствие изменившейся обстановки возможно в отдельных случаях совершения должностных злоупотреблений и халатности, и некоторых других преступлений.

Второе основание освобожденного лица от уголовной ответственности - это отпадение общественной опасности личности виновного под влиянием из­менившейся обстановки.

Под изменением обстановки в данном случае нужно понимать измене­ния происшедшие во внешних объективных условиях. Однако в отличие от из­менения обстановки, влекущего отпадение общественной опасности совершен­ного деяния, в рассматриваемом случае изменение касается только той обста­новки, которая окружала данное виновное лицо до совершения им преступле­ния. Это изменение обстановки не связано с изменением условий, окружающих условий, окружающих других жителей этой местности или других работников этого же предприятия или учреждения. Такое изменение объективных условий может произойти по воле виновного лица, когда, например, он желал порвать с преступной сферой, устраивается на работу, добивается назначения ему прину­дительного лечения от алкоголизма или наркомании и т. п.

Практика знает также случаи освобождения от уголовной ответствен­ности по ст. 65 УК Кыргызской Республики военнослужащего, совершившего самовольную отлучку и уволенного позже в запас. Применение этой статьи по такого рода делам следует считать правильным, так как совершенные преступ­ления были связаны с прежней обстановкой и увольнение в запас и т. п. Об­стоятельства образуют именно те изменения прежней обстановки, которые ме­шают виновное лицо возможности повторно совершить преступное деяние.

Н.Р.Миронов, "Укрепление законности и правопорядка", М. Юрлит, 1994 г.

Всякое преступное деяние свидетельствует об общественной опасности лица, его совершившего, что виновное лицо всегда представляет опасность для общества именно в момент совершения преступления. Однако после соверше­ния преступления единство общественной опасности деяния и лица, его совер­шившего, может быть нарушено. Ст. 65 УК Кыргызской Республики и пред­усматривает случай, когда при сохранении общественно опасного характера совершенного преступления под влиянием изменившейся обстановки лицо пе­рестает быть общественно опасным. Последующая утрата лицом общественной опасности служит в данном случае основанием для освобождения его от уго­ловной ответственности.

Поскольку общественная опасность прежде всего проявляется в факте совершения преступления, то под утратой общественной опасности виновного лица, следует понимать такие изменения в личности, которые позволяют сде­лать вывод, что она не будет совершать новых преступлений.'

Изучение данного вида освобождения от уголовной ответственности по­зволяет установить две тенденции в отношении установления факта отпадения общественной опасности личности виновного. В одних случаях лицо признает­ся утратившим общественную опасность, если, по мнению органов расследова­ния или суда, в новых условиях исключается возможность повторения такого же или аналогичного преступления. В других случаях в обоснование освобож­дение лица от уголовной ответственности органы правосудия ссылаются на то, что новый образ жизни виновного исключает вероятность совершения им вся­кого другого преступления.

Освобождение лица от уголовной ответственности вследствие измене­ния обстановки дает основание полагать, что это лицо в новых условиях в принципе не может совершить не только такого же, но вообще любого другого преступления.

' А. Б. Сахаров, Об антисоциальных чертах личности преступника, "Советское государство и право", М. 1970.

Применение ст. 65 УК Кыргызской Республики будет обоснованным и тогда, когда органы расследования и суд найдут, что в следствии изменения обстановки данное виновное лицо не может более совершить такого же, как и ранее совершенного или аналогичного преступления.

Основания освобождения от уголовной ответственности вследствие из­менение обстановки по ст. 65 УК Кыргызской Республики возможно в любой стадии уголовного процесса до удаление суда в совещательную комнату для постановления приговора. Процессуально такое освобождение оформляется постановлением о прекращении уголовного дела, выносимым в стадии предва­рительного расследования (ст. 100 УПК Кыргызской Республики), или опреде­лением выносимым судом в распорядительном (ст. 230 УПК Кыргызской Рес­публики) или судебном заседаниях (ст. 258 того же УПК).

Для освобождения от уголовной ответственности лица в ряде случаев является достаточным изменением конкретной обстановки в масштабах насе­ленного пункта, предприятия, учреждения, учебного заведения.

Изменения обстановки может, например, выразиться в призыве винов­ного в армию, возвращение подростка, бежавшего из дома и т. п.

В такой обстановке лицо может перестать быть общественно опасным так как попадает в условия в котором появляется возможность эффективного воспитательного воздействия на него.

Освобождение от уголовной ответственности в соответствии со ст.65 УК Кыргызской Республики является безусловным: оно не сопровождается установлением каких-либо требований к поведению виновного на будущее и не предполагает ни применение каких-либо мер общественного воздействия в от­ношении освобожденного от ответственности за то же самое деяние по моти­вам, что лицо после освобождения от уголовной ответственности ведет себя отрицательно, совершает административно наказуемые правонарушения.

Подводя итог рассмотрению юридического характера освобождения от уголовной ответственности на основании ст. 65 УК Киргизской Республики, следует подчеркнуть, что это норма описывает вид такого же освобождения применяется судом, так и другими правоохранительными органами.

§ 2. Освобождение от уголовной ответственности при достижении согласия с потерпевшим

Подобное освобождение от уголовной ответственности до 1998 года было предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством нашей рес­публики в п.б ст.6 УПК Кыргьгзской Республики. Оно гласит так:

«производство по уголовному делу может быть исключено по такому